Постановление Правительства Новосибирской области от 04.06.2019 № 221-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 14-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.06.2019 №221-п
г. Новосибирск
О внесенииизменений в постановление Правительства
Новосибирскойобласти от 31.01.2017 № 14-п
Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановлениеПравительства Новосибирской области от31.01.2017 № 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области» (далее – постановление) следующие изменения:
1. Приложение № 6к постановлению «Порядок предоставления субсидий организации, образующейинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,– центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого исреднего предпринимательства» изложить в редакции согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.
2. Приложение № 10к постановлению «Порядок предоставления субсидий организации, образующейинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, –центру поддержки предпринимательства Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 2к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от04.06.2019 № 221-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 6
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от31.01.2017 № 14-п
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий организации, образующей инфраструктуру
поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, –
центрукоординации поддержки экспортно ориентированных
субъектовмалого и среднего предпринимательства
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг», Законом Новосибирской области от31.01.2017 № 14-п (далее – государственная программа).
Субсидиипредоставляются министерством промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области (далее – Министерство), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюбюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных нареализацию общепрограммного мероприятия «Региональный проект «Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства» государственной программы(далее – региональный проект).
2. Субсидиипредоставляются на реализацию регионального проекта в целях обеспеченияфункционирования центра координации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства как юридического лица илиструктурного подразделения юридического лица, которое относится кинфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним изучредителей которого является Новосибирская область (далее – получательсубсидии).
3. Субсидиипредоставляются при условии соответствия получателя субсидии требованиям,установленным к центрам координации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства требованиями к реализациимероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятийпо поддержке молодежного предпринимательства, и требованиями к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденными приказом Минэкономразвития России от14.02.2018 № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятийсубъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства».
4. Напервое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, получательсубсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) неиметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом Новосибирской области;
3) ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) неявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;
5) неявляться получателем средств из областного бюджета Новосибирской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Субсидиипредоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области,источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии изфедерального бюджета, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат,связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднегопредпринимательства услуг и проведением мероприятий, указанных в приложении кнастоящему Порядку (далее – субсидия на возмещение, субсидия на финансовоеобеспечение).
II . Порядокпредоставления субсидии на возмещение
6. Дляполучения субсидии на возмещение получатель субсидии представляет вМинистерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрениязаявки утверждаются приказом Министерства и размещаютсяв информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеМинистерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока представлениязаявки.
Кзаявке прилагаются следующие документы:
1) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое числомесяца подачи заявки;
2) копияустава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;
3) справканалогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
4) справкаоб отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерациина первое число месяца подачи заявки;
5) документы,подтверждающие осуществление затрат, связанныхс обеспечением предоставления субъектам малого исреднего предпринимательства услуг и проведением мероприятий, указанныхв приложении к настоящему Порядку, произведенных получателем субсидиидо даты подачи заявки (копии контрактов (договоров), актов приемкиоказанных услуг, платежных документов).
Вслучае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, непредставлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерствозапрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
7. Заявкарегистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и датырегистрации. Представленные документы не возвращаются.
8. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срокапредставления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидиитребованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или об отказе впредоставлении субсидии на возмещение по основаниям, указанным впункте 11 настоящего Порядка (далее – заключение на возмещение), и направляетзаключение на возмещение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднегопредпринимательства, созданную приказом Министерства от 01.07.2010 № 23(далее – Комиссия).
Заключениена возмещение должно содержать сумму субсидии на возмещение, рассчитанную наосновании документов, представленных получателем субсидии в соответствии сподпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка.
9. Комиссиярассматривает заявку и заключение на возмещение на своем заседании в дату,утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка.
10. Результатырассмотрения заявки и заключения на возмещение оформляются протоколом, которыйподписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие –заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.
11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на возмещение являются:
1) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 3, 4настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов (за исключением документов,предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 6 настоящего Порядка);
3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
12. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещениеМинистерство информирует об этом получателя субсидии в письменном виде втечение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
13. Размерсубсидии на возмещение определяется в размере фактически осуществленных на датуподачи заявки и документально подтвержденных получателем субсидии расходов понаправлениям расходов в соответствии с приложением к настоящемуПорядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областногобюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в томчисле областного бюджета Новосибирской области, источником финансовогообеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезенаправлений субсидирования.
14. Устанавливаютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии на возмещение:количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных наэкспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку.
Министерствоустанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на возмещение, указанном впункте 15 настоящего Порядка, конкретные показатели результативностипредоставления субсидии на возмещение, сроки и формы представленияполучателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.
Конкретныйпоказатель результативности «количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств)координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства» определяется в соответствии с Соглашениемо реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства» на территории Новосибирской области от 28.01.2019№ 139-2019-I50071-1.
Конкретныйпоказатель результативности «количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку» определяется в соответствиис соглашением о взаимодействии от 22.03.2019 № 483-2019, заключенном междуМинистерством и акционерным обществом «Российский экспортный центр» всоответствии с пунктом 58 приложения № 10 «Правила предоставления ираспределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации» к государственной программе Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика».
15. Министерствозаключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии изсредств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области (далее – Минфин НСО) от 27.12.2016 № 80-НПА «Обутверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – соглашение навозмещение), в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
16. Всоглашении на возмещение должны содержаться:
1) конкретныепоказатели результативности предоставления субсидиина возмещение, установленные по показателям, указанным впункте 14 настоящего Порядка;
2) срокии формы представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности;
3) согласиеполучателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидийусловий, целей и порядка их предоставления;
4) порядоквозврата субсидии на возмещение.
17. Перечислениесубсидии на возмещение осуществляется на расчетный или корреспондентский счет,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.
Перечислениесубсидии на возмещение осуществляется не позднее десятого рабочего дня с датызаседания Комиссии.
18. Припредоставлении субсидий на возмещение из областного бюджета Новосибирскойобласти, в том числе источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственногофинансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий на возмещение их получателем.
19. Вслучае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии навозмещение, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, субсидия на возмещение подлежитвозврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочихдней со дня предъявления Министерством требования о возврате.
Вслучае невозврата субсидии на возмещение в указанные сроки Министерство обязанопринять меры для возврата субсидии на возмещение в судебном порядке.
20. Вслучае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии на возмещение допущены нарушения обязательств по выполнениюпоказателей результативности предоставления субсидии на возмещение и до 1апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на возмещение,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет Новосибирской области до 1 мая года, следующего за годом оказанияфинансовой поддержки (Vвозврата), определяется по формуле:
где:
Vсубсидии– размер предоставленной субсидии на возмещение;
k –коэффициент возврата субсидии на возмещение;
p –количество показателей результативности предоставления субсидиина возмещение, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;
n – общее количество показателейрезультативности предоставления субсидии на возмещение.
Коэффициентвозврата субсидии на возмещение (k) определяется по формуле:
где Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на возмещение.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии на возмещение используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на возмещение из числа включенных в соглашение на возмещение всоответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на возмещение (Di), определяется по формуле:
где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии на возмещение на отчетную дату;
Si– плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии навозмещение, установленное соглашением на возмещение.
III . Порядокпредоставления субсидии на финансовое обеспечение
21. Дляполучения субсидии на финансовое обеспечение получатель субсидии представляет вМинистерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрениязаявки утверждаются приказом Министерства и размещаются винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерстване менее чем за десять рабочих дней до окончания срока представлениязаявки.
Кзаявке прилагаются следующие документы:
1) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое числомесяца подачи заявки;
2) копияустава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;
3) справканалогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
4) справкаоб отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерациина первое число месяца подачи заявки;
5) обязательствополучателя субсидии не осуществлять за счет субсидии на финансовоеобеспечение затраты по оплате работ (услуг) по договорам, заключенным саффилированными лицами, определяемыми в соответствии со статьей 4 ЗаконаРСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках».
Вслучае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, непредставлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерствозапрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
22. Заявкарегистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и датырегистрации. Представленные документы не возвращаются.
23. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срокапредставления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидиитребованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или об отказе впредоставлении субсидии на финансовое обеспечение по основаниям, указанным впункте 26 настоящего Порядка (далее – заключение на финансовое обеспечение), инаправляет заключение на финансовое обеспечение с заявкой в Комиссию.
24. Комиссиярассматривает заявку и заключение на финансовое обеспечение на своем заседаниив дату, утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 21настоящего Порядка.
25. Результатырассмотрения заявки и заключения на финансовое обеспечение оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие –заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.
26. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение являются:
1) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 3, 4настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 21 настоящего Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов (за исключением документов,предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 21 настоящего Порядка);
3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
27. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на финансовоеобеспечение Министерство информирует об этом получателя субсидии в письменномвиде в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
28. Размерсубсидии на финансовое обеспечение определяется в размере заявляемыхполучателем субсидии в текущем финансовом году расходов по направлениямрасходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку, но не болееобъема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирскойобласти на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджетаНовосибирской области, источником финансового обеспечения которого являютсясубсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.
29. Устанавливаютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии на финансовоеобеспечение: количество субъектов малого и среднего предпринимательства,выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержкиэкспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку.
Министерствоустанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на финансовоеобеспечение, указанном в пункте 30 настоящего Порядка, конкретные показателирезультативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение, срокии формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности, а также отчетности о целевом расходовании субсидии нафинансовое обеспечение.
Конкретныйпоказатель результативности «количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств)координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства» определяется в соответствии с Соглашениемо реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого исреднего предпринимательства» на территории Новосибирской областиот 28.01.2019 № 139-2019-I50071-1.
Конкретныйпоказатель результативности «количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку» определяется всоответствии с соглашением о взаимодействии от 22.03.2019 № 483-2019,заключенном между Министерством и акционерным обществом «Российский экспортныйцентр» в соответствии с пунктом 58 приложения № 10 «Правила предоставленияи распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации» к государственной программе Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика».
30. Министерствозаключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии изсредств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минфина НСО от 27.12.2016 № 80-НПА «Обутверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – соглашение нафинансовое обеспечение), в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
31. Всоглашении на финансовое обеспечение должны содержаться:
1) конкретныепоказатели результативности предоставления субсидии на финансовоеобеспечение, установленные по показателям, указанным в пункте 29настоящего Порядка;
2) направлениярасходования субсидии на финансовое обеспечение;
3) срокии формы представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности, отчетности о целевом расходовании субсидии нафинансовое обеспечение;
4) возможностьосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии на финансовоеобеспечение, в случае принятия Министерством по согласованию с Минфином НСОрешения о наличии потребности в указанных средствах;
5) согласиеполучателя субсидии на финансовое обеспечение (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) порядоквозврата субсидии на финансовое обеспечение, в том числе порядок возврата неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовоеобеспечение в случае отсутствия принятого Министерством по согласованию сМинфином НСО решения о наличии потребности в указанных средствах;
7) графикперечисления субсидии на финансовое обеспечение;
8) запретприобретения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение получателемсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации призакупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления субсидии в соответствии с направлениями расходования субсидии нафинансовое обеспечение;
9) обязательствополучателя субсидии на финансовое обеспечение включать вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательствпо соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение.
32. Перечислениесубсидии на финансовое обеспечение осуществляется на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации для учета операцийсо средствами юридических лиц (их обособленных подразделений),не являющихся участниками бюджетного процесса.
Получательсубсидии на финансовое обеспечение открывает лицевой счет для учета операций сосредствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихсяучастниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федеральногоказначейства.
Перечислениесубсидии на финансовое обеспечение осуществляется в соответствии сграфиком перечисления субсидии, установленным соглашением на финансовоеобеспечение.
33. Получательсубсидии несет ответственность за нецелевое использование субсидии нафинансовое обеспечение в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
34. Засчет средств субсидии на финансовое обеспечение запрещается приобретениеполучателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениемцелей предоставления субсидии в соответствии с направлениями расходованиясубсидии на финансовое обеспечение.
35. Припредоставлении субсидий на финансовое обеспечение из областногобюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органомгосударственного финансового контроля проводится обязательная проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на финансовоеобеспечение их получателем.
36. Вслучае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии нафинансовое обеспечение, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, выявленногопо фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля, субсидия на финансовоеобеспечение подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области втечение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования овозврате.
Вслучае невозврата субсидии на финансовое обеспечение в указанные срокиМинистерство обязано принять меры для возврата субсидии на финансовоеобеспечение в судебном порядке.
37. Вслучае если получателем субсидии на финансовое обеспечениепо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нафинансовое обеспечение допущены нарушения обязательств по выполнениюпоказателей результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечениеи до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии нафинансовое обеспечение, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области до 1 мая года,следующего за годом оказания финансовой поддержки (Vвозврата),определяется по формуле:
где:
Vсубсидии– размер предоставленной субсидии на финансовое обеспечение;
k –коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение;
p –количество показателей результативности предоставления субсидии на финансовоеобеспечение, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение, имеетположительное значение;
n – общее количество показателейрезультативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение.
Коэффициентвозврата субсидии на финансовое обеспечение (k) определяется по формуле:
где Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии на финансовое обеспечение.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии на финансовое обеспечение используютсятолько положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечениеиз числа включенных в соглашение на финансовое обеспечение в соответствии сподпунктом 1 пункта 29 настоящего Порядка.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение (Di), определяется по формуле:
где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии на финансовое обеспечение на отчетную дату;
Si– плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии нафинансовое обеспечение, установленное соглашением на финансовое обеспечение.
38. Вслучае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остаткасубсидии на финансовое обеспечение получатель субсидии может заявить о наличиипотребности в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.
Министерстворассматривает такое заявление и в случае принятия решения о наличиипотребности в указанных средствах согласовывает решение с МинфиномНСО в соответствии с приказом Минфина НСО от 21.02.2018№ 11-НПА «Об утверждении Порядка согласования решений о наличиипотребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предоставленных изобластного бюджета Новосибирской области».
Вслучае отсутствия потребности или в случае непринятия решения о наличиипотребности Министерством остаток субсидии на финансовое обеспечение, неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджетНовосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявленияМинистерством требования о возврате остатка субсидии на финансовоеобеспечение.
Вслучае невозврата остатка субсидии на финансовое обеспечение в указанныесроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебномпорядке.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядкупредоставления субсидий организации,
образующейинфраструктуру поддержки
субъектовмалого и среднего предпринимательства,
– центрукоординации поддержки экспортно
ориентированныхсубъектов малого
и среднегопредпринимательства
Направлениярасходов центра координации поддержки
экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – центрэкспорта),
подлежащие субсидированию
| № п/п | Мероприятия | Нормативы затрат |
| 1 | Доступ к российским и международным информационным порталам, и базам данных по тематике внешнеэкономической деятельности | Не более 160 тыс. рублей |
| 2 | Сертификация / инспекция центра экспорта | Не более 500 тыс. рублей / не более 200 тыс. рублей |
| 3 | Командировки* | Не более 5% от суммы субсидии, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета |
| 4 | Расходы на повышение квалификации / обучение сотрудников центра экспорта | Не более 60 тыс. рублей на 1 человека |
| 5 | Продвижение информации о деятельности центра экспорта в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), в том числе продвижение аккаунтов центра экспорта в социальных сетях в сети Интернет | Не более 1,8 млн. рублей |
| 6 | Создание и (или) обеспечение работы сайта центра экспорта в сети Интернет, включая его модернизацию | Не более 200 тыс. рублей на сайт |
| 7 | Ребрендинг центра экспорта (в том числе расходы на внедрение корпоративного стиля), включая изготовление сувенирной продукции, вывесок, баннеров и другое | Не более 800 тыс. рублей |
| 8 | Организация и проведение конференции, форума, круглого стола или другого мероприятия | Не более 2,1 млн. рублей, не менее 2 публичных мероприятий |
| 8.1 | Форум | Не более 1 млн. рублей на 1 форум |
| 8.2 | Конференция | Не более 600 тыс. рублей на 1 конференцию |
| 8.3 | Круглый стол | Не более 300 тыс. рублей на 1 круглый стол |
| 8.4 | Мероприятие для обмена опытом центров экспорта | Не более 1 млн. рублей |
| 8.5 | Организация и проведение ежегодного регионального конкурса «Экспортер года» | Не более 2 млн. рублей |
| 9 | Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц по видам расходов: | |
| 9.1 | Консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов по тематике внешнеэкономической деятельности | Не более 5 тыс. рублей на 1 консультацию, не более 10 консультаций для 1 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее – субъект МСП), не более 500 тыс. рублей на статью |
| 9.2 | Содействие в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в электронном виде по запросу субъектов МСП, в том числе адаптация и перевод упаковки товара | Не более 50 тыс. рублей на 1 субъекта МСП |
| 9.3 | Содействие в создании на иностранном языке и (или) модернизации существующего сайта субъекта МСП в сети Интернет на иностранном языке | 80% затрат, не более 150 тыс. рублей на сайт 1 субъекта МСП |
| 9.4 | Содействие в проведении индивидуальных маркетинговых/патентных исследований иностранных рынков по запросу субъектов МСП | 80% затрат, не более 400 тыс. рублей на 1 субъекта МСП |
| 9.5 | Экспертиза и сопровождение экспортного контракта | Не более 150 тыс. рублей на 1 субъекта МСП |
| 9.6 | Содействие в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения) | 80% затрат, не более 1 млн. рублей на 1 субъекта МСП |
| 9.7 | Содействие в обеспечении защиты интеллектуальной собственности за пределами территории Российской Федерации, в том числе получении патентов на результаты интеллектуальной деятельности | 70% затрат, не более 1 млн. рублей на 1 субъекта МСП |
| 9.8 | Поиск партнеров для субъекта МСП | Не более 200 тыс. рублей на 1 субъекта МСП |
| 9.9 | Формирование коммерческого предложения под целевые рынки и категории товаров для субъекта МСП | Не более 50 тыс. рублей на 1 субъекта МСП |
| 10 | Организация и проведение информационно-консультационных мероприятий | |
| 10.1 | Проведение экспортных семинаров в рамках соглашения с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Школа экспорта акционерного общества «Российской экспортный центр» | Не более 80 тыс. рублей на 1 семинар с количеством участников – субъектов МСП не менее 10 |
| 10.2 | Проведение мастер-классов, экспортных семинаров, вебинаров и других информационно-консультационных мероприятий | Не более 100 тыс. рублей на 1 мастер-класс с количеством участников – субъектов МСП не менее 10 |
| 11 | Организация и проведение межрегиональной бизнес-миссии | Не более 500 тыс. рублей на 1 мероприятие при участии не менее 3 субъектов МСП |
| 12 | Организация и проведение международной бизнес-миссии | Не более 1 млн. рублей на 1 мероприятие при участии не менее 3 субъектов МСП |
| 13 | Организация и проведение реверсной бизнес-миссии (прием иностранной делегации на территории субъекта Российской Федерации с целью проведения бизнес-встреч и продвижения российской продукции на экспорт) | Не более 500 тыс. рублей на 1 иностранную компанию, не более 2 млн. рублей (при составе делегации более 4 иностранных компаний) |
| 14 | Организация участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочном мероприятии в иностранном государстве | Не более 1,5 млн. рублей на индивидуальный стенд, не более 2,5 млн. рублей на коллективный стенд |
| 15 | Организация участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочном мероприятии в России | Не более 600 тыс. рублей на индивидуальный стенд, не более 1,5 млн. рублей на коллективный стенд |
| 16 | Другое | Не более 200 тыс. рублей |
| 17 | Содействие в размещении субъектов МСП на международных электронных торговых площадках | Не более 1 млн. рублей на 1 субъект МСП, указывается наименование торговой площадки |
| 18 | Обеспечение участия субъектов МСП в акселерационных программах | |
| 18.1 | Акселерация на базе центра экспорта | Не более 1,5 млн. рублей за 1 акселерационный проект для не менее 10 субъектов МСП |
| 18.2 | Акселерация с привлечением партнерских организаций | 80% затрат, не более 1,5 млн. рублей на 1 субъект МСП (не менее 2 представителей субъектов МСП) |
*При условии предоставленияплана командировок сотрудников центра экспорта. Расходы на командировки немогут превышать нормативов, установленных для министерства промышленности,торговли и развития предпринимательства Новосибирской области на аналогичныерасходы.».
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от04.06.2019 № 221-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 10
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от31.01.2017 № 14-п
Порядок
предоставлениясубсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, –
центруподдержки предпринимательства Новосибирской области
I . Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», ЗакономНовосибирской области от31.01.2017 № 14-п (далее – государственная программа).
Субсидиипредоставляются министерством промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области (далее – Министерство), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюбюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных нареализацию общепрограммного мероприятия «Региональный проект «Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства» государственной программы(далее – региональный проект).
2. Субсидиипредоставляются в целях обеспечения функционирования центра поддержкипредпринимательства Новосибирской области как юридического лица илиструктурного подразделения юридического лица, которое относится кинфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним изучредителей которого является Новосибирская область (далее – получательсубсидии), на реализацию регионального проекта в целях финансового обеспечениякомплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе в центре «Мой бизнес».
3. Субсидиипредоставляются при условии соответствия получателя субсидии требованиям,установленным пунктами 3.1.2-3.1.11 требований к реализациимероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также нареализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, итребований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития Россииот 14.02.2018 № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятийсубъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства».
4. Напервое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, получательсубсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) неиметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом Новосибирской области;
3) ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) неявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) неявляться получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящегоПорядка.
5. Субсидиипредоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области,источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии изфедерального бюджета, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат,связанных с обеспечением предоставления субъектам малого и среднего предпринимательствауслуг и проведением мероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку(далее – субсидия на возмещение, субсидия на финансовое обеспечение).
II .Порядок предоставления субсидии на возмещение
6. Дляполучения субсидии на возмещение получатель субсидии представляет вМинистерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрениязаявки утверждаются приказом Министерства и размещаютсяв информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеМинистерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срокапредставления заявки.
Кзаявке прилагаются следующие документы:
1) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое числомесяца подачи заявки;
2) копияустава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;
3) справканалогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
4) справкаоб отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерациина первое число месяца подачи заявки;
5) документы,подтверждающие осуществление затрат, связанных с обеспечением предоставлениясубъектам малого и среднего предпринимательства услуг и проведениеммероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку, произведенныхполучателем субсидии до даты подачи заявки (копии контрактов (договоров),актов приемки оказанных услуг, платежных документов).
Вслучае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, непредставлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерствозапрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
7. Заявкарегистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и датырегистрации. Представленные документы не возвращаются.
8. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срокапредставления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидиитребованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или об отказе впредоставлении субсидии на возмещение по основаниям, указанным в пункте 11настоящего Порядка (далее – заключение на возмещение), и направляет заключениена возмещение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднегопредпринимательства, созданную приказом Министерства от 01.07.2010 № 23(далее – Комиссия).
Заключениена возмещение должно содержать сумму субсидии на возмещение, рассчитаннуюна основании документов, представленных получателем субсидии в соответствии сподпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка.
9. Комиссиярассматривает заявку и заключение на возмещение на своем заседании в дату,утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка.
10. Результатырассмотрения заявки и заключения на возмещение оформляются протоколом, которыйподписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие –заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.
11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на возмещение являются:
1) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 3, 4настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов (за исключением документов,предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 6 настоящего Порядка);
3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
12. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещениеМинистерство информирует об этом получателя субсидии в письменном виде втечение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
13. Размерсубсидии на возмещение определяется в размере фактически осуществленных на датуподачи заявки и документально подтвержденных получателем субсидии расходов понаправлениям расходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку,но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджетаНовосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числеобластного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечениякоторого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.
14. Устанавливаютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии на возмещение:количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку; количество вновь созданныхрабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Конкретныйпоказатель результативности «количество субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших поддержку»определяется по формуле:
K = S /13,
где S –сумма субсидии на возмещение, указанная в заявке на получение субсидии, в тыс.рублей.
Полученноезначение округляется в большую сторону до ближайшей сотни (если полученноезначение более тысячи) или до ближайшего десятка (если полученное значениеменее тысячи).
Конкретныйпоказатель результативности «количество вновь созданных рабочих мест (включаявновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого исреднего предпринимательства, получившими поддержку» определяется по формуле:
К1 = К х 0,05,
где К –количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку, единиц.
Министерствоустанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на возмещение,указанном в пункте 15 настоящего Порядка, конкретные показателирезультативности предоставления субсидии, сроки и формы представленияполучателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.
15. Министерствозаключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии изсредств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области (далее – Минфин НСО) от 27.12.2016 № 80-НПА «Обутверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – соглашение навозмещение), в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
16. Всоглашении на возмещение должны содержаться:
1) конкретныепоказатели результативности предоставления субсидиина возмещение, установленные по показателям, указанным впункте 14 настоящего Порядка;
2) порядок,сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности;
3) согласиеполучателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидийусловий, целей и порядка их предоставления;
4) порядоквозврата субсидии на возмещение.
17. Перечислениесубсидии на возмещение осуществляется на расчетный или корреспондентский счет,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.
Перечислениесубсидии на возмещение осуществляется не позднее десятого рабочего дня с датызаседания Комиссии.
18. Припредоставлении субсидий на возмещение из областного бюджета Новосибирскойобласти, в том числе источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственногофинансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий на возмещение их получателем.
19. Вслучае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии навозмещение, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, субсидия на возмещение подлежитвозврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочихдней со дня предъявления Министерством требования о возврате.
В случаеневозврата субсидии на возмещение в указанные сроки Министерство обязанопринять меры для возврата субсидии на возмещение в судебном порядке.
20. Вслучае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии на возмещение допущены нарушения обязательствпо выполнению показателей результативности предоставлениясубсидии на возмещение и до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии на возмещение, указанные нарушения не устранены, объемсредств, подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области до 1 маягода, следующего за годом оказания финансовой поддержки (Vвозврата),определяется по формуле:
где:
Vсубсидии– размер предоставленной субсидии на возмещение;
k –коэффициент возврата субсидии на возмещение;
p –количество показателей результативности предоставления субсидиина возмещение, по которым индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности предоставления субсидии на возмещение, имеетположительное значение;
n – общее количество показателейрезультативности предоставления субсидии на возмещение.
Коэффициентвозврата субсидии на возмещение (k) определяется по формуле:
где Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии на возмещение.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии на возмещение используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии на возмещение из числавключенных в соглашение на возмещение в соответствии с подпунктом 1 пункта 16настоящего Порядка.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на возмещение (Di), определяется по формуле:
где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии на возмещение на отчетную дату;
Si– плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии навозмещение, установленное соглашением на возмещение.
III . Порядокпредоставления субсидии на финансовое обеспечение
21. Дляполучения субсидии на финансовое обеспечение получатель субсидии представляет вМинистерство заявку. Форма и сроки представления заявки, дата рассмотрениязаявки утверждаются приказом Министерства и размещаются винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеМинистерства не менее чем за десять рабочих дней до окончания срокапредставления заявки.
Кзаявке прилагаются следующие документы:
1) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое числомесяца подачи заявки;
2) копияустава и изменения к нему, заверенные руководителем получателя субсидии;
3) справканалогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
4) справкаоб отсутствии задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерациина первое число месяца подачи заявки;
5) обязательствополучателя субсидии не осуществлять за счет субсидии на финансовоеобеспечение затраты по оплате работ (услуг) по договорам, заключенным саффилированными лицами, определяемыми в соответствии со статьей 4 ЗаконаРСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках».
Вслучае если документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 настоящего пункта, непредставлены получателем субсидии по собственной инициативе, Министерствозапрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
22. Заявкарегистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и датырегистрации. Представленные документы не возвращаются.
23. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срокапредставления заявки, готовит заключение о соответствии получателя субсидиитребованиям, установленным пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка, или оботказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 26настоящего Порядка (далее – заключение на финансовое обеспечение), и направляетзаключение на финансовое обеспечение с заявкой в Комиссию.
24. Комиссиярассматривает заявку и заключение на финансовое обеспечение на своем заседаниив дату, утвержденную приказом Министерства в соответствии с пунктом 21настоящего Порядка.
25. Результатырассмотрения заявки и заключения на финансовое обеспечение оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие –заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.
26. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение являются:
1) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 3, 4настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 21 настоящего Порядка, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов (за исключением документов,предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 21 настоящего Порядка);
3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
27. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидиина финансовое обеспечение Министерство информирует об этомполучателя субсидии в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня заседанияКомиссии.
28. Размерсубсидии на финансовое обеспечение определяется в размере заявляемыхполучателем субсидии в текущем финансовом году расходов по направлениямрасходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку, но не болееобъема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирскойобласти на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджетаНовосибирской области, источником финансового обеспечения которого являютсясубсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.
29. Устанавливаютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии на финансовоеобеспечение: количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку; количество вновь созданныхрабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Министерствоустанавливает в соглашении о предоставлении субсидии на финансовоеобеспечение, указанном в пункте 30 настоящего Порядка, конкретные показателирезультативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение, сроки иформы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности, а также отчетности о целевом расходовании субсидии нафинансовое обеспечение.
Конкретныйпоказатель результативности «количество субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших поддержку»определяется по формуле:
K = S /13,
где S –сумма субсидии на финансовое обеспечение, в тыс. рублей.
Полученноезначение округляется в большую сторону до ближайшей сотни (если полученноезначение более тысячи) или до ближайшего десятка (если полученное значениеменее тысячи).
Конкретныйпоказатель результативности «количество вновь созданных рабочих мест (включаявновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого исреднего предпринимательства, получившими поддержку» определяется по формуле:
К1 = К х 0,05,
где К –количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку, единиц.
30. Министерствозаключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии изсредств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минфина НСО от 27.12.2016 № 80-НПА «Обутверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – соглашение нафинансовое обеспечение), в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
31. Всоглашении на финансовое обеспечение должны содержаться:
1) конкретныепоказатели результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение,установленные по показателям, указанным в пункте 29 настоящегоПорядка;
2) направлениярасходования субсидии на финансовое обеспечение;
3) срокии формы представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности, отчетности о целевом расходовании субсидии нафинансовое обеспечение;
4) возможностьосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии на финансовоеобеспечение, в случае принятия Министерством по согласованию с Минфином НСОрешения о наличии потребности в указанных средствах;
5) согласиеполучателя субсидии на финансовое обеспечение (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществи обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных)капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ иобществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) порядоквозврата субсидии на финансовое обеспечение, в том числе порядок возврата неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовоеобеспечение в случае отсутствия принятого Министерством по согласованию сМинфином НСО решения о наличии потребности в указанных средствах;
7) графикперечисления субсидии на финансовое обеспечение;
8) запретприобретения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение получателемсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации призакупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления субсидии в соответствии с направлениями расходования субсидии нафинансовое обеспечение;
9) обязательствополучателя субсидии на финансовое обеспечение включать в договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласиелиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии нафинансовое обеспечение.
32. Перечислениесубсидии на финансовое обеспечение осуществляется на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации для учета операцийсо средствами юридических лиц (их обособленных подразделений),не являющихся участниками бюджетного процесса.
Получательсубсидии на финансовое обеспечение открывает лицевой счет для учета операций сосредствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихсяучастниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федеральногоказначейства.
Перечислениесубсидии на финансовое обеспечение осуществляется в соответствии сграфиком перечисления субсидии, установленным соглашением на финансовоеобеспечение.
33. Получательсубсидии несет ответственность за нецелевое использование субсидии нафинансовое обеспечение в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
34. Засчет средств субсидии на финансовое обеспечение запрещается приобретениеполучателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырьяи комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления субсидии в соответствии с направлениями расходования субсидии нафинансовое обеспечение.
35. Припредоставлении субсидий на финансовое обеспечение из областного бюджетаНовосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органомгосударственного финансового контроля проводится обязательная проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на финансовоеобеспечение их получателем.
36. Вслучае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии нафинансовое обеспечение, установленных пунктом 3 настоящего Порядка,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля, субсидияна финансовое обеспечение подлежит возврату в областной бюджетНовосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявленияМинистерством требования о возврате.
37. Вслучае если получателем субсидии на финансовое обеспечениепо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нафинансовое обеспечение допущены нарушения обязательств по выполнениюпоказателей результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечениеи до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидиина финансовое обеспечение, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет Новосибирской области до 1 мая года,следующего за годом оказания финансовой поддержки (Vвозврата),определяется по формуле:
где:
Vсубсидии– размер предоставленной субсидии на финансовое обеспечение;
k –коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение;
p –количество показателей результативности предоставления субсидиина финансовое обеспечение, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидиина финансовое обеспечение, имеет положительное значение;
n – общее количество показателейрезультативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение.
Коэффициентвозврата субсидии на финансовое обеспечение (k) определяется по формуле:
где Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии на финансовое обеспечение.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии на финансовое обеспечение используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности предоставления субсидии на финансовоеобеспечение из числа включенных в соглашение на финансовое обеспечение всоответствии с подпунктом 1 пункта 29 настоящего Порядка.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение (Di), определяется по формуле:
где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии на финансовое обеспечение на отчетную дату;
Si– плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии нафинансовое обеспечение, установленное соглашением на финансовое обеспечение.
38. Вслучае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остаткасубсидии на финансовое обеспечение получатель субсидии может заявить о наличиипотребности в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.
Министерстворассматривает такое заявление и в случае принятия решения о наличиипотребности в указанных средствах согласовывает решениес Минфином НСО в соответствии с приказом Минфина НСО от 21.02.2018 № 11-НПА «Об утверждении Порядкасогласования решений о наличии потребности в не использованных в отчетномфинансовом году остатках субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на финансовоеобеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ, оказанием услуг, предоставленных из областного бюджета Новосибирскойобласти».
Вслучае отсутствия потребности или в случае непринятия решения о наличиипотребности Министерством, остаток субсидии на финансовое обеспечение, неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджетНовосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявленияМинистерством требования о возврате остатка субсидии на финансовоеобеспечение.
Вслучае невозврата остатка субсидии на финансовое обеспечение в указанныесроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебномпорядке.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядкупредоставления
субсидийорганизации,
образующейинфраструктуру поддержки
субъектовмалого и среднего предпринимательства,
– центруподдержки предпринимательства
Новосибирскойобласти
Направлениярасходов центра поддержки предпринимательства Новосибирской области, подлежащиесубсидированию
| № п/п | Мероприятия | Нормативы затрат |
| 1 | Командировки* | Не более 10% |
| 2 | Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать по видам консультаций): | |
| 2.1 | Консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов | Не более 4 тыс. рублей на 1 консультацию |
| 2.2 | Содействие в популяризации продукции субъекта малого и среднего предпринимательства (далее – субъект МСП) | Не более 300 тыс. рублей на 1 информационную кампанию для 1 субъекта МСП |
| 2.3 | Содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование) | Не более 700 тыс. рублей на 1 субъект МСП |
| 2.4 | Проведение патентных исследований для субъектов МСП | Не более 400 тыс. рублей на 1 субъект МСП |
| 2.5 | Содействие в размещении субъекта МСП на электронных торговых площадках | Не более 500 тыс. рублей на 1 МСП |
| 2.6 | Предоставление субъектам МСП на льготных условиях рабочих мест в частных коворкингах | Не более 50% затрат |
| 3 | Расходы на семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, стратегические сессии, тренинги, деловые игры или иные мероприятия: | |
| 3.1 | Проведение обучающих программ для субъектов МСП и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность** | На 1 семинар – не более 100 тыс. рублей, на 1 мастер-класс, тренинг – не более 300 тыс. рублей |
| 3.2 | Проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов МСП** | |
| 3.3 | Проведение мастер-классов, тренингов, семинаров** | |
| 3.4 | Проведение круглых столов, вебинаров | На 1 вебинар – не более 50 тыс. рублей, на 1 круглый стол – не более 300 тыс. рублей, на 1 конференцию – не более 500 тыс. рублей, 2 млн. рублей. Затраты на 1 субъекта МСП или физическое лицо в рамках одного мероприятия не должны превышать 30 тыс. рублей |
| 3.5 | Организация и проведение конференций, форумов | |
| 3.6 | Организация и проведение межрегиональной бизнес-миссии | На 1 бизнес-миссию не более 500 тыс. рублей при участии не менее 3 субъектов МСП |
| 3.7 | Организация участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочном мероприятии на территории Российской Федерации | Не более 600 тыс. рублей на индивидуальный стенд, не более 1,5 млн. рублей на коллективный стенд (не менее 3 субъектов МСП) |
| 4 | Сертификация или инспекция центра поддержки предпринимательства | Сертификация не более 500 тыс. рублей. Инспекция не более 200 тыс. рублей |
*При условии предоставленияплана командировок сотрудников центра поддержки предпринимательстваНовосибирской области. Расходы на командировки не могут превышать нормативов,установленных для министерства промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области на аналогичные расходы.
**Организация и проведениеобучения субъектов МСП и лиц, планирующих начать предпринимательскуюдеятельность, осуществляется по перечню образовательных программ, отобранныхМинистерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализациинационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы». До утверждения федеральногоперечня образовательных программ центр поддержки предпринимательстваНовосибирской области самостоятельно формирует перечень обучающих мероприятий,в соответствии с имеющимися запросами субъектов МСП.».
_________