ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.12.2019 № 501-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка, сроков заключения итребований к соглашениям
о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению
муниципальных финансов муниципальных образованийНовосибирской области
В соответствии с пунктом 8 статьи 137,пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок, срокизаключения и требования к соглашениям о мерах по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образованийНовосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Новосибирской области Знаткова В.М.
ГубернаторНовосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 24.12.2019 № 501-п
ПОРЯДОК,
сроки заключения и требования ксоглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных образований Новосибирской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуруи сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Новосибирскойобласти (далее – муниципальные образования), получающих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) изобластного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) и (или)доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц или дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или) доходы позаменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц (далее – соглашения), требования к соглашениям, мерыответственности за нарушение порядка и сроков их заключения, а также заневыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из указанныхсоглашений.
2. Соглашения, за исключениемуказанных в абзаце втором настоящего пункта, заключаются управлениями финансов иналоговой политики районов Новосибирской области (далее – управления финансов)с главами местных администраций соответствующих муниципальных районов игородских округов Новосибирской области (далее соответственно – муниципальныерайоны, городские округа).
Соглашения с главами местныхадминистраций городских и сельских поселений Новосибирской области (далее –поселения) заключаются финансовыми органами (местными администрациями) муниципальныхрайонов, которые наделены отдельными государственными полномочиями Новосибирскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравниваниебюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.
3. Соглашения не заключаются вслучае принятия представительным органом муниципального образования решения ополном отказе от получения в очередном финансовом году дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) изобластного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц или дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областногобюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительнымнормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
4. Соглашения с главами местныхадминистраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотацию навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотациюдополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,заключаются в следующем порядке:
1) соглашение подписывается главойместной администрации муниципального района (городского округа) ипредставляется в соответствующее управление финансов до 28 января текущегофинансового года;
2) соглашение подписывается руководителемуправления финансов не позднее 1 февраля текущего финансового года ипредставляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (далее – министерство финансов) не позднее 3 февраля текущегофинансового года.
5. Соглашения с главами местных администрацийпоселений, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений за счет средств областного бюджета и (или) доходы по заменяющимуказанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц, заключаются в следующем порядке:
1) соглашение подписывается главой местнойадминистрации поселения и представляется в местную администрациюсоответствующего муниципального района до 1 февраля текущего финансового года;
2) соглашение подписывается главойместной администрации муниципального района не позднее 3 февраля текущегофинансового года.
6. Срок действия соглашенийраспространяется на период предоставления дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджетаи (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц или дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или)доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц.
7. Соглашения заключаются всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов.
8. Соглашение должно содержатьположения:
1) об обязательствах муниципальногообразования, предусматривающих:
а) обеспечение роста налоговых иненалоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджетагородского округа, поселения) по итогам исполнения консолидированного бюджетамуниципального района (бюджета городского округа, поселения) за текущийфинансовый год по сравнению с уровнем исполнения бюджета за отчетный финансовыйгод в сопоставимых условиях;
б) непревышение в текущемфинансовом году доли просроченной кредиторской задолженности в расходахконсолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа,поселения) значения показателя доли просроченной кредиторской задолженности врасходах консолидированного бюджета Новосибирской области, предусмотренногоприложением № 1 к государственной программе Новосибирской области«Управление финансами в Новосибирской области», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 26.12.2018№ 567-п «О государственной программе Новосибирской области «Управлениефинансами в Новосибирской области»;
в) обеспечение своевременной реализациимероприятий плана по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторскойзадолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджетагородского округа, поселения), утвержденного до 1 января 2019 года (приналичии);
г) отсутствие по состоянию на 1число каждого месяца просроченной задолженности по исполнению муниципальныхдолговых обязательств по данным муниципальной долговой книги муниципальногообразования;
2) о сроках и порядкепредоставления отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренныхсоглашением;
3) о мерах ответственности заневыполнение обязательств муниципального образования, предусмотренныхсоглашением.
9. В случае невыполненияобязательств, предусмотренных соглашением, глава местной администрации муниципальногообразования, подписавший соглашение, применяет меры дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации кдолжностным лицам органов местного самоуправления соответствующегомуниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушениюуказанных обязательств.
10. В случае нарушения местнойадминистрацией муниципального района, городского округа (местной администрациейпоселения), получающей дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности,установленных порядка и сроков заключения соглашений, предоставление дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности в текущем финансовом годуприостанавливается министерством финансов (местной администрациеймуниципального района) до устранения выявленного нарушения.
11. Муниципальное образование освобождаетсяот ответственности за невыполнение обязательств, предусмотренныхсоглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации муниципальногообразования, заключившего соглашение, и назначения (избрания) другого лицаглавой местной администрации муниципального образования или исполняющимобязанности главы местной администрации муниципального образования, а также вслучае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихвыполнению обязательств, предусмотренных соглашением.
_________