Постановление Правительства Новосибирской области от 21.11.2019 № 445-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21.11.2019 № 445-п

 

г. Новосибирск

 

Утратило силу - Постановление Правительства

Новосибирской области от15.09.2020 г. № 390-п

 

О порядке организации регионального государственногоконтроля (надзора)

в области долевого строительства многоквартирных домови (или) иных объектов недвижимости, а также контроля за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средствграждан для строительства многоквартирных домов на территории Новосибирскойобласти

 

 

В соответствии со статьей 123.2 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, частью 2.1 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации», пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить порядок организации региональногогосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроляза деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства многоквартирных домов на территорииНовосибирской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области Знаткова В.М.

 

 

 

ГубернаторНовосибирскойобласти                                              А.А.  Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 21.11.2019 №445-п

 

 

Порядок

организациирегионального государственного контроля (надзора)

в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а такжеконтроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной спривлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домовна территории

Новосибирскойобласти

 

 

1. Настоящийпорядок регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и контроляза деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связаннойс привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирныхдомов на территории Новосибирской области (далее – региональный государственныйконтроль (надзор).

2. Внастоящем порядке используются основные понятия, установленные Федеральнымзаконом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о  внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 214-ФЗ) и Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

3. Органом,уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля(надзора), является министерство строительства Новосибирской области (далее –министерство).

4. Предметомрегионального государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Новосибирской области является соблюдение лицами, привлекающимиденежные средства участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ ипринятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее – обязательные требования).

5. Приреализации регионального государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Новосибирской области министерство осуществляет контроль за:

1) целевымиспользованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домови (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом№ 214-ФЗ;

2) соблюдениемзастройщиком:

а) установленныхчастью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований кзастройщику;

б) установленныхстатьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытиюи размещению им информации;

в) примерныхграфиков реализации проектов строительства;

г) установленныхчастью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований кведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства;

3) деятельностьюзастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости;

4) соблюдениемтребований Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе запрашивает уЦентрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, скоторым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямнастоящего Федерального закона, а также рассматривает жалобы граждан июридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ.

6. Предметомконтроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной спривлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирногодома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом требований части 3статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующегосодержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

7. Переченьдолжностных лиц министерства, осуществляющих государственный контроль (надзор)в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, определен постановлением Правительства Новосибирскойобласти от10.04.2018 № 145-п «Об определении перечня должностных лиц министерствастроительства Новосибирской области, осуществляющих государственный контроль(надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости».

Переченьдолжностных лиц министерства, осуществляющих контроль за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов в соответствии со статьей 123.2Жилищного кодекса Российской Федерации, определен постановлением ПравительстваНовосибирской области от17.04.2018 № 155-п «Об определении перечня должностных лиц министерствастроительства Новосибирской области, осуществляющих контроль за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов в соответствии со статьей 123.2 Жилищногокодекса Российской Федерации».

8. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организациии проведения проверок:

а) внеплановых– в отношении застройщиков и иных лиц, привлекающих денежные средстваучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с частью 11статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ;

б) плановой ивнеплановой – в отношении жилищно-строительных кооперативов, привлекающихсредства членов кооператива для строительства многоквартирного дома всоответствии с частями 5 и 6 статьи 123.2 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;

2) организациии проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействиядолжностных лиц министерства и лиц, деятельность которых связана с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе сиспользованием единой информационной системы жилищного строительства, включаяанализ:

а) ежеквартальнойотчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеисполнения застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства,своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проектастроительства, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации;

б) проектныхдеклараций застройщика, в том числе внесенных в них изменений, на соответствиеобязательным требованиям;

в) отчетностижилищно-строительного кооператива об осуществлении деятельностижилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средствграждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирногодома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств передчленами кооператива и иными лицами;

3) организациии проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, втом числе направление предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований;

4) рассмотренияжалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федеральногозакона № 214-ФЗ;

5) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости;

6) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечениюи (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательныхтребований, в том числе:

а) направлениепредписаний об устранении нарушения требований Федерального закона№ 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средствучастников долевого строительства для  строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленныхнормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиуполномоченного федерального органа исполнительной власти;

б) принятиемер, необходимых для привлечения лиц, привлекающих денежные средства участниковдолевого строительства для строительства (их должностных лиц), кответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ изаконодательством Российской Федерации, включая ведение производства по деламоб административных правонарушениях, направлениев  правоохранительные органы материалов, связанных с выявлениемфактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемыхдеяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

в) обращениев суд: с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевогостроительства; с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществлениязастройщиком деятельности, связанной с  привлечением денежных средствучастников долевого строительства для  строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; с заявлением оликвидации юридического лица, привлекающего денежные средства граждан длястроительства, в случаях неоднократного или грубого нарушения им обязательныхтребований и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

9. Приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) министерствовправе получать документы и информацию, предусмотренные:

частью 6статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе запрашивать уЦентрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, скоторым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона № 214-ФЗ;

частью 2 статьи123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Министерстворазмещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области, информацию об осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), в том числе о результатах проведенныхпроверок деятельности застройщика, жилищно-строительного кооператива,за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательствомРоссийской Федерации.

11. Состав,сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаютсяадминистративным регламентом исполнения министерством государственной функциипо осуществлению регионального государственного контроля (надзора),утверждаемым приказом министерства.

12. Должностныелица министерства при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняютобязанности, установленные Федеральным законом № 214-ФЗ и Федеральнымзаконом № 294-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации.

13. Должностныелица министерства при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

14. Решения идействия (бездействие) должностных лиц министерства могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

_________