Распоряжение Правительства Новосибирской области от 07.12.2015 № 497-рп
О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 120-рп
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 07.12.2015 № 497-рп
г. Новосибирск
Утратило силу -Распоряжение Правительства Новосибирской области
О внесении изменений враспоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 120-рп
Во исполнениеподпункта «б» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от20.02.2015 № Пр-285 и пункта 2 перечня поручений Правительства РоссийскойФедерации от 27.02.2015 № ДМ-П12-1233 внести в распоряжение ПравительстваНовосибирской области от04.03.2013 № 120-рп «Об утвержденииПлана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услугв сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки ипопечительства Новосибирской области» на 2013-2018 годы» следующие изменения:
1. Пункт 2изложить в редакции:
«Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Новосибирскойобласти Шевченко В.В.».
2. Планмероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг всфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки ипопечительства Новосибирской области» на 2013-2018 годы изложить в прилагаемойредакции.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Новосибирской области
от 07.12.2015 № 497-рп
«УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Новосибирской области
от 04.03.2013 № 120-рп
План мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности и качества услугв сфере
социального обслуживания и социальной поддержкинаселения,
опеки и попечительства Новосибирскойобласти» на 2013-2018 годы
(далее - региональная «дорожная карта»)
I . Общееописание региональной «дорожной карты»
1. Реализация региональной «дорожной карты»направлена на обеспечение доступности, существенное повышение эффективности икачества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживанияи социальной поддержки населения, опеки и попечительства.
В Новосибирской области сформирована двухуровневаямодель управления системой социальной защиты, социальной поддержки населения,опеки и попечительства несовершеннолетних и защиты их прав:
1) государственный уровень, на котором полномочияосуществляют министерство социального развития Новосибирской области(далее - министерство), подведомственные ему 34 государственные учрежденияНовосибирской области и территориальные органы министерства - отделы пособий исоциальных выплат (44 отдела);
2) муниципальный уровень, к которому относятсяотделы организации социального обслуживания населения администрациймуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, городаНовосибирска (41 отдел), отделы опеки и попечительства администрациймуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, городаНовосибирска (42 отдела), 57 муниципальных учреждений социальногообслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения,центры социальной помощи семье и детям, приюты, дом милосердия и др.), 19учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(детские дома, школы-интернаты).
В Новосибирской области разработана достаточнаянормативная правовая база для реализации государственных полномочий в сфересоциальной защиты населения, опеки и попечительства.
В настоящее время достижение основных качественныхпоказателей в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительстваосуществляется за счет реализации государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения иулучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской областиот 31.07.2013 № 322-п.
Новосибирская область входит в число 16-ти регионов, вкоторых функции в сфере опеки ипопечительства осуществляют областные исполнительные органы государственнойвласти в сфере социальной защиты населения.
Таким образом, министерство является куратором в сфересоциальной защиты населения, опеки и попечительства, отдыха и оздоровлениядетей на территории Новосибирской области.
В целях реализации Федерального законаот 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации» в Новосибирской области разработаны иутверждены:
ЗаконНовосибирской области от18.12.2014№499-ОЗ «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания гражданв Новосибирской области»;
постановление Правительства Новосибирской области от05.03.2015№74-п «О дополнительных категориях граждан, которым социальные услугив Новосибирской области предоставляются бесплатно»;
постановление ПравительстваНовосибирской области от09.02.2015№49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальныхуслуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренныеиндивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг вНовосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа)»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от30.12.2014№567-п «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги наосновании подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг»;
постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2014№535-п «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Новосибирской области при предоставлении социальныхуслуг и социального сопровождения»;
постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2014№534-п «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирскойобласти в сфере социального обслуживания»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от20.10.2014№420-п «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиковсоциальных услуг»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от15.09.2014№375-п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от04.08.2014№312-п «О дополнительных обстоятельствах для признания граждан нуждающимисяв социальном обслуживании»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 03.03.2015№ 167 «Об утверждении перечня мероприятий, которые осуществляются приоказании социального сопровождения»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 10.03.2015№ 182 «Об утверждении номенклатуры организацийсоциального обслуживания в Новосибирской области»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014№ 1289 «Об утверждении Нормативов штатной численности организацийсоциального обслуживания Новосибирской области»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014№ 1448 «О подушевых нормативах финансированиясоциальных услуг»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014№ 1446 «Об утверждении Стандартов социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 19.12.2014№ 1431 «Об утверждении рекомендуемых форм договоров о предоставлениисоциальных услуг, рекомендуемой формы акта о предоставлении срочных социальныхуслуг»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 29.10.2014№ 1268 «Об утверждении формы Акта проверки поставщика социальных услуг»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 27.10.2014№ 1257 «Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений,мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг организациями социальногообслуживания Новосибирской области»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 22.10.2014№ 1235 «Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра получателейсоциальных услуг»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 22.10.2014№ 1236 «Об установлении Порядка обеспечения бесплатного доступа кинформации о поставщиках социальных услуг, предоставляемыхими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условияхих предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на официальных сайтахв информационно-телекоммуникационной сети Интернет »;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 20.10.2014№ 1225 «Об утверждении Плана проведения информационно-разъяснительнойработы»;
приказ министерства социального развитияНовосибирской области от 27.08.2014 № 976 «Об утверждении Порядкарасходования организациями социального обслуживания Новосибирской области,подведомственными министерству социального развития Новосибирской области,средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставлениесоциальных услуг»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 06.10.2014№ 1164 «Об утверждении норм питания в организациях социальногообслуживания Новосибирской области»;
приказминистерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014№ 1288 «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг»;
приказдепартамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 № 502-ТС«Об установлении предельных максимальных тарифов на социальные услуги,предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг натерритории Новосибирской области».
В рамках реализации Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012-2017 годы», постановлением ПравительстваНовосибирской области от 29.12.2012 № 628-п утверждена Стратегиядействий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы.
В течение2013 года численность населения Новосибирской области увеличилась и на01.01.2014 составила 2731,2 тыс. чел. (на 01.01.2013 -2709,5 тыс. чел., на 01.01.2012 - 2686,9 тыс. чел., на 01.01.2011 - 2665,9тыс. чел.). Третий год подряд увеличение численности жителей области происходитза счет естественного, а не миграционного прироста населения. По сравнениюс 2013 годом на 0,2 промилле увеличен коэффициент естественногоприроста населения, его значение достигло 0,8 промилле.
По данным Росстата в 2014 году число рождений составило38486, число умерших - 36387.
По состоянию на 01.01.2015 на учете в региональном банке данныхо детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состоит1560 детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2014 - 2131ребенок).
На семейныеформы устройства переданы 1396 детей (в 2013 году - 1681), в том числеусыновлено 94 ребенка, передано на безвозмездную форму опеки (попечительства) -811 детей (в 2013 году - 871).
Проведенымероприятия по реформированию системы образовательных учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На начало 2015года в Новосибирской области функционирует 19 учреждений на 1398 мест (на01.01.2014 - 22 учреждения на 1766 мест).
С цельюсоздания единой региональной системы социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот на базекомплексных центров социального обслуживания населения Новосибирской областибыли созданы службы сопровождения выпускников детских домов в 11 районахНовосибирской области. Совместно с общественнымиорганизациями реализуются различные программы социализации воспитанников(проект «Служба комплексного сопровождения воспитанников и выпускников детскихдомов», «Отдельная квартира», «Модуль самостоятельного проживания»). На01.01.2015 2860 выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, получили около 9,0 тыс. социальных услуг.
По состоянию на 01.01.2015 в Новосибирской областисоциальные услуги на дому предоставляются 14496 гражданам в 152 отделенияхнадомного и специализированного надомного обслуживания.
Наиболее востребованными являются услуги индивидуальнообслуживающего и гигиенического характера (в том числе стрижка волос, заменапостельного белья, перемена положения тела, предоставление предметов личнойгигиены), покупка и доставка за счет средств получателя социальных услугпродуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитариии гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов, уборка жилых помещений. Такжеоказываются социально-правовые услуги, в том числе оказание помощи в полученииразного рода документов, подготовке запросов, заявлений, направлений и другие.
Очередности граждан пожилого возраста и инвалидов напредоставление социального обслуживания на дому нет. Очередность в организациисоциального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарнойформе, также отсутствует.
Значимым направлением в работе органов социальнойзащиты является оказание необходимой помощи конкретному человеку, нуждающемусяв социальном обслуживании.
На территории Новосибирской области реализуется проект«Социальный контракт», направленный на переход от «иждивенческой» системысоциальной защиты к системе социального партнерства государства и гражданина врешении его социальных проблем.
В целях повышения престижа профессии социальныхработников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми,инвалидами, детьми и с семьями, имеющими детей, стимулирования профессиональнойдеятельности работников государственных и муниципальных учреждений социальногообслуживания населения Новосибирской области второй год проводится областнойконкурс профессионального мастерства на звание «Лучший работник учреждениясоциального обслуживания».
ВНовосибирской области с 2011 года реализуется программа профилактики синдромаэмоционального выгорания специалистов социальных служб. На базегосударственного автономного учреждения социального обслуживания Новосибирскойобласти «Маслянинский комплексныйсоциально-оздоровительный центр» организуются заезды специалистов социальныхслужб области. В течение 2014 года смогли пройти оздоровительные процедуры,получить индивидуальное психологическое консультирование и принять участие вкультурно-развлекательных программах 1100 работников. Там же проводятся курсыповышения квалификации, образовательные коммуникативные тренинги.
ВНовосибирской области сложились партнерские отношения с некоммерческимиорганизациями. Общественные организации являются соразработчикамии соисполнителями государственной программы Новосибирской области «Развитиесистемы социальной поддержки населения и улучшение социального положениясемей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», проектов всфере предоставления социальных услуг населению. Представители общественныхорганизаций являются членами общественных советов при министерстве, являютсянепосредственными участниками разработки нормативных правовых актовминистерства.
В рамках реализации соглашения проводились мероприятияпо оптимизации сети, структурных подразделений и штатной численностиучреждений социального обслуживания, а также расходов на их содержание.
О государственных учреждениях социального обслуживания
Реорганизовано государственное казенное учреждениесоциальной защиты населения Новосибирской области «Областной Центр срочнойсоциальной помощи» путем его присоединения к государственному автономномуучреждению Новосибирской области «Дом ночного пребывания» (распоряжениеПравительства Новосибирской области от04.02.2014№14-рп). Созданное учреждение переименовано в государственное автономноеучреждение социального обслуживания Новосибирскойобласти «Областной комплексный центр социальнойадаптации граждан».
О муниципальных центрах социального обслуживания.
Оптимизировано12 структурных подразделений, из них перепрофилировано 7 отделений (3 надомных,3 нестационарных, 1 полустационарное), закрыто 3 отделения (1нестационарное, 2 стационарных), объединено 2 надомных отделения. При этомсокращено 179,5 ставок, ранее предусмотренных штатными расписаниямиучреждений.
Числоуслуг, переведенных на условия аутсорсинга, составило 2 ед. - централизованнаяохрана и техническое обслуживание учреждений. Шесть сторонних организацийпривлечены к оказанию социальных услуг: Религиозная организация Католическийцентр Каритас Преображенской Епархиив г. Новосибирске; местная общественная организация инвалидовв г. Новосибирске «Все дети наши»; городская общественная организацияинвалидов «Грань»; городская общественная организация семей с детьми-инвалидами«Лучик света»; Детский благотворительный фонд «Солнечный город»; ООО «Унимастер».
В соответствии с данными Новосибирскстатаза 2014 год, среднесписочная численность социальных работников в Новосибирскойобласти составила 2149 человек. Уменьшение среднесписочной численностисоциальных работников по сравнению с 2013 годом составило 96 человек. Средняязаработная плата социальных работников за 2014 год составила 15979,7 руб.,что соответствует 58,6% от средней заработной платы в Новосибирскойобласти. Прирост фонда оплаты труда (с начислениями) к 2013 году при этомсоставил 74,1 млн. руб. Средства, получаемые от экономии врезультате оптимизации расходов, направляются на повышение оплаты трудасоциальных работников. Прирост фонда оплаты труда (сначислениями) на 34,4 млн. руб. обеспечен данной экономией, в томчисле за счет:
реструктуризации сети - 1,1 млн. руб.;
сокращения численности социальных работников - 24,0млн. руб.;
сокращения численности иных работников сферысоциального обслуживания - 7,2 млн. руб.;
сокращения и оптимизации расходов на содержаниеучреждений - 2,1 млн. руб.
В 2015 году продолжатся оптимизационные мероприятия.Так, планируется объединение государственного автономного учреждениясоциального обслуживания Новосибирской области «Областнойкомплексный центр социальной адаптации граждан» с государственным автономнымстационарным учреждением социального обслуживания Новосибирской области «Бибихинский специальный дом-интернат». Объем средств,планируемых к высвобождению, составит 1,2 млн. руб.
В целях развития системы социального обслуживания вНовосибирской области и развития оказания платных услуг внедряются стационарозамещающие технологии социального обслуживания спреимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому спривлечением волонтерских организаций: приемные семьи для пожилых, выездныемобильные службы, создание служб сиделок (2015-2016 гг.). Активно внедряются вдеятельность учреждений оздоровительные услуги, позволяющие сохранить здоровье и максимально продлить эффективную жизнедеятельность граждан пожилого возраста.
Уже в 2014 году средства от приносящей доходдеятельности в сумме 52,9 млн. руб. направлены на обеспечение фондаоплаты труда работников учреждений социального обслуживания.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социальногообслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства иобусловливающие их обстоятельства.
Дефицит квалифицированных кадров
В настоящее время численность работников, занятых всистеме социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки ипопечительства Новосибирской области, составляет около 10 тыс. человек.
На сегодняшний день существует проблема подбораперсонала, сохранения и комплектования кадров, особенно в отдаленных районахобласти. В учреждениях постоянно имеются вакансии психологов, врачей,медицинских сестер. Отсутствует системная подготовка специалистов для органовопеки и попечительства.
Существующий уровень заработной платы работников,занятых в секторе социального обслуживания, опеки и попечительстваНовосибирской области, и недостаточные меры их социальной поддержки неспособствуют сохранению квалифицированного кадрового потенциала и являютсяодними из основных причин невостребованности данныхпрофессий среди молодежи.
В настоящее время во всех подведомственныхминистерству учреждениях введена и стабильно функционирует отраслевая системаоплаты труда. Соблюдаются ее основные принципы, правила и ограничения. Наоснове отраслевого тарифного соглашения в каждом подведомственном учрежденииразработаны и действуют положения об оплате труда работников, согласованные спредставительными органами трудовых коллективов.
Главными и безусловными приоритетами министерствосчитает обеспечение прозрачности формирования заработной платы и установлениезависимости оплаты труда от конечных результатов деятельности работника.Министерство контролирует, чтобы эти принципы являлись базисомдля формирования системы оплаты труда в каждом подведомственномучреждении. В целях повышения уровня объективности в установлениистимулирующих надбавок в учреждениях постоянно осуществляется выверка критериевоценки качества работы сотрудников в разрезе должностей и профессий.
В министерстве работает комиссия по установлениюежемесячных стимулирующих выплат на основании качественных показателейдеятельности руководителям государственных учреждений Новосибирской области,подведомственных министерству. Стимулирующие выплаты руководителям учрежденийустанавливаются министром по результатам выполнения качественных показателейдеятельности в соответствии с решениями комиссии.
В подведомственных учреждениях приняты меры порасширению договорной работы и совершенствованию трудовых отношений. Трудовыедоговоры с принимаемыми на работу лицами заключаются в соответствии с формой,рекомендованной министерством труда, занятости и трудовых ресурсовНовосибирской области, к действующим трудовым договорам разработаныдополнительные соглашения.
В рамках общей стратегии достижения к 2018 годуцелевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики», на финансовое обеспечение поэтапного повышениязаработной платы социальных работников в областном бюджете Новосибирскойобласти на 2015-2017 годы запланированы средства:536500,0 тыс. рублей - на 2015 год, 795100,0 тыс. рублей -на 2016 год, 1066900,0 тыс. рублей - на 2017 год.
Недостаточно финансирование муниципальных учрежденийсоциального обслуживания с целью прохождения работниками медицинскихобязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (втечение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) всоответствии с требованиями трудового законодательства РоссийскойФедерации.
Сложившиеся обстоятельства не позволяют в настоящеевремя в значительной степени повысить качество оказываемых услуг.
Изношенность материально-технической базы государственныхи муниципальных организаций социального обслуживания
Укрепление материально-технической базы государственныхучреждений Новосибирской области, подведомственных министерству, осуществляетсяза счет субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области,реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системысоциальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьмив Новосибирской области на 2014-2019 годы» и поступлений от приносящейдоход деятельности. Министерством разработана Концепция развития системыучреждений стационарного обслуживания до 2020 года, на основекоторой подготовлена схема территориального планирования и размещения объектовсоциального обслуживания. Документ предусматривает введение дополнительных меств расчетном количестве, что позволит не только решить вопрос очередности, но иобеспечить качество предоставления социальных услуг на высоком уровне.
Осуществление социального обслуживания пожилых граждан и инвалидовобеспечивают 13 организаций, осуществляющих стационарное социальноеобслуживания, 29 отделений интенсивного ухода (милосердия), 11 специальныхдомов для одиноких граждан пожилого возраста, 3 организации социальнойреабилитации инвалидов, геронтологический центр.
Комфортность проживания в учреждениях становится одним из критериевудовлетворенности граждан оказанием социальных услуг.
Материально-техническая база организаций, оказывающихсоциальные услуги, значительно устарела. Объекты имеют более 70% изношенности.Некоторые помещения не соответствуют требованиям СанПиН.
В стационарных учреждениях состояниематериально-технической базы ограничивает оказание социальных услуг в полномобъеме.
Анализируя состояние материально-технической базыучреждений социального обслуживания Новосибирской области, следует отметитьнедостаточный объем выделяемых на эти цели денежных средств.
Аналогичная ситуация сложилась с образовательнымиорганизациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Цели «дорожной карты»:
1) совершенствование нормативного правовогорегулирования в сферах социальной защиты населения, опеки и попечительства;
2) модернизация структуры и численностиорганизаций социального обслуживания Новосибирской области, проведениеэффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников ввыполняемой работе и поднятие престижа профессий в сфере социальногообслуживания, социальной поддержки населения, опеки и попечительства;
3) укрепление материально-технической базыорганов и организаций социального обслуживания Новосибирской области,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) развитие рынка социальных услуг путемрасширения круга организаций различных организационно-правовых форм и формсобственности для предоставления гражданину права выбора поставщикасоциальных услуг в целях получения социальных услуг;
5) усиление адресности в оказании социальнойпомощи, введение новых форм социальных услуг для населения, снижениесоциального иждивенчества, 100% обеспечение населения необходимыми социальнымиуслугами, в том числе в стационарных и надомных условиях;
6) принятие мер, направленных на сохранениекадрового потенциала, а также способствующих притоку в сферу социальногообслуживания молодых кадров, в том числе за счет повышения в 2017 году среднейзаработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Новосибирскойобласти.
4. Ожидаемые результаты реализации «дорожнойкарты»:
1) новая нормативная правовая основарегулирования правоотношений в сфере социального обслуживания и социальнойподдержки населения, опеки и попечительства;
2) оптимизация структуры сети и штатнойчисленности организаций социального обслуживания на основе сокращениянеэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильныхподразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числемедицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций.
Сокращение на 5,0% численности работников, занятых всистеме социального обслуживания населения (преимущественно работниковадминистративно-хозяйственного управления), в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (преимущественно за счет оптимизациисуществующей сети учреждений), в целях высвобождения средств на повышениеоплаты труда социальных работников, педагогических работников образовательныхорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неучаствующих в общеобразовательном процессе;
3) доведение в 2017 году средней заработной платысоциальных работников до 100% от средней заработной платы в Новосибирскойобласти;
4) повышение уровня и качества предоставлениясоциальных услуг на основе:
укрепления материально-технической базы организаций,осуществляющих стационарное либо полустационарное социальное обслуживание дляграждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансированиярегиональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионногофонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации;
привлечения негосударственных организаций, в том числесоциально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организацийи добровольцев к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, опеки ипопечительства;
развития стационарозамещающихтехнологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией напредоставление социальных услуг на дому;
развития семейных форм устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
5. Контрольные показатели успешной реализации«дорожной карты»:
| Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения: | % | 98,0 | 99,0 | 99,7 | 99,9 | 100,0 | 100,0 |
| в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа; | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля; | % | 99,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей; | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в полустационарных учреждениях социального обслуживания; в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому | % | 90,0 | 95,0 | 97,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 |
| % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности | % | 1,7 | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
| Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности | % | 2,4 | 2,6 | 4,4 | 6,7 | 8,8 | 10,0 |
| Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей | % | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| Доля приоритетных объектов, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения, от общего количества объектов, подлежащих обустройству | % | 8,4 | 14,1 | 22,9 | 26,2 | 29,7 | 33,2 |
6. Показатели нормативов «дорожной карты»представлены в приложении к настоящему Плану мероприятий(«дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки ипопечительства Новосибирской области» на 20132018 годы.
II . Планмероприятий
| № п/п | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
| 1 | Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | ||||
| 1.1 | Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства Новосибирской области, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства | Разработка доклада о результатах работы и основных направлениях деятельности министерства социального развития Новосибирской области на предстоящие 3 года | ежегодно, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году | МСР НСО | |
| 1.2 | Анализ социально-экономического положения пожилых людей, детей и инвалидов на территории Новосибирской области | Направление аналитической записки в Минтруд РФ по устранению существующих проблем и повышению качества социального обслуживания. Формирование прогноза и плана социально-экономического развития Новосибирской области в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства Новосибирской области на предстоящие 3 года | ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным годом ежегодно, до 1 июля | МСР НСО | |
| 1.3 | Анализ положения детей и семей с детьми в Новосибирской области и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания детей и семей с детьми | Направление информационно-аналитических материалов в Минтруд РФ для государственного доклада о положении детей и семей с детьми в Российской Федерации. Формирование и размещение на сайте МСР НСО информационно-аналитических материалов «О положении детей и семей с детьми в Новосибирской области». Рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области | ежегодно, до 1 июня ежегодно, до 1 июля | МСР НСО | |
| 1.4 | Проведение инвентаризации сети и оптимизации структуры: организаций социального обслуживания; организаций для детей- | Направление аналитической записки в Минтруд РФ | ежегодно, IV квартал, декабрь | МСР НСО | |
| | сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | | | | |
| 1.5 | Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания в соответствии с рекомендациями Минтруда РФ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Построение эффективной системы социального обслуживания. Оптимизация штатной численности административно-управленческого персонала организаций социального обслуживания по результатам ежегодного рассмотрения штатных расписаний в случаях выявления излишних единиц | ежегодно | МСР НСО | |
| 1.6 | Мониторинг демографических процессов на территории Новосибирской области | Направление информационно-аналитических материалов о реализации программы мер по демографическому развитию Новосибирской области по результатам мониторинга в Минтруд РФ | ежегодно, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным годом | МСР НСО | |
| 1.7 | Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в государственных организациях Новосибирской области, подведомственных МСР НСО: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков | Исполнение паспортов комплексной безопасности учреждений на 100%; соответствие учреждений санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН); направление аналитической записки в Минтруд РФ | ежегодно, до 20-го февраля года, следующего за отчетным годом | МСР НСО | |
| 1.8 | Проведение контрольных замеров затрат времени на оказание услуг социальными работниками в государственных и муниципальных организациях социального обслуживания | Подготовка рекомендаций по повышению качества предоставляемых услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания | 2015 год | МСР НСО | |
| 1.9 | Проведение социологических исследований среди получателей социальных услуг об удовлетворенности качеством и доступностью получаемых ими услуг | Изучение эффективности функционирования системы социального обслуживания. Направление информации в Минтруд РФ по результатам проведения социологических исследований среди получателей социальных услуг об удовлетворенности качеством и доступностью получаемых ими услуг | 1 раз в 2 года до 20-го февраля года, следующего за годом проведения социологического опроса | МСР НСО | |
| 1.10 | Анализ динамики заполнения вакантных должностей в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных МСР НСО | Направление информации в Минтруд РФ. Доведение уровня укомплектованности кадрами к 2018 году до 90% | ежегодно, до 20-го февраля года, следующего за отчетным годом | МСР НСО | |
| 1.11 | Рассмотрение итоговых отчетов руководителей государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных МСР НСО, включающих вопросы эффективности деятельности учреждений и анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг | Снижение неэффективных расходов государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных МСР НСО; повышение эффективности управления имуществом государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных МСР НСО; оптимизация и сокращение бюджетных расходов; разработка методических материалов для государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных МСР НСО | ежегодно, март-апрель | МСР НСО | |
| 1.12 | Анализ выполнения государственных заданий государственными учреждениями Новосибирской области, подведомственными МСР НСО | Направление аналитической записки в Минтруд РФ; доведение к 2018 году до 100% соответствия государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных МСР НСО, нормативам и стандартам качества предоставления государственных услуг | ежегодно, февраль | МСР НСО | |
| 1.13 | Анализ реализации государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» | Направление информации в Минтруд РФ о реализации государственной программы | с 2015 года ежегодно, апрель | МСР НСО | |
| 2 | Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | ||||
| 2.1 | Актуализация нормативных правовых актов, принятых в целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» | Внесение изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области с целью формирования оптимальной системы социального обслуживания в новых правовых условиях | постоянно | МСР НСО | |
| 2.2 | Внесение изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки, в том числе регламентации государственных услуг | Совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, в том числе в отношении семей с детьми | постоянно | МСР НСО | |
| 3 | Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию, организации деятельности по опеке и попечительству | ||||
| 3.1 | Реализация государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» | Реализация мероприятий по повышению качества и эффективности социального обслуживания | до 2018 года | МСР НСО | |
| 3.2 | Реализация государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», направленной на повышение качества жизни граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Обеспечение 100% доступности граждан к государственным и социальным услугам, в том числе посредством работы мобильных бригад, выездных клиентских служб, служб сопровождения замещающих семей, организации постинтернатного сопровождения | постоянно | МСР НСО | |
| 3.3 | Утверждение и реализация программ социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей) в соответствии с рекомендациями Минтруда РФ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Обеспечение 100% охвата социальным обслуживанием нуждающихся граждан | 2015 год, III квартал | МСР НСО | |
| 3.4 | Совершенствование деятельности коллегиальных органов, обеспечивающих межведомственное взаимодействие | Повышение эффективности деятельности Координационного совета, образованного постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.12.2013 № 296 «О Координационном совете по реализации стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы при Губернаторе Новосибирской области» | ежегодно | МСР НСО | |
| 3.5 | Организация экспериментальных площадок по внедрению служб семейной медиации на базе 5-7 комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных районов Новосибирской области (совместно с областным учебно-методическим центром «Семья», некоммерческими организациями, образовательными и медицинскими организациями) | Внедрение новых форм и технологий предоставления социальных услуг семьям с детьми, нуждающимся в получении социальных услуг | до 2017 года | МСР НСО | |
| 3.6 | Реализация регионального проекта «За равные возможности» | Совместное внедрение новых форм и технологий предоставления социальных услуг детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, имеющим биологический или социальный риск развития инвалидности (с участием специалистов образовательных и медицинских организаций, организаций социального обслуживания). Привлечение 10-15 некоммерческих организаций к процессу предоставления реабилитационных и абилитационных услуг семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями | до 2016 года | МСР НСО | |
| 3.7 | Взаимодействие между медицинскими, аптечными организациями и организациями социального обслуживания Новосибирской области по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначен-ными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом | 100% обеспечение граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом. Отчет о работе в Минтруд РФ | ежегодно по запросу Минтруда РФ | МСР НСО | |
| 3.8 | Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации работы с гражданами в формате социального сопровождения | Организация работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в соответствии с методическими рекомендациями | 2015 год | МСР НСО | |
| 3.9 | Участие в межведомственном взаимодействии по реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы»: по профилактике алкоголизма, снижению тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области; по профилактике правонарушений в Новосибирской области | Соглашение о межведомственном взаимодействии с органами здравоохранения, органами внутренних дел, службами занятости населения | постоянно | МСР НСО | |
| 3.10 | Стимулирование развития предоставления социальных услуг негосударственными организациями социального обслуживания, в том числе путем реализации мероприятий государственных программ | Увеличение количества негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению | постоянно | МСР НСО | |
| 4 | Сокращение очереди на получение социальных услуг | ||||
| 4.1 | Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных организаций социального обслуживания Новосибирской области | 100% обеспечение граждан в качественном социальном обслуживании | постоянно | МСР НСО | |
| 4.2 | Совершенствование стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг | Повышение качества и доступности социального обслуживания | 2015 год | МСР НСО | |
| 4.3 | Улучшение социально-бытовых условий проживания инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших участников войны | Не менее 100 человек ежегодно | до 2017 года | МСР НСО | |
| 4.4 | Развитие семейных форм устройства детей, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области с привлечением общественных организаций. Оказание социальной поддержки приемным семьям, воспитывающим детей-инвалидов, обеспечение прав детей-инвалидов в приемных семьях | Увеличение числа замещающих семей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области. Увеличение количества приемных детейинвалидов, проживающих в Новосибирской области | ежегодно | МСР НСО | |
| 4.5 | Внедрение систем нормирования труда в организации социального обслуживания Новосибирской области | Создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда; для повышения эффективности обслуживания потребителей социальных услуг | 2015-2016 годы | МСР НСО | |
| 4.6 | 100% обеспечение граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, местами в стационарных учреждениях социального обслуживания (в соответствии со схемой территориального планирования и размещения объектов социального обслуживания) | Строительство дополнительного корпуса в государственном автономном учреждении стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Болотнинский психоневрологический интернат» на 75 мест | 2015-2018 годы | МСР НСО | |
| Открытие дополнительного отделения в государственном автономном стационарном учреждении Новосибирской области «Областной дом милосердия» на 20 мест | 2016 год | ||||
| Строительство дома ветеранов в селе Коурак Тогучинского района Новосибирской области на 100 мест | 2015-2018 годы | ||||
| 4.7 | Реализация социальной программы с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленной на повышение качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме | Проведение ремонтных работ, направленных на улучшение условий проживания и повышение качества оказания социальных услуг в государственном автономном учреждении стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Болотнинский психоневрологический интернат», государственном автономном учреждении стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический интернат», государственном автономном учреждении стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Успенский психоневрологический интернат», в государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания Новосибирской области «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», в государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания Новосибирской области «Областной дом милосердия», общая сумма средств с учетом средств Пенсионного фонда Российской Федерации 36,0 млн. руб. | 2015 год | МСР НСО | |
| 4.8 | Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому с привлечением волонтерских организаций: приемные семьи для пожилых, выездные мобильные службы | Создание условий для обеспечения максимально комфортного проживания граждан пожилого возраста в домашних условиях | постоянно | МСР НСО | |
| 5 | Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания, опеки и попечительства на основе контроля и оценки качества работы организаций | ||||
| 5.1 | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Новосибирской области | Размещение информации о государственных и муниципальных организациях социального обслуживания на сайте www.bus.gov.ru, на сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации | постоянно | МСР НСО | |
| 5.2 | Обеспечение проведения Общественным советом при министерстве социального развития Новосибирской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области | Формирование рекомендаций по повышению качества оказания услуг организациям социального обслуживания Новосибирской области | ежегодно | МСР НСО | |
| 5.2.1 | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных организаций, оказывающих социальные услуги | Подготовка доклада в Минтруд РФ о реализации независимой системы оценки качества работы государственных и муниципальных организаций, оказывающих социальные услуги | с 2015 года ежегодно, март | МСР НСО | |
| 5.2.2 | Освещение в средствах массовой информаций, в том числе в сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | Информирование населения об оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | постоянно | МСР НСО | |
| 5.3 | Разработка и внедрение системы показателей эффективности деятельности организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей организаций с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг, с учетом методических рекомендаций Минтруда РФ | Повышение эффективности и качества работы государственных и муниципальных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ответственности их руководителей | постоянно | МСР НСО | |
| 5.4 | Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания и мерах социальной поддержки населения, видах и условиях предоставления социальных услуг в соответствии с рекомендациями Минтруда РФ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Новосибирской области | постоянно | МСР НСО | |
| 5.5 | Внедрение новых технологий и организация проведения мероприятий, направленных на сохранение здоровья и продление жизнедеятельности граждан пожилого возраста | Распространение и внедрение современных геронтотехнологий в деятельность 13 государственных и муниципальных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме | с 2013 года | МСР НСО | |
| 5.6 | Внедрение инновационных форм реабилитации инвалидов в рамках соглашения о сотрудничестве и партнерстве с ЗАО «Инновационный медико-технологический центр» (технопарк) | Повышение качества реабилитации инвалидов | до 2015 года | МСР НСО | |
| 5.7 | Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях детей данной категории | постоянно | МСР НСО | |
| 5.8 | Развитие служб постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Повышение адаптационных возможностей выпускников детских домов. Увеличение численности выпускников, получивших государственную поддержку в рамках постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | постоянно | МСР НСО | |
| 6 | Сохранение кадрового потенциала, повышение престижа профессии социальных работников, работников органов опеки и попечительства, совершенствование трудовых отношений и условий оплаты их труда | ||||
| 6.1 | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», педагогическим работникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не участвующих в общеобразовательном процессе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | ||||
| 6.1.1 | Повышение кадрового потенциала работников государственных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем до 30%. Увеличение притока кадров в социальные службы, органы опеки и попечительства за 5 лет не менее чем на 50% от численности работающих в настоящее время | ежегодно | МСР НСО | |
| 6.1.2 | Сбор и обобщение данных о численности и уровне заработной платы социальных работников | Формирование информационно-аналитических материалов | постоянно | МСР НСО | |
| 6.1.3 | Координация работы администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по принятию мер поэтапного повышения заработной платы социальных работников в целях реализации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | Повышение средней заработной платы социальных работников до 100% по отношению к средней заработной плате в Новосибирской области | ежегодно | МСР НСО | |
| 6.1.4 | Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета Новосибирской области расходов на повышение заработной платы социальных работников | Подготовка предложений в проекты законов Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области | ежегодно | МСР НСО; министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области | |
| 6.1.5 | Включение в заключаемые трудовые договоры (в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем организации, утвержденной Правительством Российской Федерации) с вновь принятыми руководителями государственных организаций социального обслуживания Новосибирской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосибирской области условий о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда социальных работников организаций социального обслуживания | 100% заключение трудовых договоров с руководителями государственных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосибирской области в целях приведения трудовых договоров руководителей государственных организаций социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем организации, утвержденной Правительством Российской Федерации | ежегодно | МСР НСО | |
| 6.1.6 | Проведение совместно с профсоюзными организациями разъяснительной работы в государственных организациях социального обслуживания, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосибирской области об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, попадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», размещение информации о ходе реализации «дорожной карты» в средствах массовой информации, в сети Интернет | Подготовка методических материалов, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний (в том числе селекторных), семинаров | ежеквартально | МСР НСО | |
| 6.1.7 | Проведение тематических проверок деятельности государственных организаций, подведомственных МСР НСО, по реализации отраслевых систем оплаты труда, в том числе обоснованности и эффективности установления стимулирующих выплат на основании качественных показателей деятельности (не менее чем в 12 организациях в год) | Устранение замечаний в организации системы оплаты труда. Выработка методических рекомендаций по использованию результатов системы оценки качества работы при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений в соответствии с рекомендациями Минтруда РФ | ежегодно | МСР НСО | |
| 6.1.8 | Совершенствование системы оплаты труда в государственных организациях социального обслуживания, подведомственных МСР НСО. Осуществление ежеквартального ведомственного мониторинга и проведение проверок в государственных организациях социального обслуживания, подведомственных МСР НСО | Внесение дополнений в отраслевое тарифное соглашение в части включения в перечень качественных показателей деятельности организаций социального обслуживания для оценки эффективности деятельности руководителей государственных организаций социального обслуживания, подведомственных МСР НСО, показателя «Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области» и установления размера стимулирующих выплат за его выполнение. Обеспечение предельного уровня превышения средней заработной платы руководителей государственных организаций социального обслуживания, подведомственных МСР НСО, по сравнению со средней заработной платой работников государственных организаций социального обслуживания, подведомственных МСР НСО, за отчетный год: по государственным автономным учреждениям Новосибирской области - не более чем в 5 раз, по государственным бюджетным и казенным учреждениям Новосибирской области - от 3 до 5 раз в зависимости от фактической численности работников организаций в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 № 20 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Новосибирской области». Обеспечение и поддержание соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа организации социального обслуживания). Установление и поддержание предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40% | при необходимости (ежегодная актуализация) ежегодно | МСР НСО | |
| 6.2 | Внедрение профессиональных стандартов работников организаций социального обслуживания, утвержденных Минтрудом РФ | Обеспечение соответствия квалификации работников организаций профессиональным стандартам | 2015 год | МСР НСО | |
| 6.2.1 | Реализация мероприятий по повышению квалификации и переподготовке социальных работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных и муниципальных организаций социального обслуживания, в том числе повышение квалификации работников организаций социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников | Обеспечение государственных и муниципальных организаций квалифицированными работниками | постоянно | ||