Постановление Правительства Новосибирской области от 09.07.2018 № 290-п

«VI. Распределение субсидий на мероприятия попроектированию и созданию инфраструктуры в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами

16. При распределении субсидий учитывается наличиефинансирования мероприятия из средств местных бюджетов в размере не менее 5%стоимости затрат на мероприятия по проектированию и созданию инфраструктуры всфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

17. При распределении субсидий учитывается наличиепотребности в проектировании и строительстве площадок временногонакопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирскойобласти, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от26.09.2016 № 292-п (далее – территориальная схема).

18. Расчет размера субсидииi-муниципальному образованию в отчетном году (Vмоi)осуществляется по формуле:

Vмоi =j=1nC ,где:

n – количество площадок муниципального района(городского округа), планируемых к созданию в отчетном году, определяетсяминистерством с учетом очередности по типу площадки, в соответствии с типомплощадок, определенным в таблице «Прогнозная стоимость затрат на строительствоплощадок временного хранения» территориальной схемы.

С – прогнозная стоимость площадки,планируемой к созданию в отчетном году в i-ом муниципальном образовании (городскомокруге), определенной в таблице «Прогнозная стоимость затрат настроительство площадок временного хранения» территориальной схемы.

VII . Распределение субсидий намероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанныхртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбораотдельных видов опасных отходов, образующихся у населения

19. Прираспределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия изсредств местных бюджетов в размере не менее 5% стоимости затрат на мероприятияпо оборудованию специализированными контейнерами для отработанныхртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбораотдельных видов опасных отходов, образующихся у населения.

20. Субсидиираспределяются в соответствии с заявками муниципальных районов, городскихокругов (кроме города Новосибирска), но не более 265 тыс. рублей намуниципальный район, городской округ.

21. Численностьнаселения в населенных пунктах принимается по официальным статистическим даннымна 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.»;

11) приложение № 4 к Программе «Сводные финансовыезатраты государственной программы Новосибирской области «Развитие системыобращения с отходами производства и потребления в Новосибирской областив 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.

2. В приложении № 1 к постановлению «Порядокфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства ипотребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) пункт 2 после слов «департаменту природных ресурсов иохраны окружающей среды Новосибирской области» дополнить словами «(далее –департамент), министерству природных ресурсов и экологии Новосибирскойобласти»;

2)  в пункте 3 абзацы со второго по двенадцатый признатьутратившими силу;

3) послепункта 3 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Департамент,министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области:

1) заключаетс администрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее –администрации муниципальных образований) соглашения о предоставлении субсидийна реализацию мероприятий государственной программы (далее – субсидии);

2) осуществляетконтроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальныхобразований на основании представленных ими ежемесячных отчетов о выполненныхобъемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансированииза счет средств местных бюджетов, при нарушении условий софинансированияорганами местного самоуправления вносит предложения Правительству Новосибирскойобласти о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо обуменьшении объема субсидий.

3.2. Соглашение,заключаемое министерством, департаментом, министерством природных ресурсов иэкологии Новосибирской области с администрациями муниципальных образованийо предоставлении субсидий на реализацию мероприятий государственнойпрограммы (далее – субсидии), должно содержать следующие положения:

а) целевоеназначение субсидий с указанием наименования государственной программы исоответствующих программных мероприятий и объектов капитального строительства;

б) размерсубсидий местному бюджету, объем финансирования за счет средств местногобюджета;

в) значенияпоказателей результативности использования субсидий (далее – показателирезультативности), соответствующих целевым индикаторам государственнойпрограммы, и обязательства органа местного самоуправления по ихдостижению;

г) критерииоценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами,принятыми администрациями муниципальных образований Новосибирской области поиспользованию субсидии;

д) сокращениеразмера субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области,предоставляемой бюджету муниципального образования Новосибирской области,пропорционально снижению объема софинансирования за счетсредств местного бюджета в случае, если объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете муниципального образования Новосибирскойобласти на софинансирование мероприятийгосударственной программы, ниже размера, установленного условиями государственнойпрограммы;

е) форму,сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и обосуществлении расходов за счет средств местного бюджета, а также отчета одостижении значений показателей результативности;

ж) порядокосуществления контроля за исполнением условий соглашения, а такжеоснования и порядок приостановления или прекращения предоставления субсидий;

з) последствиянедостижения органом местного самоуправленияустановленных значений показателей результативности;

и) порядоквозврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;

к) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;

л) положения,содержащие условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;

м) условияпредоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетаммежбюджетных трансфертов в форме субсидий на осуществление капитальных вложенийв объекты капитального строительства, устанавливающие обязательное условие оцентрализации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценойконтракта, превышающей 1 000 000 рублей (кроме муниципальногообразования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично илиполностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.»;

4) пунктчетыре дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) ежегодноне позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижениизначений показателей результативности.

Оценкаэффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, осуществляется министерством на основании отчетоворганов местного самоуправления.

Критерииэффективности и результативности использования субсидии отражаются всоглашении.»;

5) дополнитьпунктами 4.3 и 4.4 следующего содержания:

«4.3. Администрациимуниципальных образований – получатели субсидий по мероприятиям государственнойпрограммы представляют в департамент, министерство природных ресурсов иэкологии Новосибирской области:

1) ежеквартально до 7 числамесяца, следующего за кварталом, отчет о  долевом софинансировании засчет средств местных бюджетов с приложением платежных документов,подтверждающих долевое софинансирование расходовза счет средств местных бюджетов;

2) ежегодноне позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижениизначений показателей результативности.

Оценкаэффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, осуществляется департаментом, министерствомприродных ресурсов и экологии Новосибирской области на основании отчетоворганов местного самоуправления.

Критериемоценки эффективности использования субсидии является выполнение показателя«Доля муниципальных районов, городских округов Новосибирской области, натерритории которых имеются не менее 6 (шести) мест сбора отдельных видовопасных отходов, образующихся у населения, оборудованные специализированнымиконтейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементовпитания (батареек), от общего количества муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области (кроме города Новосибирска)», установленногозадачей 4 Программы.

Критериемоценки результативности использования субсидии является выполнение показателя«Организация не менее 6 (шести) мест сбора отдельных видов опасных отходов,образующихся у населения, оборудованных специализированными контейнерами дляотработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания(батареек)».

4.4. Субсидииподлежат возврату в областной бюджет:

1) вслучае их нецелевого использования в полном объеме;

2) вслучае недостижения показателей результативности вразмере, пропорциональном величине недостиженияпоказателей результативности в стоимостном выражении.

Основаниемдля освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности,предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.».

3. Вприложении № 2 к постановлению «Порядок предоставления субсидий (условияпредоставления и расходования) из бюджета Новосибирской области местнымбюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления вНовосибирской области в 2015-2020 годах»:

1) впункте 1:

а) вабзаце третьем слова «в городе Новосибирске» исключить;

б) послеабзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«проектирование и создание инфраструктуры в сфере обращенияс твердыми коммунальными отходами;

оборудование специализированными контейнерами для отработанныхртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбораотдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме городаНовосибирска).»;

2) после пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти местным бюджетам на проектирование и создание инфраструктуры в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется при соблюденииследующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС, направляемойв министерство не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие положительного заключения государственной экспертизыгосударственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственнаявневедомственная экспертиза Новосибирской области» на проектно-сметнуюдокументацию на строительство площадок временного накопления ТКО;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципальногообразования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлениеммероприятий по проектированию и строительству площадок временногонакопления ТКО (не менее 5% от общего объема расходов без учета затрат напроектирование);

4) наличие технического задания на разработку проектно-сметнойдокументации строительства площадки временного накопления ТКО, согласованного сминистерством;

5) наличие потребности в проектировании и строительстве площадоквременного накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016№ 292-п.»;

3) послепункта 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Предоставлениесубсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам намероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанныхртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбораотдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме городаНовосибирска), осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличиезаявки на предоставление субсидий от ОМС;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечениюмероприятий Программы, связанных с оборудованием специализированнымиконтейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементовпитания (батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся унаселения (не менее 5% стоимости затрат на мероприятия по оборудованиюспециализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащих ламп,гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видов опасныхотходов, образующихся у населения);

3) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидий,перечисленных ранее на реализацию программных мероприятий;

4)  централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной(максимальной) ценой контракта, превышающей 1 000 000 рублей,финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счетмежбюджетных трансфертов в форме субсидий на осуществление закупок товаров,работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению№ 1 к  постановлениюПравительства Новосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственногоказенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы».»;

4) в пункте 6:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) осуществление расходов производится с лицевых счетовадминистраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевыхсчетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местногосамоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующимзаконодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовыхплатежей в размере, определенном действующим законодательством;»;

б) дополнить подпунктами следующего содержания:

«5) достижение значений показателей результативности использованиясубсидий, соответствующих целевым индикаторам государственной программы;

6) эффективное использование субсидий в соответствии собязательствами, принятыми органами местного самоуправления по использованиюсубсидий;

7) предоставление отчетности, предусмотренной соглашением,заключаемым министерством, департаментом, министерством природных ресурсов иэкологии Новосибирской области с администрациями муниципальных образований опредоставлении субсидий на реализацию мероприятий государственной программы;

8) предоставление субсидий намероприятия по оборудованию специализированными контейнерами для отработанныхртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбораотдельных видов опасных отходов, образующихся у населения (кроме городаНовосибирска), муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям (субсидии на иные цели)производится в соответствии с порядком определения объема и условиямипредоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципальногообразования Новосибирской области.»;

5) впункте 7:

а) слова«передают иные» заменить словами «вправе передавать»;

б) дополнитьподпунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) напроектирование и создание инфраструктуры в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами;

5) наоборудование специализированными контейнерами для отработанных ртутьсодержащихламп, гальванических элементов питания (батареек) мест сбора отдельных видовопасных отходов, образующихся у населения.».

4. Приложение№ 3 к постановлению «Критерии отбора муниципальных образованийНовосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления вНовосибирской области в 2015-2020 годах» дополнить пунктами 6 и 7следующего содержания:

«6. Установить в качестве критерия отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятийгосударственной программы в части проектирования и создания инфраструктуры всфере обращения с твердыми коммунальными отходами наличие потребностив проектировании и создании площадок временного накопления ТКОв соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числес твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от26.09.2016 № 292-п.

7. Установить в качестве критерия отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятийгосударственной программы в части оборудования специализированными контейнерамидля отработанных ртутьсодержащих ламп, гальванических элементов питания(батареек) мест сбора отдельных видов опасных отходов, образующихся унаселения, численность населения менее 1,0 млн. человек.».

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Новосибирской области                                           А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 09.07.2018 № 290-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие

системы обращения с отходами производства

и потребления в Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы обращения с отходами производства и потребленияв Новосибирской области в 2015-2020 годах»