Закон Новосибирской области от 01.07.2019 № 396-ОЗ

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Огосударственной аграрной политике в Новосибирской области

 

 

Принят Законодательным Собранием

Новосибирскойобласти                                                                       25 июня 2019 года

 

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» устанавливает цели, направленияи меры по реализации государственной аграрной политики в Новосибирской области,регулирует отношения по предоставлению государственной поддержки развитиясельского хозяйства Новосибирской области (далее – государственная поддержка),устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской областипо реализации государственной аграрной политики в Новосибирской области.

 

Статья 2.  Государственнаяаграрная политика в Новосибирской области

1. Государственнаяаграрная политика в Новосибирской области является составной частьюгосударственной социально-экономической политики и представляет собой системумер регулирования, направленную на развитие сельских территорий и сельскогохозяйства Новосибирской области.

2. Основнымицелями государственной аграрной политики в Новосибирской области являются:

1) обеспечениеразвития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровняего жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

2) формирование эффективно функционирующегорынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающегоповышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитиеинфраструктуры этого рынка;

3) созданиеблагоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства насельских территориях;

4) повышениеконкурентоспособности и объема экспорта продукции сельского хозяйства, пищевойи перерабатывающей промышленности в Новосибирской области в целях обеспеченияее присутствия на внешних рынках, а также обеспечение равных условийконкуренции на этом рынке;

5) повышениеобъемов производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности в Новосибирской области с целью обеспечения продовольственнойбезопасности Новосибирской области;

6) созданиеблагоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфересельского хозяйства в Новосибирской области;

7) создание условий для сохранения, воспроизводстваи повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и водныхбиологических ресурсов;

8) обеспечение ветеринарно-санитарногоблагополучия в Новосибирской области;

9) внедрениеинновационных научных достижений и современных технологий в агропромышленномкомплексе Новосибирской области.

3. Государственнаяаграрная политика в Новосибирской области основывается на следующих принципах:

1) доступность,адресность и целевой характер государственной поддержки;

2) равнодоступность государственной поддержкидля всех субъектов, имеющих право на ее получение;

3) учет природно-климатических условий районовНовосибирской области при ведении сельскохозяйственного производства;

4) последовательностьосуществления мер государственной аграрной политики и ее развитие;

5) участиесоюзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании иреализации государственной аграрной политики.

4. Основныминаправлениями государственной аграрной политики в Новосибирской областиявляются:

1) разработкаи реализация комплекса мероприятий по росту объемов и ассортимента производимойна территории Новосибирской области сельскохозяйственной продукции иоптимизации затрат на ее производство;

2) стимулированиепроизводства сельскохозяйственной продукции на территории Новосибирскойобласти;

3) содействиенаучному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственногопроизводства;

4) сохранениев сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих ростобъемов производства сельскохозяйственной продукции;

5) реализациямероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективностииспользования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями Новосибирской области;

6) обеспечениекоординации развития отрасли сельского хозяйства в муниципальных образованиях;

7) стимулированиеведения личного подсобного хозяйства;

8) содействиеповышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителейНовосибирской области;

9) совершенствованиесистемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов длясельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельскомхозяйстве Новосибирской области.

 

Статья 3. Мерыпо реализации государственной аграрной политики в Новосибирской области

Мерамипо реализации государственной аграрной политики в Новосибирской областиявляются:

1) утверждениеи реализация государственных программ Новосибирской области;

2) предоставлениегосударственной поддержки;

3) предоставлениеналоговых преференций в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) обеспечениеучастия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей,общественных организаций в формировании и реализации государственной аграрнойполитики;

5) информационноеобеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставлениеим консультационной помощи.

 

Статья 4. ПолномочияЗаконодательного Собрания Новосибирской области по реализации государственнойаграрной политики в Новосибирской области

1. К полномочиям Законодательного СобранияНовосибирской области по реализации государственной аграрной политики вНовосибирской области относятся:

1) принятие законов Новосибирской области,осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление контроля за исполнениемгосударственных программ Новосибирской области, направленных на реализациюгосударственной аграрной политики в Новосибирской области;

3) иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.

2. Согласование в Законодательном СобранииНовосибирской области проектов государственных программ Новосибирской области,предложений о внесении изменений в государственные программы Новосибирскойобласти, направленных на реализацию государственной аграрной политики вНовосибирской области, осуществляется комитетом Законодательного СобранияНовосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельнымотношениям и комитетом Законодательного Собрания Новосибирской области побюджетной, финансово-экономической политике и собственности в соответствии сЗаконом Новосибирской области от 18декабря 2015 года № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развитияНовосибирской области» и в порядке, установленном Регламентом ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области.

 

Статья   5.   ПолномочияПравительства Новосибирской области по реализации государственной аграрнойполитики в Новосибирской области

Кполномочиям Правительства Новосибирской области по реализации государственнойаграрной политики в Новосибирской области относятся:

1) утверждениегосударственных программ Новосибирской области;

2) утверждениепорядка предоставления и размеров социальных выплат, установленных пунктом 3статьи 9 настоящего Закона;

3) утверждениеусловий, порядка предоставления и направлений государственной поддержки, заисключением государственной поддержки, предусмотренной пунктом 4 статьи 8настоящего Закона;

4) иныеполномочия, установленные федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области.

 

Статья 6. Полномочияобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области,уполномоченного в сфере реализации государственной аграрной политики вНовосибирской области

Кполномочиям областного исполнительного органа государственной властиНовосибирской области, уполномоченного в сфере реализации государственнойаграрной политики в Новосибирской области (далее – уполномоченный орган),относятся:

1) разработка и реализация государственныхпрограмм Новосибирской области, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм Новосибирской области;

2) заключение договоров (соглашений) повопросам оказания государственной поддержки;

3) предоставление государственной поддержки;

4) организация и проведение мероприятий,направленных на стимулирование развития сельского хозяйства Новосибирскойобласти;

5) иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.

 

Статья 7. Субъектыгосударственной поддержки

1. Субъектамигосударственной поддержки являются осуществляющие деятельность на территорииНовосибирской области:

1) сельскохозяйственныетоваропроизводители;

2) организациии индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги в сфересельскохозяйственного производства:

поплеменному животноводству, птицеводству, в том числе региональныеинформационно-селекционные центры;

поинновационному, информационному обеспечению и консультационному обслуживанию, втом числе центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации;

попереработке,  хранению  и реализации сельскохозяйственной продукции;

3) некоммерческиеорганизации, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями;

4) профессиональныеобразовательные организации, образовательные организации высшего образования иорганизации дополнительного профессионального образования, расположенные натерритории Новосибирской области и осуществляющие профессиональное обучение попрограммам профессиональной подготовки и переподготовки кадров для сельскогохозяйства;

5) научныеорганизации, которые в процессе научной, научно-технической деятельностиосуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную ипоследующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным вчасти 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «Оразвитии сельского хозяйства»;

6) организациии индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию иразведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условияхили искусственно созданной среде обитания;

7) организациии индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по поиску идобыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке,транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

2. Субъектамигосударственной поддержки являются также:

1)граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет, имеющие высшее или среднеепрофессиональное образование, проживающие и работающие в сельской местностилибо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскуюместность и работать там (далее - молодые специалисты), при соблюдении условий,установленных в подпункте «а» пункта 3 статьи 9 настоящего Закона;

2) гражданеРоссийской Федерации, являвшиеся руководителями сельскохозяйственныхорганизаций Новосибирской области, проработавшие в этой должности не менее 15лет (далее - руководители сельскохозяйственных организаций), при соблюденииодного из условий, установленных в подпункте «б» пункта 3 статьи 9 настоящегоЗакона.

 

Статья 8. Формыгосударственной поддержки

Государственнаяподдержка осуществляется в следующих формах:

1) финансоваяподдержка;

2) информационнаяи консультационная поддержка;

3) организацияи проведение мероприятий, направленных на стимулирование развития сельскогохозяйства Новосибирской области;

4) предоставлениеналоговых льгот.

 

Статья 9. Финансоваяподдержка

Финансоваяподдержка предоставляется в виде:

1) субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

2) грантовв форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям;

3) социальныхвыплат:

а) молодымспециалистам – в форме единовременной выплаты при условии принятия их в течениегода со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющиесельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области;

б) руководителямсельскохозяйственных организаций – в форме ежемесячной выплаты при условиисоблюдения одного из условий:

прекращениетрудовой деятельности по указанной должности в связи с назначением страховойпенсии по старости;

назначениестраховой пенсии по старости до наступлениявозраста, дающего право на пенсию по старости (в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации), – с момента возникновения такогоправа;

прекращение трудового договора по основаниям, предусмотреннымпунктом 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

Статья 10. Информационнаяи консультационная поддержка

Информационнаяи консультационная поддержка осуществляется путем освещения в средствахмассовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»вопросов функционирования агропромышленного комплекса.

 

Статья 11. Организацияи проведение мероприятий, направленных на стимулирование развития сельскогохозяйства Новосибирской области

Организацияи проведение мероприятий, направленных на стимулирование развития сельскогохозяйства Новосибирской области, осуществляется путем проведения соревнований,конкурсов и иных мероприятий.

 

Статья 12. Предоставлениеналоговых льгот

Налоговыельготы предоставляются в соответствии с законодательством Новосибирской областио налогах и сборах.

 

Статья 13. Финансирование расходов,связанных с реализацией настоящего Закона

Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счетсредств областного бюджета Новосибирской области.

 

Статья 14. Порядок вступления в силунастоящего Закона

НастоящийЗакон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Статья 15. Опризнании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельныхположений законов Новосибирской области

Содня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

1) ЗаконНовосибирской области от 8декабря 2006 года № 61-ОЗ «О государственной поддержкесельскохозяйственного производства в Новосибирской области»;

2) ЗаконНовосибирской области от 2февраля 2007 года № 89-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирскойобласти «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства вНовосибирской области»;

3) ЗаконНовосибирской области от 13октября 2008 года № 262-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирскойобласти «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства вНовосибирской области»;

4) ЗаконНовосибирской области от 6 октября2009 года № 379-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирскойобласти»;

5) ЗаконНовосибирской области от 8февраля 2010 года № 442-ОЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 13Закона Новосибирской области «О государственной поддержкесельскохозяйственного производства в Новосибирской области»;

6) статью5 Закона Новосибирской области от 15 июля2010 года № 510-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирскойобласти по вопросам, связанным с условиями предоставления государственнойподдержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области»;

7) ЗаконНовосибирской области от 2декабря 2010 года № 24-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирскойобласти «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства вНовосибирской области»;

8) ЗаконНовосибирской области от 4февраля 2011 года № 45-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирскойобласти «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства вНовосибирской области»;

9) статью3 Закона Новосибирской области от 1апреля 2011 года № 52-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыНовосибирской области по вопросам, связанным с условиями предоставлениягосударственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти»;

10) ЗаконНовосибирской области от 1апреля 2011 года № 63-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирскойобласти «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства вНовосибирской области»;

11) ЗаконНовосибирской области от 7ноября 2011 года № 140-ОЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 16Закона Новосибирской области «О государственной поддержкесельскохозяйственного производства в Новосибирской области»;

12) ЗаконНовосибирской области от 3 мая2012 года № 210-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Огосударственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирскойобласти»;

13) ЗаконНовосибирской области от 3 июня2014 года № 444-ОЗ «О признании утратившей силу статьи 8 ЗаконаНовосибирской области «О государственной поддержке сельскохозяйственногопроизводства в Новосибирской области»;

14) ЗаконНовосибирской области от 2 июня2015 года № 552-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирскойобласти»;

15) статью6 Закона Новосибирской области от 2октября 2018 года № 289-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыНовосибирской области».

 

 

 

Губернатор

Новосибирской области                                                                  А.А. Травников

 

г. Новосибирск

1 июля 2019 г.

№ 396-ОЗ