Постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 14-п
Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2017 № 14-п
г. Новосибирск
Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2017-2022 годы»
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
В соответствиисо статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Новосибирской области от 04.02.2014№ 13-рп «О перечне государственных программ Новосибирской области»Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программуНовосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области на 2017-2022 годы».
2. Установить:
1) Порядокфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области на 2017-2022 годы» согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;
2) Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям –производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы» согласноприложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержкумуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательствана территории Новосибирской области согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению;
4) Порядокпредоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, – инжиниринговым центрамсогласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) Порядокпредоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, – центрам молодежногоинновационного творчества согласно приложению № 5 к настоящемупостановлению;
6) Порядокпредоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, – центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
7) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
8) Порядокпредоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, – частным промышленным паркамсогласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
9) Порядокпредоставления имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, – центрам прототипированияи инжиниринговым центрам согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;
10) Порядокпредоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, – центру поддержкипредпринимательства Новосибирской области согласно приложению № 10 кнастоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.07.2018 г. № 301-п)
11) Порядокопределения объема и предоставления субсидий микрокредитнойкомпании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства согласно приложению № 11 к настоящемупостановлению. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
3. Признать утратившими силу:
1) постановление ПравительстваНовосибирской области от19.08.2011 № 360-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области на 2012-2016 годы»;
2) постановление ПравительстваНовосибирской области от23.04.2012 № 213-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2012-2016 годы»;
3) постановление ПравительстваНовосибирской области от05.12.2012 № 548-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
4) постановлениеПравительства Новосибирской области от05.04.2013 № 128-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2012-2016 годы»;
5) постановлениеПравительства Новосибирской области от21.05.2013 № 221-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
6) постановлениеПравительства Новосибирской области от17.09.2013 № 388-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
7) постановлениеПравительства Новосибирской области от22.04.2014 № 157-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
8) постановлениеПравительства Новосибирской области от16.06.2014 № 228-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
9) постановлениеПравительства Новосибирской области от15.09.2014 № 350-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
10) постановлениеПравительства Новосибирской области от09.10.2014 № 402-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
11) пункт 1постановления Правительства Новосибирской области от08.05.2015 № 178-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п и признании утратившимисилу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области»;
12) постановлениеПравительства Новосибирской области от02.06.2015 № 202-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
13) постановлениеПравительства Новосибирской области от09.11.2015 № 400-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
14) пункт 2постановления Правительства Новосибирской области от30.12.2015 № 489-п «О внесении изменений в постановления ПравительстваНовосибирской области от 21.05.2012 № 269-п, от 19.08.2011№ 360-п»;
15) постановлениеПравительства Новосибирской области от07.04.2016 № 90-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
16) постановлениеПравительства Новосибирской области от27.09.2016 № 295-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п»;
17) постановлениеПравительства Новосибирской области от27.12.2016 № 449-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 19.08.2011 № 360-п».
4. Контрольза исполнением постановления возложить на временноисполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Новосибирскойобласти Сёмку С.Н. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 179-п)
Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 31.01.2017 № 14-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Новосибирской области «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на2017-2022 годы»
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
I . ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирскойобласти
«Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства
в Новосибирской области на 2017-2022годы»
| Наименование государственной программы | Государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы» (далее – государственная программа) |
| Разработчики государственной программы | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области |
| Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 23.06.2016 № 146 «О создании рабочей группы»; |
| Руководитель государственной программы | Временно исполняющий обязанности министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области – Симонов Н.Н. |
| Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата; государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства»; Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области; Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); исполнители мероприятий государственной программы, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговый Медико-Технологический Центр Медицинского Технопарка»; общество с ограниченной ответственностью «Медико-Биологический Инжиниринговый Центр». |
| Цели и задачи государственной программы | Цель государственной программы – создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровня занятости. Задачи государственной программы: 1. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки. 2. Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения. 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств. 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации. 5. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности |
| Перечень подпрограмм государственной программы | В рамках государственной программы не предусмотрена реализация подпрограмм |
| Сроки (этапы) реализации государственной программы | Период реализации государственной программы 2017-2022 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
| Объемы финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 15 541 833,50 тыс. руб. за период 2017-2022 годов. В том числе по годам реализации государственной программы: 2017 год – 2 216 600,80 тыс. руб.; 2018 год – 2 400 189,60 тыс. руб.; 2019 год – 2 439 675,90 тыс. руб.; 2020 год – 2 686 474,40 тыс. руб.; 2021 год – 2 770 446,40 тыс. руб.; 2022 год – 3 028 446,40 тыс. руб. В том числе по источникам финансирования: средства из федерального бюджета за период 2017-2022 годов – 556 064,20 тыс. руб.*, в том числе: 2017 год – 145 559,70 тыс. руб.; 2018 год – 75 905,20 тыс. руб.; 2019 год – 60 600,40 тыс. руб.; 2020 год – 73 998,90 тыс. руб.; 2021 год – 100 000,00 тыс. руб.*; 2022 год – 100 000,00 тыс. руб.*. Областной бюджет Новосибирской области за период 2017-2022 годов – 738 458,30 тыс. руб., в том числе: 2017 год – 126 319,10 тыс. руб.; 2018 год – 125 521,00 тыс. руб.; 2019 год – 126 319,10 тыс. руб.; 2020 год – 126 319,10 тыс. руб.; 2021 год – 113 690,00 тыс. руб.; 2022 год – 120 290,00 тыс. руб. Местные бюджеты Новосибирской области за период 2017-2022 годов – 128 479,00 тыс. руб., в том числе: 2017 год – 50,00 тыс. руб.; 2018 год – 25 291,40 тыс. руб.; 2019 год – 25 784,40 тыс. руб.; 2020 год – 25 784,40 тыс. руб.; 2021 год – 25 784,40 тыс. руб.; 2022 год – 25 784,40 тыс. руб. Внебюджетные источники за период 2017-2022 годов – 14 118 832,00 тыс. руб.**, в том числе: 2017 год – 1 944 672,00 тыс. руб.**; 2018 год – 2 173 472,00 тыс. руб.**; 2019 год – 2 226 972,00 тыс. руб.**; 2020 год – 2 460 372,00 тыс. руб.**; 2021 год – 2 530 972,00 тыс. руб.**; 2022 год – 2 782 372,00 тыс. руб.** |
| Основные целевые индикаторы государственной программы | Основные целевые индикаторы государственной программы: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения. 2. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей). 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения. 4. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий). 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий программы. 6. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку 7. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. 8. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. 9. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета. |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов: с учетом положительной динамики роста численности населения Новосибирской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тыс. человек населения в период реализации государственной программы будет составлять 51 единицу ежегодно; доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) увеличится до 14% (2016 год - 13,6%); доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения увеличится до 34,4% (2016 год - 33,4%); коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства сохранится на уровне 213 единиц (2016 год - 213 единиц); количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, ежегодно составит более 5 600 единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы за весь период реализации государственной программы составит более 3 900 единиц; оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года увеличится до 145% (2016 год - 109%); прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, ежегодно составит не менее 3% |
| Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет | http://www.minrpp.nso.ru/Documentation/programm/razvitmsp/Pages/default.aspx |
*Прогнозные объемы.
**Внебюджетные средства Союза «Новосибирская городскаяторгово-промышленная палата» (далее – НГТПП), государственного унитарногопредприятия Новосибирской области «Новосибирский областной центр развитияпромышленности и предпринимательства», Фонда развитиямалого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Микрокредитной компании Новосибирский областной фондмикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
Государственнаяполитика в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства(далее также – СМиСП и субъекты МСП) осуществляетсяв целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации,обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечения конкурентоспособности субъектов малого исреднего предпринимательства, оказания содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг),результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынкииностранных государств, увеличения количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, увеличения доли производимых субъектамималого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валовоговнутреннего продукта, увеличения доли уплаченных субъектами малого и среднегопредпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Поколичеству малых предприятий в 2016 [1][1] [1] году Новосибирская областьнаходилась на шестом месте в России (2,9% от общего числа малых предприятий поРоссии) и на первом – в Сибирском федеральном округе (далее – СФО) (25,2% отобщего числа малых предприятий по СФО).
Всоответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства [1][1] [2] по состоянию на 10.01.2017 вНовосибирской области действуют 141 849 субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе:
84 672юридических лица, среди которых 78 295 микропредприятий,5 958 малых предприятий и 409 средних предприятий;
57 177индивидуальных предпринимателей (далее – ИП), среди которых 56 777относятся к микропредприятиям, 396 – к малымпредприятиям и 4 – к средним предприятиям.
Натысячу человек населения количество СМиСП составляет51 единица.
Загоды реализации государственной программы количество субъектов МСП натерритории Новосибирской области должно увеличиться на 4,9 тыс. ед.и составить 146,7 тыс. ед., учитывая рост населения Новосибирскойобласти, количество субъектов МСП на тысячу человек населения останетсянеизменным.
Оборотмалых предприятий (включая микропредприятия) исредних предприятий в 2016 году составил 1073,6 [1][1] [3] млрд. рублей, доля оборотамалых предприятий (включая микропредприятия) исредних предприятий в обороте всех предприятий и организаций Новосибирскойобласти составила в 2016 году 49%, по сравнению с 2015 годом доля увеличиласьна 4,9 процентного пункта.
Темпроста оборота малых (включая микро) и средних предприятий в 2016 году к 2015году составил 125%, в сопоставимых ценах [1][1] [4] – 117,8%. Темп роста оборотамалых (включая микро) и средних предприятий в 2016 году в постоянных ценах поотношению к показателю 2014 года составил 109%, темп роста оборота малых(включая микро) и средних предприятий в 2016 году в расчете на одного работникав постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составил 142%.
Задачейразвития малого и среднего предпринимательства в соответствиисо Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р (далее – Стратегия развитияМСП), является обеспечение к 2020 году темпа роста оборота субъектов малого исреднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014года, равного 134%, а к 2030 году – 250% и темпа роста оборота в расчетена одного работника субъекта малого и среднего предпринимательствав постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года к 2020 году до123,5% и к 2030 году – 200%.
Сектормалого и среднего предпринимательства Новосибирской области сосредоточен восновном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Оборот малых(включая микро-) и средних предприятий, относящихся к виду деятельности«оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,бытовых изделий и предметов личного пользования», в 2016 году составил655 092 [1][1] [5] млн. руб., что составляет61% от оборота малых (включая микро-) и средних предприятий. Тогда как доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2016 годусоставила 13,6%, по сравнению с 2015 годом доля выросла на 0,9 процентногопункта. Несмотря на такую положительную динамику, доля оборота малых и среднихпредприятий, относящихся к сфере деятельности обрабатывающей промышленности,остается низкой. Стратегией развития МСП поставлена задача увеличения этогопоказателя к 2030 году до 20%.
Средняячисленность работников списочного состава (без внешних совместителей) малыхпредприятий Новосибирской области в 2016 году составила 211,6 тыс. человек[1][1][6], чтосоответствовало восьмому месту среди регионов Российской Федерации (2,1% отсредней численности работников списочного состава малых предприятий в России) ипервому месту в СФО (18,2% от средней численности работников списочного составамалых предприятий в СФО).
Оборотмалых предприятий в 2016 году составил 894,6 млрд. рублей[1][1][7], чтосоответствовало восьмому месту среди регионов Российской Федерации (2,3%от общероссийского оборота малых предприятий) и первому месту в СФО (24,6%от оборота малых предприятий в СФО).
Анализосновных показателей свидетельствует о положительной динамике развития сферыМСП в Новосибирской области, чему, безусловно, способствовала реализациямероприятий поддержки субъектов МСП в рамках государственной программыНовосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области на 2012-216 годы».
Основныминаправлениями реализации государственной программы Новосибирской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2012-2016 годы» являлись:
оказаниефинансовых и нефинансовых мер поддержки СМиСП;
созданиеи развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
стимулированиемуниципальных программ развития СМиСП на условиях софинансирования из средств областного бюджетаНовосибирской области.
Несмотряна достижения последних лет в сфере развития малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области, очевидна актуальность принятия нарегиональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленнаянеобходимостью увеличения темпов экономического роста в области за счетстимулирования деловой активности СМиСП.
Существованиепроблем в сфере развития субъектов МСП подтверждается социологическимиопросами, мнением администраций муниципальных образований Новосибирскойобласти, ассоциаций и общественных объединений предпринимателей,статистическими данными.
Среднесписочнаячисленность работников малых (включая микро-) и средних предприятий в 2016 годусократилась до 254,8 [1][1] [8] тыс. чел., доля всреднесписочной численности работников предприятий и организаций Новосибирскойобласти составила 28%, что на 6,7 процентного пункта ниже, чем в 2015 году.
Поданным Новосибирскоблстата [1][1] [9] , степень износа основныхфондов в 2015 году составила 44,9%, доля полностью изношенных машин иоборудования – 18,7%.
Вцелях создания благоприятных условий для ведения предпринимательскойдеятельности и сокращения коэффициента «ликвидации» предприятий в рамкахмероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022годы» осуществляетсяфинансовая поддержка субъектов МСП, направленная на компенсацию осуществленныхзатрат. Финансовая поддержка предусмотрена как для вновь созданных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, так и для действующих субъектов МСП.
Реализациямероприятий государственной программы, которые направлены на оказаниефинансовой поддержки субъектам МСП, за период с 2017 по 2022 год позволитобеспечить предоставление государственной поддержки не менее 37 тыс. субъектовМСП, что должно привести к увеличению коэффициента «рождаемости» субъектов МСПна 7 единиц по сравнению с 2016 годом (в 2022 году коэффициент составит220 ед.), увеличению доли среднесписочной численности работников, занятыху субъектов МСП, в общей численности занятого населения на 1 процентный пунктпо сравнению с 2016 годом (в 2022 году доля составит 34,4%).
Низкаяинновационная активность малых и средних предприятий, низкая доступностьпроизводственных помещений в Новосибирской области также являются ключевымипроблемами.
Вцелях поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющихинновационную деятельность, посредством предоставления им в аренду площадей нальготных условиях и оказания ряда услуг, содействующих развитиюпредпринимательства, в Новосибирской области созданы и функционируют объектыинфраструктуры поддержки субъектов МСП (бизнес- инкубаторы, центры прототипирования, Центр молодежного инновационноготворчества, инжиниринговые центры).
С 2007 года действует инновационный бизнес-инкубатор в наукограде Кольцово. Предоставление площадей вбизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе. По итогам 2016 года вбизнес-инкубаторе размещаются 19 малых инновационных компаний, занимающих 80%площади, предназначенной для сдачи в аренду СМиСП, 3компании – нерезиденты, обслуживающие резидентов и занимающие 8,6% площади.Годовой оборот субъектов малого предпринимательства, размещающихся вбизнес-инкубаторе, в 2016 году составил89,8 млн. рублей, количество сотрудников компаний-резидентов – 174человека, объем налоговых поступлений компаний-резидентов – 21 млн. рублей.
Завесь период работы бизнес-инкубатора его резидентами были 70 субъектовмалого предпринимательства.
В2011 году в Дзержинском районе города Новосибирска начал функционироватьбизнес-инкубатор общей площадью 1539,7 кв.м. Внастоящее время там размещаются 17 малых предприятий.
В2013 году было начато строительство еще одного бизнес-инкубатора в городеНовосибирске по адресу: Троллейная, 87/1. Бизнес-инкубатор началфункционировать с 11.09.2015. По состоянию на 01.01.2017 в нем размещается19 резидентов, занимающих 95,5% площади, предназначенной для сдачи варенду СМиСП, создано 93 рабочих места.
К2022 году количество рабочих мест в относящихся к малым предприятиямкомпаниях-резидентах бизнес-инкубаторов увеличится на 148 ед. по сравнениюс 2016 годом и составит 380 рабочих мест.
С2013 года создан и функционирует центр молодежного инновационного творчества.Центр молодежного инновационного творчества в городе Новосибирске создан дляосуществления деятельности в сфере высоких технологий, научных исследований иразработок. В данном центре созданы условия, позволяющие детям и молодеживыполнить на основе современных технологий быстрое прототипирование,изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции внаучно-технической сфере, проводить исследования и испытания. Ежегодно в центрена регулярной основе занимается не менее 300 человек. К концу 2022 года врамках реализации государственной программы будут созданы новые центрымолодежного инновационного творчества. Планируется, что в центрах молодежногоинновационного творчества Новосибирской области будут заниматься не менее 900человек в год.
В2010 году было начато создание центра прототипированияв Технопарке Новосибирского Академгородка. Центр прототипированиясоздан в форме группы специализированных технологических предприятий,координируемых управляющей компанией, способных обеспечить инновационноесообщество качественными и конкурентными производственными и технологическимиуслугами, востребованными при разработке и производстве сложноговысокотехнологического оборудования и приборов. Созданы следующиетехнологические участки: участок листообработки,участок контрольно-испытательной службы, копировально-полиграфический центр,участок упаковки, участок механики (механообработки), участок высокоточноймеханообработки, сварочный участок, участок моточного производства иDIP-монтажа [1][1] [10] , участок слесарного (ирадиомонтажного) прототипирования, участок монтажачип-компонентов (чип-монтаж) [1][1] [11] , участок термообработки,гальванический комплекс, участок новых материалов, специализирующийся насоздании технологий и изделий с использованием углеродных нанотрубок.
В2016 году услугами Центра прототипирования вТехнопарке Новосибирского Академгородка воспользовались 5,3 тыс. СМиСП, выполнено 10,5 тыс. заказов на изготовление изделийот СМиСП на сумму 156,9 млн. рублей, объемреализованной продукции составил 219,7 млн. рублей, предоставлено 188 консультаций.
Дальнейшееразвитие центра прототипирования в ТехнопаркеНовосибирского Академгородка (в том числе дооснащение его новым оборудованием)необходимо для того, чтобы обеспечить возможность предоставления современныхтехнологических услуг инновационным малым и средним предприятиям.
В2013 году начал функционировать центр прототипированиямедицинских изделий и технологий, который является одной из составных частейИнновационного Медико-Технологического Центра, – первого в России медицинскоготехнопарка.
Центрсостоит из 4 медико-технологических участков: центр таргетныхмедицинских технологий, центр регенеративных технологий, центр новыхматериалов, центр остеопороза.
Врамках центра прототипирования медицинских изделий итехнологий на введенном в эксплуатацию оборудовании в 2016 году оказаны 24услуги, 44 консультационные услуги, услуг оказано на сумму 30,5 млн.рублей, объем реализованной продукции – 5,4 млн. рублей, количествосозданных новых образцов продукции – 105.
В2014 году были созданы два инжиниринговых центра (медико-технологический и вобласти лабораторной диагностики), основной целью деятельности которых являетсяповышение технологической готовности субъектов малого и среднегопредпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических итехнических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных,технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектовмалого и среднего предпринимательства. Инжиниринговые центры организуютпредоставление СМиСП следующих услуг:консультационных, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских ирасчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторскойдокументации на продукт; выработка рекомендаций по сокращению затрат иповышению производительности труда, в том числе с применениемсовременных методов, средств и технологий управления проектами; подготовкатехнико-экономического обоснования реализации проектов модернизации,технического перевооружения и (или) создания новых производств. В 2016 годуинжиниринговыми центрами оказано 116 услуг для 73 СМиСП.К 2019 году и далее до 2022 года инжиниринговыми центрами будут оказыватьсяежегодно не менее 170 услуг.
Созданныеобъекты инфраструктуры поддержки и развития инновационного предпринимательства(такие как центры прототипирования и инжиниринговыецентры) являются единым комплексом, содействующим инновационному развитиюпредпринимательства – от решения задач по созданию прототипа нового товара,оказанию консалтинговых услуг по оценке технологической готовности предприятияк производству такого товара, содействию в сертификации, патентованию допроизводства мелкой серии товара.
Следующимшагом в поддержке инновационного предпринимательства является создание условийдля промышленного производства, в том числе путем создания промышленных(индустриальных) парков, в том числе поддержка и стимулирование созданиячастных промышленных парков. В период 2019-2022 годов ежегодный темп роставыручки СМиСП – резидентов частных промышленныхпарков, получивших финансовую поддержку, к предшествующему году составит 130%.
В2016 году в рамках государственной программы «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы»поддержку получил частный медицинский промышленный парк. Создание Медицинскогопромышленного парка направлено на организацию импортозамещающих производств иповышение конкурентоспособности российских медицинских изделий. Первая очередьМедицинского промышленного парка введена в эксплуатацию в мае 2016 года. Проектбудет запущен тремя очередями и должен в полном объеме заработать в конце 2019года.
Нарешение проблемы, связанной с недостаточной информированностью СМиСП по различным вопросам ведения предпринимательскойдеятельности (особенно в муниципальных образованиях области, удаленных отобластного центра), направлены мероприятия, связанные с размещением информациипо вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области, о проведении конкурсов на оказание финансовой поддержки СМиСП и прочей информации о развитии малого и среднегопредпринимательства на портале «Малое и среднее предпринимательстваНовосибирской области» и на иных сайтах; обеспечением функционированияБизнес-навигатора МСП в Новосибирской области; а также созданием Центраподдержки предпринимательства Новосибирской области.
Нарядус низкой информированностью субъектов МСП существует проблема низкого уровнязнаний предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности,недостаточной квалификации кадров. Проведение в рамках мероприятиягосударственной программы обучающих семинаров, курсов для субъектов малого исреднего предпринимательства, их сотрудников и потенциальных предпринимателейНовосибирской области позволит повысить уровень знаний предпринимателей иобеспечить СМиСП квалифицированными кадрами не тольков городских округах, но и в городских и сельских поселениях Новосибирскойобласти.
Кконцу периода реализации государственной программы доля субъектов МСП,воспользовавшихся информационной поддержкой, составит не менее 35%.
Остаетсяактуальной проблема продвижения продукции субъектов МСП на внутренний,межрегиональный и международный рынки.
С 2008 года функционирует центр субконтрактации,основная задача которого – поиск партнеров для производственной деятельности(кооперации) – поставщиков и заказчиков продукции промышленного назначения,комплектующих, производственных услуг, производственных помещений. Субъектымалого и среднего предпринимательства области вправе воспользоваться услугамицентра субконтрактации. Субконтрактацияпозволяет субъектам малого и среднего предпринимательства – заказчикам снизитьсебестоимость продукции за счет приобретения более дешевых деталей; сократитьтоварно-материальные запасы; сэкономить вложения в основное производственноеоборудование; оптимизировать использование ресурсов, сосредоточившись на сборкепродукции, контроле качества, маркетинге продукции, научно-исследовательских иопытно-конструкторских работах; построить более эффективную организационную структурупредприятия. Всего в рамках исполнения государственного контракта в 2016 годууслуги центра субконтрактации оказаны 254 СМиСП. В последующие годы будет продолжена работа пооказанию центром субконтрактации услуг субъектаммалого и среднего предпринимательства.
Поданным таможенной статистики, опубликованной на интернет-сайте акционерногообщества «Российский Экспортный Центр»[1][1][12],Новосибирская область занимает 28 место среди субъектов Российской Федерации пообъему экспорта. Доля сырьевого экспорта предприятий Новосибирской областисоставляет по итогам 2016 года 14,6%, тогда как в целом по Российской Федерациидоля сырьевого экспорта составляла 44,6%.
Однаков 2016 году поставки на экспорт осуществляли 377[1][1][13] субъектовМСП Новосибирской области, что составляет 0,25% от общего количества.В настоящее время актуальной задачей является увеличение несырьевого экспорта, а также увеличение количестваэкспортеров – субъектов МСП. Вцелях поддержки экспортно ориентированных субъектовМСП в области с 2012 года функционирует Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее – Центр экспорта)[1][1][14], задачами которогоявляются развитие стимулирующей среды, способствующей выходу российских малых исредних предприятий на внешние рынки и повышению их общейконкурентоспособности; развитие инфраструктуры содействия экспортноориентированным малым и средним предприятиям на региональном уровне; поддержка экспортно ориентированных малых и средних предприятий ввыходе на внешние и межрегиональные рынки для формирования историй успеха.
За период своей деятельности Центр экспорта организовалколлективные экспозиции СМиСП Новосибирской областина 47 международных выставках. Из них более 90% – на зарубежных международныхвыставках. Организовано и проведено 37 бизнес-миссий в зарубежные страны.Проведено 69 различных семинаров, практикумов, круглых столов по вопросамвнешнеэкономической деятельности. Оказаны информационно-консультационные услугиболее 550 СМиСП Новосибирской области по вопросамвнешнеэкономической деятельности, в том числе с привлечением стороннихэкспертов на платной основе – более 300 СМиСП. Всегоза 2012-2016 гг. проведено мероприятий на общую сумму 91,9 млн. руб. Всегов виде услуг Центра экспорта получили поддержку 1 959 СМиСП,при непосредственной поддержке Центра экспорта заключено более 100 экспортныхконтрактов.
Присодействии центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов МСП Новосибирской области в 2022 году 8,5% от числаобратившихся в Центр за поддержкой субъектов МСП должны заключить экспортныеконтракты, что должно привести к увеличению числа экспортеров – субъектов МСП.
Ключевой проблемой в привлечении средств на развитие малого исреднего бизнеса является не только стоимость кредитных ресурсов (процентнаяставка), но и их доступность – большинство начинающих и быстрорастущихпредприятий не обладает ликвидным залоговым обеспечением для привлечениябанковских кредитов. В рамках решения данной проблемы в 2009 году был создан иуспешно функционирует Фонд развития малого и среднего предпринимательстваНовосибирской области (далее – гарантийный фонд), основным видом деятельностикоторого является предоставление финансовых гарантий при кредитованиибанковскими учреждениями субъектов малого и среднего предпринимательства. Сначала деятельности по состоянию на 01.01.2017 гарантийным фондом было выдано2 182 поручительства на общую сумму 8,7 млрд. рублей. Этопозволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитныересурсы (банковские гарантии, заключить лизинговые договоры) на сумму 17,1млрд. рублей. При осуществлении дальнейшей деятельности гарантийного фонда ежегодно объем действующих кредитов, банковскихгарантий, лизинговых договоров, предоставленных СМиСП банками и лизинговымикомпаниями, являющимися партнерами гарантийного фонда, будет превышатькапитализацию гарантийного фонда в 5 раз.
В 2010 году в рамках содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществленияпредпринимательской деятельности также была создана Микрокредитнаякомпания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства (далее – фонд микрофинансирования), основной виддеятельности которой – предоставление микрозаймовсубъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. С началадеятельности по состоянию на 01.01.2017 фондом микрофинансирования было выданоболее 2 086 микрозаймов на общую сумму1 666 млн. рублей. Действующий портфель микрозаймов,выданных СМиСП фондом микрофинансирования, к 2022году будет составлять 480 млн. рублей, что будет соответствовать эффективностиразмещения средств микрофинансовой организации – 70%.
Следует отметить более низкую стоимость финансовых ресурсов,предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства гарантийнымфондом и фондом микрофинансирования. Гарантийный фонд выбирает банки-партнерыпри условии, если последние берут на себя обязательства по льготномукредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства по эффективнойставке. Фонд микрофинансирования предоставляет микрозаймыдо 3 млн. рублей на срок до 3 лет под 10% годовых, а для предпринимателейсферы материального производства – 8,25% годовых.
Припринятии государственной программы осуществлена преемственность мероприятийподдержки малого и среднего предпринимательства с ранее действовавшимидокументами, включая государственную программу Новосибирской области «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на2012-2016 годы».
Цельгосударственной программы имеет долгосрочный характер, ее достижение невозможнообеспечить в рамках очередного финансового года и последующего плановогопериода.
Такжемероприятия государственной программы направлены на внедрение стандартаконкуренции в Новосибирской области, утвержденного постановлением ГубернатораНовосибирской области от 15.06.2016 № 143 «Обутверждении «Дорожной карты» достижения целевых значений показателеймероприятий по содействию развитию конкуренции на территории Новосибирскойобласти до 2018 года».
Помимопрограммно-целевого метода в Новосибирской области сформированы нормативныеправовые и организационные основы государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства.
Длямалых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющиеоптимизировать систему учета налоговых платежей.
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределены в следующих документах:
Стратегияразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на периоддо 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 02.06.2016 № 1083-р;
постановлениеПравительства Новосибирской области от 27.12.2016№ 450-п «Об утверждении прогноза социально-экономического развитияНовосибирской области на 2016-2030 годы»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от 01.04.2016№ 89-п «Об утверждении программы реиндустриализацииэкономики Новосибирской области до 2025 года»;
УказПрезидента Российской Федерации от 05.06.2015 № 287 «О мерах подальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства».
Всоответствии с указанными документами сформированы следующие приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы:
обеспечениевысоких темпов устойчивого роста экономики региона и создание потенциалабудущего развития за счет формирования благоприятных условий для бизнеса;
преимущественноеразвитие быстрорастущих компаний; компаний, реализующих проекты «Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025года»; осуществляющих экспорт товаров (работ, услуг); осуществляющихдеятельность в моногородах; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 11.07.2018 г. № 301-п)
целенаправленноевоздействие на пространственное размещение бизнеса в Новосибирской области;
развитиеинновационной инфраструктуры;
содействиеразвитию конкуренции на территории Новосибирской области;
поддержкасамозанятости населения.
Такимобразом, приоритеты и цели государственной политики в сфере реализациигосударственной программы определяют необходимость комплексного решения задач,направленных на формирование условий для развития малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области.
Реализациягосударственной программы обеспечит комплексное урегулирование основных проблемв сфере развития малого и среднего предпринимательства, позволит увеличитьоборот малых и средних предприятий, количество занятых на таких предприятиях, атакже объем отгруженных товаров собственного производства.
III . Целии задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы
С учетом положенийстратегических документов федерального и регионального уровня и приоритетныхнаправлений государственной политики в области развития малого и среднегопредпринимательства целью государственной программы является созданиеблагоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства,способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структурыэкономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровнязанятости. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
На достижениепоставленной цели направлены следующие задачи:
повышениеинформированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросамведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территорииНовосибирской области путем обеспечения доступности образовательной иинформационно-консультационной поддержки;
содействие территориальному развитиюсубъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятостинаселения;
содействие субъектам малого и среднегопредпринимательства Новосибирской области в продвижении продукции (товаров,работ и услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынкииностранных государств;
содействие субъектам малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной иинновационной активности, а также развитию кооперации;
содействиесубъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области впривлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательскойдеятельности.
Косновным целевым индикаторам реализации государственной программы относятся:(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
1. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальныхпредпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
2. Доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей). (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
3. Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численностизанятого населения. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
4. Коэффициент«рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количествосозданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующихна дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий). (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
5. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку в рамках реализации мероприятий государственной программы. (Дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
6. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившимигосударственную поддержку. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
7. Оборотсубъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношениюк показателю 2014 года. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
8. Оборотв расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства впостоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
9. Приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Цель и задачигосударственной программы с указанием целевых индикаторов приведены вприложении № 1 к государственной программе. Методика расчета плановых ифактических значений целевых индикаторов приведена в плане реализациимероприятий государственной программы, утвержденном приказом министерствапромышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области(далее – Министерство).
Эффективностьгосударственной программы определяется достижением запланированных показателейцелевых индикаторов.
IV . Системаосновных мероприятий государственной программы
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.07.2018 г. № 300-п)
Государственнаяпрограмма будет реализовываться с 2017 по 2022 годы, этапы не выделяются.
Для достиженияцели государственной программы и решения задач планируется реализациямероприятий, направленных на информационно-методическую, организационную ифинансовую поддержку малого и среднего предпринимательства в области, а такжемероприятий по развитию и обеспечению функционирования инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержкаорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области) и мероприятий по поддержкемуниципальных программ развития СМиСП.
Системапрограммных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью изадачами государственной программы мероприятий, и ресурсное обеспечениегосударственной программы представлены в приложении № 2 кгосударственной программе.
На решениезадачи государственной программы «Повышение информированности субъектов малогои среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательскойдеятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путемобеспечения доступности образовательной и информационно-консультационнойподдержки» направлены мероприятия:
«Развитие и обеспечение функционированияпортала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»; размещениеинформации о развитии малого и среднего предпринимательства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на иных сайтах», мероприятие,направленное на повышение уровня осведомленности предпринимателейо состоянии развития малого и среднего предпринимательства в области иосновных тенденциях развития, обеспечение СМиСПактуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области. Размещение информации оразвитии малого и среднего предпринимательства осуществляется винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, как на официальном сайтеМинистерства и портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирскойобласти» в рамках текущей деятельности Министерства, так и на иных сайтах.
Развитие портала «Малое и среднеепредпринимательство Новосибирской области» и размещение информации о развитиималого и среднего предпринимательства на иных сайтах осуществляетсяисполнителем мероприятия по результатам проведения закупки в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд». (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
«Обеспечение функционирования Бизнес-навигатора МСП вНовосибирской области», мероприятие, направленное на оказания маркетинговой иинформационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,прежде всего представляющим массовый сектор. Бизнес-навигатор – это бесплатный интернет ресурс для субъектов малогои среднего предпринимательства, который обеспечивает сбор, обработку, хранениеи предоставление информации о перспективных местах для развития различных видовбизнеса СМиСП, каталоге типовых бизнес-планов дляотдельных видов бизнеса, специальных кредитных продуктах, региональнойинфраструктуре, имущественной поддержке и других видах поддержки СМиСП. В 2016 году за счет средствАО «Корпорация МСП» Бизнес-навигатор начал пополняться первичной и вторичноймаркетинговой информацией по городу Новосибирску, в 2017 году продолженопополнение Бизнес-навигатора информацией по городу Бердску. В 2018 годупланируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области наполнениеБизнес-навигатора информацией по монопрофильныммуниципальным образованиям р.п. Горный и р.п. Линево. В дальнейшем список муниципальных районови городских округов, входящих в Бизнес-навигатор, будет расширяться. БлагодаряБизнес-навигатору для предпринимателей будет создана наиболее благоприятнаясреда для развития и осуществления предпринимательской деятельности. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Исполнитель мероприятия и объем финансированияопределяются по результатам проведения закупкив соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд». (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Проведениеобучающих семинаров, курсов по вопросам осуществленияпредпринимательской деятельности» направленона повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательскойдеятельности, обеспечение СМиСП актуальнойинформацией по вопросам развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в области. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Исполнитель мероприятия и объем финансированияопределяются по результатам проведения закупкив соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд». (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Поддержка и проведение конкурсов среди СМиСП по выявлению лучших СМиСП в Новосибирской области» направлено на:пропаганду идеологии предпринимательства; выявление лучших представителей СМиСП; стимулирование производства и реализациюкачественных товаров, работ и услуг; содействие сокращению теневого сектораэкономики. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Исполнители мероприятий и объем финансированияопределяются по результатам проведения закупкив соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд». (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Организация и проведение исследований о развитии СМиСП» позволитвыявить основные проблемы развития предпринимательства в муниципальныхобразованиях и городских округах, эффективность мер, содействующих улучшениюпоказателей развития СМиСП в Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
Исполнители мероприятий и объем финансированияопределяются по результатам торгов в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Создание и развитие Центраподдержки предпринимательства Новосибирской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Центр поддержкипредпринимательства Новосибирской области создается как юридическое лицо илиструктурное подразделение юридического лица, образующего инфраструктуру информационно-консультационнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Субсидии Центру поддержки предпринимательства Новосибирскойобласти предоставляются засчет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числеисточником финансового обеспечения которых являются субсидиииз федерального бюджета. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Субсидиицентру поддержки предпринимательства Новосибирской области предоставляются всоответствии с Порядком предоставления субсидий организации, образующейинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, – центру поддержки предпринимательства Новосибирскойобласти, установленным согласно приложению № 10 к постановлениюПравительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области на 2017-2022 годы». (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
На решение задачигосударственной программы «Содействие территориальному развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства и самозанятостинаселения» направлены мероприятия:
«Предоставлениегрантов начинающим субъектам малого предпринимательства». Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства (далее – СМП)предоставляются в форме субсидий СМП, осуществляющим деятельность вмуниципальных районах и городских округах Новосибирской области (за исключениемг. Новосибирска), действующим менее одного года с момента государственнойрегистрации, на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта. Припредоставлении грантов начинающим бизнес субсидированию подлежат 50% затратСМП, связанных с реализацией бизнес-плана предпринимательского проектаюридического лица (индивидуального предпринимателя). Таким образом,предоставление грантов начинающим СМП способствует развитию предпринимательскойдеятельности прежде всего в отдаленных от центра территориях. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.07.2018 г. № 301-п)
Субсидии СМиСПпредоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг нареализацию мероприятий государственной программы, установленным согласноприложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Обутверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022годы».
«Субсидирование части арендных платежей СМиСП» осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям –производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятийгосударственной программы, установленным согласно приложению № 2 кпостановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы». Субсидированию подлежат затраты СМиСП,действовавших менее трех лет с момента государственной регистрации, на аренду(субаренду) офисных, производственных помещений. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Субсидированиечасти затрат СМиСП, осуществляющих деятельностьв сфере бытового обслуживания» направленона повышение уровня потребления бытовых услуг населением области, созданиеусловий самозанятости населения, повышениеэффективности работы организаций и предпринимателей в сфере бытовогообслуживания населения. Неменее 65% средств, выделяемых на реализациюданного мероприятия, направляется на поддержку СМиСП,осуществляющих свою деятельность в городских и сельских поселенияхНовосибирской области.
Субсидии СМиСП предоставляются в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям –производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственнойпрограммы, установленным согласно приложению № 2 к постановлению ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области на 2017-2022 годы».
Предоставление субсидий на софинансирование муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Предоставление и расходование субсидийместным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области осуществляется всоответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСПна территории Новосибирской области, установленными согласно приложению№ 3 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы».
Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Предоставлениесубсидий для софинансирования мероприятиймуниципальных программ монопрофильных муниципальныхобразований (моногородов), соответствующих подпрограмме «Развитие малого исреднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316». Предоставлениесубсидий для софинансирования мероприятиймуниципальных программ монопрофильных муниципальныхобразований (моногородов) осуществляется в целях равномерного развития малого исреднего предпринимательства на территории Новосибирской области. Переченьмоногородов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2014 № 1398-р. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Предоставлениеи расходование субсидий для софинансированиямероприятий муниципальных программ монопрофильныхмуниципальных образований (моногородов) осуществляется в соответствии сУсловиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержкумуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательствана территории Новосибирской области, установленными согласно приложению№ 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на2017-2022 годы». (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Предоставлениесубсидий для софинансирования мероприятиймуниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого исреднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 316. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Предоставлениеи расходование субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ,соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства»государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 316, осуществляется в соответствии сУсловиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержкумуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательствана территории Новосибирской области, установленными согласно приложению№ 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017№ 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2017-2022 годы». (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Предоставление субсидий на софинансирование муниципальной программы развития СМиСП Новосибирского района для реализации проекта«Строительство инженерной инфраструктуры для Кампуса технопарка НовосибирскогоАкадемгородка в п. Ложок Барышевского сельсоветаНовосибирского района».
Мероприятиенаправлено на финансирование объекта капитального строительства – созданиеинфраструктуры для административно-производственного кампуса Академпарка в п. Ложок Новосибирского районаНовосибирской области. Данный строительный комплекс позволит обеспечитьрезидентов Технопарка Новосибирского Академгородка и резидентовбизнес-инкубаторов инновационной инфраструктурой. Объекты кампуса необходимообеспечить инженерными ресурсами (водоснабжение, водоотведение).
Предоставление ирасходование субсидий на софинансированиемуниципальной программы развития СМиСП Новосибирскогорайона осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области, установленнымисогласно приложению № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области«Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской областина 2017-2022 годы».
На решение задачигосударственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) нарегиональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств»направлены мероприятия:
«Организация и проведение выставок илиярмарок; организация деловых миссий».
В рамкахданного мероприятия планируется организация экспозиций СМиСПНовосибирской области на выставках (ярмарках), проводимых на территорииРоссийской Федерации, организация деловых миссий на территории РоссийскойФедерации.
Исполнительмероприятия и объем финансирования определяются по результатам торгов всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
«Субсидирование части затрат СМиСП по участию в выставках или ярмарках».
Мероприятие направлено накомпенсацию 50% затрат СМиСП по участию в выставкахили ярмарках (без НДС – для СМиСП, применяющих общуюсистему налогообложения), в которые входят затраты, связанные срегистрационными взносами, размещением на площадях выставки (ярмарки), хранениемэкспонатов (продукции) и использованием необходимого выставочно-ярмарочногооборудования, изготовлением и оформлением выставочных образцов, выставочных иэкспозиционных стендов, плакатов и т.д. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Субсидии СМиСПпредоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг нареализацию мероприятий государственной программы, установленным согласноприложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области«Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской областина 2017-2022 годы».
«Обеспечениефункционирования центра координации поддержки экспортноориентированных СМиСП». (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
В целяхподдержки экспортно ориентированных субъектов вобласти функционирует Центр координации поддержки экспортноориентированных СМиСП,задачами которого являются развитие стимулирующей среды, способствующей выходуроссийских малых и средних предприятий на внешние рынки и повышению их общейконкурентоспособности; развитие инфраструктуры содействия экспортноориентированным малым и средним предприятиям на региональном уровне; поддержка экспортно ориентированных малых и средних предприятий ввыходе на внешние и межрегиональные рынки для формирования историй успеха;развитие единого информационного пространства с Европейским Союзом посредствоминтеграции существующих деловых сетей и баз данных.
СубсидииЦентру координации поддержки экспортноориентированных СМиСПпредоставляются в соответствии Порядком предоставления субсидий организации,образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, – центру координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, установленнымсогласно приложению № 6 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2017-2022 годы».
Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
На решение задачигосударственной программы «Содействие субъектам малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной иинновационной активности, а также развитию кооперации» направлены мероприятия:
«Обеспечение функционированиябизнес-инкубаторов», направлено на развитиеинфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки ивнедрения новых видов продукции и технологий. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Функционирование бизнес-инкубаторовосуществляется с целью поддержки начинающих субъектов малогопредпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, посредствомпредоставления им в аренду площадей бизнес-инкубатора на льготных условиях иоказания ряда услуг, содействующих развитию предпринимательства. Предоставлениеплощадей в бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе.
Обеспечение функционированиябизнес-инкубаторов будет осуществляться путем предоставления субсидий в целяхпроведения капитального ремонта зданий, где расположены бизнес-инкубаторы, ихреконструкции и расширения, обеспечения доступа к инженерным ресурсам,обеспечения оборудованием, предназначенным для обработки информации,а также в целях оказания бизнес-инкубаторами услуг, необходимых дляведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных,бухгалтерских, юридических услуг и проведения образовательных тренингов исеминаров. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Развитиецентров прототипирования в медицинском технопарке итехнопарке Новосибирского Академгородка (закупка и установка необходимогооборудования)», направлено на обеспечение функционированияинфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки ивнедрения новых видов продукции и технологий. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Под центром прототипированияпонимается юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица,которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднегопредпринимательства и одним из учредителей которого является Новосибирскаяобласть, для обеспечения оказания СМиСП услуг посозданию макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукциина этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции. Центрпрототипирования вправе привлекать в целях реализациисвоих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов.
В целях развития существующих Центра прототипирования в Медицинском технопарке и Центра прототипирования в Технопарке Новосибирского Академгородка»им оказывается имущественная поддержка путем передачи имущества (оборудования,механизмов, приборов и инструментов, зданий и помещений) во временное владениеи пользование в соответствии с Порядком предоставления имущественной поддержкиорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, – центрам прототипирования иинжиниринговым центрам, установленным согласно приложению № 9 кпостановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы».
Закупканеобходимого оборудования осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
«Предоставлениесубсидий для создания и обеспечения функционирования центров молодежногоинновационного творчества», направлено на создание иобеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства всфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Центры молодежного инновационноготворчества представляют собой имущественный комплекс, созданный дляосуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себяоборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства,и позволяющий выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичнойи мелкосерийной продукции.
Субсидии предоставляются центрам молодежного инновационного творчества всоответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, –центрам молодежного инновационного творчества, установленным согласноприложению № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области «Обутверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022годы».
Развитие инжинирингового центра в области медицинскихтехнологий (Медико-технологический центр)» , направлено наобеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства всфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от11.07.2018 г. № 300-п)
Мероприятие направлено на повышениетехнологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства засчет разработки (проектирования) технологических и технических процессов иобеспечения решения проектных, инженерных, технологических иорганизационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднегопредпринимательства. Инжиниринговый центр организует предоставление СМиСП следующих услуг: консультационных,инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических,разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт;выработка рекомендаций по сокращению затрат и повышению производительноститруда, в том числе с применением современных методов, средств итехнологий управления проектами; подготовка технико-экономического обоснованияреализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) созданияновых производств.
В целях оснащения и развития Инжинирингового медико-технологическогоцентра Медицинского технопарка ему оказывается имущественная поддержка путемпередачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий ипомещений) во временное владение и пользование.
Инжиниринговому центру могут предоставляться субсидии в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, – инжиниринговым центрам,установленным согласно приложению № 4 к постановлению ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области на 2017-2022 годы», а также инжиниринговым центрамможет оказываться имущественная поддержка путемпередачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий ипомещений) во временное владение и пользование в соответствии сПорядком предоставления имущественной поддержки организациям, образующиминфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, – центрам прототипирования и инжиниринговым центрам, установленнымсогласно приложению № 9 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2017-2022 годы» .
«Развитие инжинирингового центра в области ин-витро диагностики (IVD-инжиниринг)» , направлено на обеспечение функционирования инфраструктуры поддержкипредпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видовпродукции и технологий. (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 300-п)
Мероприятие направлено на повышениетехнологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства засчет разработки (проектирования) технологических и технических процессов иобеспечения решения проектных, инженерных, технологических иорганизационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднегопредпринимательства. Инжиниринговый центр организует предоставление СМиСП следующих услуг: консультационных,инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических,разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт;выработка рекомендаций по сокращению затрат и повышению производительноститруда, в том числе с применением современных методов, средств итехнологий управления проектами; подготовка технико-экономического обоснованияреализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) созданияновых производств.
В целях оснащения и развития Инжинирингового центра IVD-инжиниринг(инжинирингового центра лабораторной диагностики) ему оказывается имущественнаяподдержка путем передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов иинструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование.
Инжиниринговому центру могут предоставляться субсидии в соответствии сПорядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, – инжиниринговымцентрам, установленным согласно приложению № 4 к постановлениюПравительства Новосибирской области «Об утверждении государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы», а такжеинжиниринговым центрам может оказываться имущественная поддержка путем передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов иинструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование в соответствиис Порядком предоставления имущественной поддержки организациям, образующиминфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, – центрам прототипирования и инжиниринговым центрам, установленнымсогласно приложению № 9 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2017-2022 годы» .
«Предоставлениесубсидий для создания и развития частных промышленных парков», направлено насоздание и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержкипредпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видовпродукции и технологий.
Частные промышленные парки создаются вцелях увеличения производственного потенциала и технологических возможностейдля выпуска конкурентоспособной продукции с целью импортозамещения,а также выхода на рынок инновационнойпродукции, выпускаемой отечественной промышленностью.
Под частным промышленным парком понимаетсясовокупность объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков,административных, производственных, складских и иных помещений, предназначенныхдля осуществления производства субъектами малого и среднего предпринимательстваи предоставления условий для их эффективной работы, управляемая единымоператором (управляющей компанией) – юридическим лицом, в уставном капиталекоторого не участвуют Российская Федерация, субъект Российской Федерации и(или) муниципальное образование.
В рамках функционирования частныхпромышленных парков будут реализовываться проекты, входящие в программу реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025года.
Субсидии предоставляются частнымпромышленным паркам в соответствии с Порядком предоставления субсидийорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, – частным промышленным паркам, установленным согласноприложению № 8 к постановлению Правительства Новосибирской области«Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на2017-2022 годы».
«Содействие СМиСПв получении доступа к консалтинговым, консультационным, информационным услугамв центре субконтрактации». (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
Данноемероприятие направлено на консультирование предприятий и организаций повопросам субконтрактации, ведение и актуализацию базыданных предприятий Новосибирской области в соответствии со стандартаминекоммерческого партнерства «Национальное партнерство развития субконтрактации» (далее – партнерство), организациюсеминаров, деловых встреч, круглых столов по вопросам развития субконтрактации, организацию участия СМиСПв региональных биржах субконтрактации в другихрегионах, организацию ежегодной региональной биржи субконтрактациив Новосибирской области в соответствии со стандартами и требованиямипартнерства, а также издание справочной и методической литературы по вопросампромышленной кооперации и субконтрактации. Предоставление услуг осуществляется центром субконтрактации самостоятельно, либо с привлечением третьихлиц, отобранных в соответствии с потребностями СМиСП.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Исполнительмероприятия и объем финансирования определяются по результатам торгов всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
«Субсидирование части затрат СМиСП, связанных сприобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или)модернизации производства товаров (работ, услуг)». (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Субсидии СМиСП предоставляются в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственнойпрограммы, установленным согласно приложению № 2 к постановлению ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области на 2017-2022 годы».
Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
«Субсидированиечасти затрат СМиСП по договорам лизинга» и «субсидирование части процентных выплат СМиСП по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях». (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Субсидии СМиСПпредоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг нареализацию мероприятий государственной программы, установленным согласноприложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Обутверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022годы».
Мероприятиепо субсидированию части затрат по договорам лизинга направлено на поддержку СМиСП, заключивших договор лизинга, путем компенсации частизатрат на уплату лизинговых платежей. Максимальный размер субсидии на одногополучателя поддержки составляет не более 5 млн. рублей. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Мероприятиепо субсидированию части процентных выплат СМиСПпо кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, направленона поддержку СМиСП, получивших кредиты настроительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий,строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты намонтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизациипроизводства товаров. Максимальный размер субсидии на одного получателяподдержки составляет не более 5 млн. рублей. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
На решение задачигосударственной программы «Содействие субъектам малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсовдля осуществления предпринимательской деятельности» направлены мероприятия:
Обеспечениедеятельности гарантийного фонда Новосибирской области с цельюпредоставления гарантий (поручительств) СМиСП. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Фондразвития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее –гарантийный фонд) является объектом инфраструктуры поддержки СМиСП и осуществляет деятельность в целях созданияблагоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства,оказания поддержки СМиСП в привлечении кредитныхресурсов на развитие и реализацию инвестиционных проектов, освоение земельныхучастков под строительство новых производственных объектов, продвижениипродукции и услуг на российские и зарубежные рынки, подготовке и переподготовкекадров в соответствии с его Уставом. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Средства гарантийного фонда направляютсяна предоставление финансовых гарантий при кредитовании банковскими учреждениямиСМиСП, реализующих проекты развития и расширениябизнеса; на субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам,полученным СМиСП на развитие бизнеса;на компенсацию части затрат СМиСП наприобретение новой техники и внедрение прогрессивных технологий, инженернуюподготовку территорий для строительства новых производственных объектов,проведение выставочной и ярмарочной деятельности, подготовку и переподготовкукадров и другие цели в соответствии с уставом фонда.
Гарантийному фонду предоставляютсясубсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числеисточником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемыеНовосибирской области на условиях софинансированиясоответствующих расходов бюджета, в виде имущественного взноса в соответствии сПорядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иза счет средств федерального бюджета некоммерческой организации «Фонд развитиямалого и среднего предпринимательства Новосибирской области», утверждаемымпостановлением Правительства Новосибирской области.
Обеспечениедеятельности фонда микрофинансирования Новосибирской области с цельюпредоставления микрозаймов СМиСП.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства (далее – фондмикрофинансирования) является объектом инфраструктуры, основной виддеятельности которого предоставление микрозаймов СМиСП на цели приобретения и (или) текущего ремонтапроизводственных, торговых и офисных помещений, приобретения оборудования итранспортных средств, предназначенных для производства, торговли илипредоставления услуг в соответствии с ее Уставом. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
В целях докапитализации фонда микрофинансирования емупредоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти, в том числе источником которых являются субсидии из федеральногобюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансированиясоответствующих расходов бюджета, в виде имущественного взноса в соответствии сПорядком определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фондмикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства,установленным согласно приложению № 11 к постановлению ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области на 2017-2022 годы». (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Наряду с мерами, реализуемыми в рамкахгосударственной программы, направленными на поддержку СМиСП и организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМиСП, путем предоставления субсидий, стимулированиямуниципальных программ развития СМиСП на условиях софинансированияиз средств областного бюджета Новосибирской области, реализуемых в рамках государственнойпрограммы, существуют иные стимулирующие механизмы и меры государственнойподдержки в области развития СМиСП, основными из которых являются:
совершенствование нормативной правовойбазы на региональном уровне, соответствующей современным требованиям в сфереразвития СМиСП;
содействиедеятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы СМиСП, иструктурных подразделений указанных организаций;
содействиеразвитию межрегионального сотрудничества СМиСП;
финансированиеосуществления образовательной деятельности и мероприятий по пропагандеполитики осуществления предпринимательской деятельности за счет средствобластного бюджета Новосибирской области;
методическое обеспечение органов местногосамоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малогои среднего предпринимательства на территориях муниципальных образованийНовосибирской области;
анализ финансовых, экономических,социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области;
ведение реестра СМиСП – получателейгосударственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области.
Финансово-экономические и правовые меры государственногорегулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимыхдля выполнения мероприятий государственной программы, в том числе:
приказа Министерства об утверждении плана реализациигосударственной программы с указанием сведений о порядке сбора информации иметодике расчета значений целевых индикаторов государственной программы;
приказа Министерства о создании комиссиипо развитию малого и среднего предпринимательства.
приказов Министерства о приеме заявок напредоставление субсидий СМиСП и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, которые принимаются не позднее чем за четырнадцатьдней до начала приема заявок; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
приказа Министерства об утверждении формзаявок на предоставление субсидий организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
Базовыми нормативными правовым актами,регулирующими правоотношения в сфере развития СМиСП, при разработкегосударственной программы являются:
Федеральный закон от 24.07.2007№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации»;
ЗаконНовосибирской области от 02.07.2008 № 245-ОЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области»;
Стратегияразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на периоддо 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 02.06.2016 № 1083-р;
Стратегия социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденнаяпостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474.
В реализации государственной программыпринимают участие НГТПП путем организации и проведения мероприятий,направленных на развитие СМиСП за счет собственных средств. НГТПП обеспечиваетинформационное сопровождение СМиСП по отдельнымвопросам предпринимательской деятельности, по вопросам оказания государственнойподдержки путем консультирования, издания справочной и методической литературы;проводят конкурсы среди СМиСП с целью выявлениялучших представителей СМиСП, а такжестимулирования производства и реализации качественных товаров, работ и услуг;проводит конференции, семинары и круглые столы для СМиСП;содействует участию СМиСП в выставках и ярмарках.
В реализации государственной программытакже принимают участие Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансированиясубъектов малого и среднего предпринимательства и Фонд развития субъектовмалого и среднего предпринимательства Новосибирской области. В рамкахрегиональных программ развития СМиСП за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти источником финансового обеспечения стали средства федерального бюджета,были предоставлены субсидии фондам в форме имущественного взноса. Имуществопредоставлено фондам с целью предоставления поручительств и микрозаймов СМиСП. Цели использования субсидий и порядок взаимодействияс Министерством устанавливаются договорами о предоставлении субсидий. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Также вреализации государственной программы принимает участие государственноеунитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центрразвития промышленности и предпринимательства» (далее – ГУП НСО «НОЦРПП»). ГУПНСО «НОЦРПП» участвует в реализации мероприятий государственной программы,является управляющей компанией бизнес-инкубатора Новосибирской области,расположенного на территории наукограда Кольцово,осуществляет функции центра коммуникаций, обеспечивающего деятельность центров прототипирования в медицинском технопарке и в технопаркеНовосибирского Академгородка, региональных центров инжиниринга и центраподдержки экспортно ориентированных предприятийобласти. ГУП НСО «НОЦРПП» является учредителем региональных центров инжиниринга«Инжиниринговый Медико-технологический Центр» и « IVD – инжиниринг» инжинирингового центра лабораторнойдиагностики. Основная задача – насыщение специализированным оборудованиеминновационной инфраструктуры Новосибирской области, ГУП НСО «НОЦРПП» являетсядержателем оборудования, приобретенного для центров прототипированияи Региональных центров инжиниринга за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, одним из источников финансового обеспечения которыхстали субсидии из федерального бюджета, и обеспечивает мониторингэффективности использования этого оборудования.
Доходы, полученные ГУП НСО «НОЦРПП» отиспользования государственного имущества Новосибирской области, приобретенногов целях оснащения (дооснащения) центров прототипированияи региональных центров инжиниринга за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, источником которых являются в том числе федеральныесубсидии, и закрепленного за ГУП НСО «НОЦРПП» на праве хозяйственноговедения, направляются на дальнейшее развитие инновационной инфраструктурыНовосибирской области в соответствие с уставной деятельностью ГУП НСО «НОЦРПП».
На базе общества с ограниченнойответственностью «Фарадей» функционирует Центр молодежного инновационноготворчества, которому были предоставлены субсидии в рамках региональных программна приобретение основного и дополнительного оборудования для осуществленияработы Центра и оказания услуг гражданам.
Организации, участвующие в реализации государственнойпрограммы, вправе:
участвовать в рассмотрении вопросов,относящихся к реализации государственной программы;
разрабатывать предложения по составу исодержанию программных мероприятий государственной программы на очереднойфинансовый год;
инициировать разработку и реализациюконкретных проектов и мероприятий государственной программы;
участвовать в исполнении отдельныхмероприятий государственной программы.
Участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области предусмотренонастоящей государственной программой в рамках реализации задачи 2 «Содействиетерриториальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения» на условиях софинансированиясоответствующих мероприятий муниципальных программ и на основании ежегоднозаключаемых Министерством и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области соглашений о предоставлении субсидий нафинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий муниципальныхпрограмм. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
V . Механизмреализации и система управления государственной программы
Государственнымизаказчиками-координаторами государственной программы являются: Министерство. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
Помимо поддержки, оказываемой врамках государственной программы, субъекты малого и среднегопредпринимательства могут воспользоваться мерами государственной поддержки,оказываемой другими областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области и органами местного самоуправления за счет средствбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках следующихпрограмм: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
государственной программыНовосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
государственной программыНовосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской областина 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от11.10.2017 г. № 391-п)
государственной программыНовосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активностив Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
государственной программыНовосибирской области «Развитие государственной молодежной политикиНовосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
ведомственной целевой программы«Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015-2019 годы»,утвержденной приказом Министерства от 17.12.2014 № 362; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Кроме того, субъекты малого исреднего предпринимательства могут воспользоваться мерами налогового характера,которые установлены Законом Новосибирской области от11.10.2017 г. № 391-п)
Руководитель государственной программы – временно исполняющий обязанности министрапромышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.04.2018 г. № 179-п)
Государственным заказчиком и основнымразработчиком государственной программы является Министерство.
Реализация государственной программыосуществляется в соответствии с планом реализации мероприятийгосударственной программы (далее – План реализации). План реализацииутверждается приказом Министерства.
Министерство осуществляет координациюмероприятий государственной программы, общее руководство и контроль за ходом еереализации.
Изменения, касающиеся корректировки Планареализации в части текущего финансового года, должны быть утверждены не позднее31 декабря текущего финансового года.
Для обеспечения контроля за ходомреализации государственной программы Министерство готовит отчетную информацию всоответствии с постановлением Правительства Новосибирской областиот 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработкегосударственных программ Новосибирской области, а также формирования иреализации указанных программ».
Государственная программа считаетсязавершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полномобъеме и (или) достижения цели государственной программы.
В целях реализации мероприятийгосударственной программы и достижения целевых индикаторов Министерство:
формирует бюджетные заявки и обоснованияна включение финансирования мероприятий государственной программы за счетсредств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовомгоду и плановом периоде;
заключает государственные контракты схозяйствующими субъектами в порядке,установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;
применяет санкции за неисполнение иненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии сзаконодательством и заключенными государственными контрактами;
несет ответственность за обеспечениесвоевременной и качественной реализации государственной программы, заэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует размещение в электронном видеинформации о реализации государственной программы;
в качестве уполномоченного органапринимает участие в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, дляполучения субсидий из федерального бюджета на софинансированиемероприятий государственной программы;
устанавливает причины отклоненияфактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатови определяет меры по устранению отклонений.
Министерство организовывает работу поподдержке малого и среднего предпринимательства при участии акционерногообщества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства».
Министерство оказывает финансовую,имущественную, информационную, консультационную поддержку субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационная и консультационнаяподдержки осуществляются под общей координацией Министерства, в том числе сиспользованием официальных сайтов Министерства и Правительства Новосибирскойобласти, сайта «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем личногообращения в Министерство.
Оказаниеимущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательстваосуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 24.01.2017 № 10-п «О Порядке и условиях предоставления варенду государственного имущества Новосибирской области, включенного в переченьгосударственного имущества Новосибирской области, свободного от прав третьихлиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства)».
Предоставление имущественной поддержкиорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, – центрам прототипирования иинжиниринговым центрам осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, – центрам прототипированияи инжиниринговым центрам, установленным согласно приложению № 9 кпостановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы».
Финансирование мероприятий,предусмотренных государственной программой, осуществляется в соответствии сПорядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, установленным согласно приложению № 1 к постановлениюПравительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области на 2017-2022 годы».
Субсидии СМиСПпо различным направлениям предоставляются на конкурсной основе всоответствии с Законом Новосибирской области от 02.07.2008 № 245-ОЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти». Условия и порядок предоставления субсидий определены в Порядкепредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям –производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятийгосударственной программы, установленном согласно приложению № 2 кпостановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы».
Предоставление субсидий носит заявительныйхарактер. Заявки представляются в Министерство, после рассмотрения направляютсяв комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданнуюприказом Министерства. Субсидии предоставляются на основании заключенных междуМинистерством и СМиСП договоров.
Финансирование мероприятий, направленныхна развитие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, осуществляется в форме предоставления субсидийв соответствии с Порядками предоставления субсидий организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,установленными согласно приложениям№ 4-8, 10, 11 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2017-2022 годы», или в форме заключения с ними государственныхконтрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд». (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 301-п)
Предоставление и расходование субсидийместным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области осуществляется всоответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого исреднего предпринимательства на территории Новосибирской области,установленными согласно приложению № 3 к постановлению ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вНовосибирской области на 2017-2022 годы».
Методика расчета субсидий местным бюджетамна поддержку муниципальных программ развития СМиСП натерритории Новосибирской области приведена в приложении № 4 к государственнойпрограмме.
Информационное обеспечение реализациигосударственной программы обеспечивается путем размещения в сети Интернет наофициальных сайтах Министерства и Правительства Новосибирской области, сайте«Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»:
постановления Правительства Новосибирскойобласти об утверждении государственной программы и текста утвержденнойгосударственной программы (текст в актуальной редакции в случае внесенияизменений);
приказа Министерства об утверждении планареализации мероприятий государственной программы;
информации о ходе реализациигосударственной программы;
новостей в сфере предпринимательства;
перечня организаций, образующихинфраструктуру поддержки СМиСП;
протоколов заседаний комиссии по развитиюмалого и среднего предпринимательства.
VI. Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
Реализация мероприятий государственнойпрограммы будет осуществляться с использованием материально-технических итрудовых ресурсов Министерства.
Основными источниками финансированиягосударственной программы являются средства областного бюджета Новосибирскойобласти и федерального бюджета.
Сводные финансовые затраты государственнойпрограммы приведены в плане реализации мероприятий государственнойпрограммы, утвержденном приказом министерства промышленности, торговли иразвития предпринимательства Новосибирской области.
Общий объем финансирования государственнойпрограммы составляет 15 541 833,50 тыс. руб. за период 2017-2022годов.
В томчисле по годам реализации государственной программы:
2017 год – 2 216 600,80 тыс. руб.;
2018год – 2 400 189,60 тыс. руб.;
2019год – 2 439 675,90 тыс. руб.;
2020год – 2 686 474,40 тыс. руб.;
2021год – 2 770 446,40 тыс. руб.;
2022год – 3 028 446,40 тыс. руб.
Втом числе по источникам финансирования:
средстваиз федерального бюджета за период 2017-2022 годов – 556 064,20тыс. руб.*, в том числе:
2017год – 145 559,70 тыс. руб.;
2018год – 75 905,20 тыс. руб.;
2019год – 60 600,40 тыс. руб.;
2020год – 73 998,90 тыс. руб.;
2021год – 100 000,00 тыс. руб.*;
2022год – 100 000,00 тыс. руб.*.
Областнойбюджет Новосибирской области за период 2017-2022 годов – 738 458,30тыс. руб., в том числе:
2017 год –126 319,10 тыс. руб.;
2018год – 125 521,00 тыс. руб.;
2019год – 126 319,10 тыс. руб.;
2020год – 126 319,10 тыс. руб.;
2021год – 113 690,00 тыс. руб.;
2022год – 120 290,00 тыс. руб.
Местныебюджеты Новосибирской области за период 2017-2022 годов – 128 479,00тыс. руб., в том числе:
2017 год – 50,00тыс. руб.;
2018год – 25 291,40 тыс. руб.;
2019год – 25 784,40 тыс. руб.;
2020год – 25 784,40 тыс. руб.;
2021год – 25 784,40 тыс. руб.;
2022год – 25 784,40 тыс. руб.
Внебюджетныеисточники за период 2017-2022 годов – 14 118 832,00 тыс. руб.**,в том числе:
2017год – 1 944 672,00 тыс. руб.**;
2018год – 2 173 472,00 тыс. руб.**;
2019год – 2 226 972,00 тыс. руб.**;
2020год – 2 460 372,00 тыс. руб.**;
2021год – 2 530 972,00 тыс. руб.**;
2022год – 2 782 372,00 тыс. руб.**
*Прогнозные объемы.
**Внебюджетные средства НГТПП,государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Новосибирскийобластной центр развития промышленности и предпринимательства», Фонда развитиямалого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Микрокредитной компании Новосибирского областного фондамикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
VII. Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
Эффективностьреализации государственной программы можно оценить по показателям социальной иэкономической значимости достигнутых результатов.
Реализациямероприятий государственной программы позволит:
поэкономическим показателям:
абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от21.05.2018 г. № 210-п)
сучетом положительной динамики роста численности населения Новосибирской областиколичество субъектов малого и среднего предпринимательства (включаяиндивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения в период реализациигосударственной программу будет составлять 51 единица;
увеличитьдолю обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14% (2016год – 13,6%); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.05.2018 г. № 210-п)
увеличитьдолю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общейчисленности занятого населения до 34,4% (2016 год – 33,4%);
сохранитькоэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства науровне 213 единиц (2016 год - 213 единиц); (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.05.2018 г. № 210-п)
сохранитьежегодный темп роста выручки (доходов) от реализации товаров (работ, услуг)субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями финансовойподдержки на уровне не менее 110%;
содействоватьсубъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирскойобласти в повышении инвестиционной и инновационной активности, в результатечего количество субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующихинновационные проекты и проекты по модернизации производства, в рамкахгосударственной программы составит ежегодно не менее 3550 единиц; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.05.2018 г. № 210-п)
увеличитьдолю кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитномпортфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 40,0% (2016 год –31,7%); (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от11.07.2018 г. № 300-п)
увеличитьобъем предоставленных СМиСП гарантий (поручительств)до 2,2 млрд. рублей (2016 год – 1,7 млрд. рублей); (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.05.2018 г. № 210-п)
посоциальным показателям:
создатьусловия для роста количества вновь созданных рабочих мест (включая вновьзарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малогои среднего предпринимательства, которое при реализации государственнойпрограммы за весь период ее реализации составит более 3 900 единиц; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.05.2018 г. № 210-п)
обеспечитьподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере бытового обслуживания, прежде всего в муниципальныхрайонах области, что позволит сохранить обеспечение населения области бытовымиуслугами ежегодно на уровне в объеме не менее 10 млрд. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
кгосударственной программе
Новосибирскойобласти
«Развитиесубъектов
малого исреднего предпринимательства
в Новосибирскойобласти
на 2017-2022годы»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы»
(Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | Примечание | ||||||
| в том числе по годам | ||||||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||||
| Государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы» | ||||||||||
| Цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровня занятости | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения | ед. | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 | целевой индикатор утвержден Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р (далее – Стратегия), а также влияет на показатели национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области |
| 2. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | % | 109 | 113 | 118 | 126 | 134 | 140 | 145 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
| 3. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | % | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
| 4. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) | % | 13,6 | 14,0 | 13,0 | 13,3 | 13,5 | 13,7 | 14,0 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
| 5. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета | % | - | 13,0 | 14,0 | 14,5 | 15,0 | 15,2 | 15,7 | целевой индикатор предусмотрен соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства | |
| 6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения | % | 33,4 | 33,4 | 33,6 | 33,8 | 34,0 | 34,2 | 34,4 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
| 7. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета | % | - | 3 | 5 | 5 | 5 | 3 | 3 | целевой индикатор предусмотрен соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства | |
| 8. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) | ед. | 213 | 214 | 205,6 | 206 | 207 | 210 | 213 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
| 9. Количество СМиСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы | ед. | 7381 | 7040 | 6532 | 5600 | 6200 | 7500 | 7500 | | |
| 10. Количество СМиСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета | ед. | 6057 | 4775 | 2435 | 1704 | 2220 | 5000 | 5000 | целевой индикатор предусмотрен соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства | |
| 11. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы | ед. | 1050 | 524 | 625 | 545 | 581 | 820 | 820 | целевой индикатор предусмотрен соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства | |
| 12. Увеличение оборота СМиСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года | % | - | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 | |||