Постановление Правительства Новосибирской области от 23.06.2020 № 241-п
Об установлении Порядка осуществления контроля за ходом размещения (реализации) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.06.2020 № 241-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка осуществления контроля заходом размещения (реализации) объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, признанныхсоответствующими критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015№ 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляютсяземельные участки в аренду без проведения торгов»
Всоответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона Новосибирской области от01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»(далее – Закон № 583-ОЗ), размещение (реализация) которых осуществляетсяна земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. УстановитьПорядок осуществления контроля за ходом размещения (реализации) объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям, установленнымЗаконом № 583-ОЗ, согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Определитьуполномоченными органами по осуществлению контроля за ходом размещения(реализации) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабных инвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям,установленным Законом № 583-ОЗ:
1) приреализации масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям,установленным пунктами 1, 2, 2.1 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, –министерство строительства Новосибирской области;
2) приреализации масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям,установленным пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, – министерствоэкономического развития Новосибирской области;
3) приреализации масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям,установленным пунктом 2.2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, а также приразмещении объектов коммунально-бытового назначения, соответствующих критериям,установленным частью 1 статьи 1.1 Закона № 583-ОЗ, – министерство жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области;
4) приразмещении объектов социально-культурного назначения, соответствующихкритериям, установленным частью 1 статьи 1.1 Закона № 583-ОЗ:
а) в сферездравоохранения – министерство здравоохранения Новосибирской области;
б) в сферекультуры – министерство культуры Новосибирской области;
в) в сфереобразования – министерство образования Новосибирской области;
г) в сфересоциального обслуживания – министерство труда и социального развития Новосибирскойобласти;
д) в сферефизической культуры и спорта – министерство физической культуры и спортаНовосибирской области.
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23.06.2020 № 241-п
ПОРЯДОК
осуществления контроля за ходом размещения (реализации)объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям, установленнымЗаконом Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляютсяземельные участки в аренду без проведения торгов»
1. Настоящий Порядок регламентирует:
1) процедуру осуществления уполномоченнымиорганами контроля за соответствием объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения (далее – объекты), масштабных инвестиционныхпроектов (далее – проекты), критериям, установленным Законом Новосибирскойобласти от01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»(далее – Закон № 583-ОЗ), для размещения (реализации) которых натерритории Новосибирской области предоставлены земельные участки, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, юридическим лицамв аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением ГубернатораНовосибирской области;
2) порядок и сроки предоставления арендаторами,осуществляющими размещение (реализацию) объекта, проекта, отчета о ходеразмещения (реализации) объекта, проекта, признанного соответствующимкритериям, установленным Законом № 583-ОЗ (далее – отчет);
3) процедуру направления арендаторамимотивированных ходатайств об изменении сроков размещения (реализации)объектов, проектов (далее – ходатайство об изменении сроков).
2. Для целей настоящего Порядка используютсяследующие термины:
1) контроль – контроль за соответствиемразмещаемых (реализуемых) объектов, проектов, критериям, установленным Законом№ 583-ОЗ, и за соблюдением сроков ихразмещения (реализации);
2) земельные участки – земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленныеюридическим лицам в аренду без проведения торгов в соответствии сраспоряжением Губернатора Новосибирской области для размещения (реализации)объектов, проектов на территории Новосибирской области;
3) арендаторы – юридические лица, заключившиедоговоры аренды земельных участков без проведения торгов для размещения(реализации) объекта, проекта, в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – договор арендыземельных участков);
4) распоряжение Губернатора Новосибирской области– распоряжение Губернатора Новосибирской области о предоставлении земельногоучастка арендатору без проведения торгов для размещения (реализации) объекта,проекта;
5) декларация – документ, направленныйарендатором в составе документов, приложенных к обращению к ГубернаторуНовосибирской области, в соответствии с Порядком рассмотрениядокументов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного иликоммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта, несвязанного со строительством жилья, критериям, установленным ЗакономНовосибирской области от 16.04.2019№ 138-п «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающихсоответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительствомжилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015№ 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляютсяземельные участки в аренду без проведения торгов»;
6) уполномоченный орган – областнойисполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченныйпо осуществлению контроля за ходом размещения (реализации) объектов,проектов, признанных соответствующими критериям, установленным Законом№ 583-ОЗ;
7) отчетные периоды – периоды с 1 января по 30июня и с 1 июля по 31 декабря в течение срока действия договорааренды земельного участка.
3. Уполномоченные органы осуществляют контроль вформах документарной и выездной проверок в соответствии с положенияминастоящего Порядка и Порядком проведения выездной проверки арендатора,установленным приложением № 1 к настоящему Порядку.
4. Арендаторы в течение срока действия договорааренды земельных участков раз в полугодие до 1 февраля и до 1 августа, а такжев случае окончания срока действия договора аренды земельного участка в течениеотчетного периода – в срок не позднее 30 календарных дней со дняокончания срока действия договора аренды земельного участка представляют вуполномоченный орган в электронном виде в нередактируемомформате PDF и редактируемом формате DOC или EXCEL наофициальный электронный адрес уполномоченного органа отчет:
1) согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку – в случае реализации проекта, соответствующего критериям,установленным пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, размещенияобъекта, соответствующего критериям, установленным частью 1 статьи 1.1 Закона№ 583-ОЗ;
2) согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку – в случае реализации проекта, соответствующего критериям,установленным пунктами 1, 2, 2.1 или 2.2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ.
5. Отчет регистрируется уполномоченным органом непозднее 1 рабочего дня со дня его поступления.
6. В случае представления арендатором вуполномоченный орган отчета не по установленной форме уполномоченный органв срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации отчета, заказным письмомс уведомлением о вручении с дублированием вэлектронной форме на электронный адрес арендатора, в случае указания такового вотчете, уведомляет арендатора об отказе в дальнейшем рассмотрении отчета, онеобходимости устранения допущенных ошибок и повторного представления в адресуполномоченного органа скорректированного отчета в срок не позднее 15 рабочихдней со дня получения заказного письма арендатором.
7. В случае непредставления арендатором отчета всроки, установленные пунктом 4настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочихдней со дня окончания сроков представления отчета, установленных пунктом 4настоящего Порядка, уведомляет арендатора заказным письмом с уведомлениемо вручении с дублированием в электронной форме на электронный адресарендатора (при наличии) о нарушении сроков представления отчета и онеобходимости представления в уполномоченный орган отчета в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления арендатором.
8. В случае если арендатор не представил вуполномоченный орган отчет в сроки, установленные пунктами 6 и 7настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не позднее 30 календарных днейсо дня окончания указанных сроков инициирует и проводит выездную проверкуарендатора в Порядке, установленном в приложении № 1 к настоящему Порядку.
9. Уполномоченный орган в срок не позднее 10рабочих дней со дня регистрации отчета, соответствующего требованиям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка, анализирует отчет на предмет:
1) выполнения арендатором обязательств,заявленных в декларации, по соблюдению соответствия размещаемых(реализуемых) объектов, проектов, критериям, установленным Законом № 583-ОЗ;
2) соответствия размещаемого (реализуемого)объекта, проекта целевому назначению, установленному распоряжением ГубернатораНовосибирской области;
3) соответствия сроков размещения (реализации)объекта, проекта срокам, установленным распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти;
4) отсутствия препятствий для размещения(реализации) объекта, проекта, требующих внесения изменений в распоряжениеГубернатора Новосибирской области.
10. В случае если для анализа отчета по вопросам,указанным в подпунктах 1-4 пункта 9 настоящего Порядка, требуется экспертноемнение, уполномоченный орган запрашивает экспертные заключения министерствастроительства Новосибирской области, министерства экономического развитияНовосибирской области, департамента имущества и земельных отношенийНовосибирской области в пределах осуществляемых ими полномочий.
11. Областные исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области направляют уполномоченному органуэкспертные заключения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в срок непозднее 10 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа.
12. В случае возникновения в ходе размещения(реализации) объектов, проектов обстоятельств, препятствующих размещению(реализации) объекта, проекта в установленные распоряжением ГубернатораНовосибирской области и договором аренды земельного участка сроки, арендаторвправе подать в уполномоченный орган ходатайство об изменении сроковлично, в письменной форме, путем направления по почте либо в электронном виде.
13. Уполномоченный орган рассматриваетходатайство об изменении сроков в течение 10 рабочих дней со дня егопоступления в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка.
14. В случае если в ходе анализа отчетауполномоченным органом выявлено несоответствие размещаемого (реализуемого)объекта, проекта хотя бы одному критерию из числа указанных в подпунктах 1-3пункта 9 настоящего Порядка или наличие препятствий для размещения (реализации)объекта, проекта, требующих внесения изменений в распоряжение ГубернатораНовосибирской области, или уполномоченным органом получено ходатайство обизменении сроков, уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дняистечения срока, установленного пунктом 9 или 13 настоящего Порядка, формируетодно или несколько предложений для их рассмотрения на заседании комиссиипо оценке соответствия объекта социально-культурного иликоммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным Законом Новосибирской области от01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»(далее – комиссия), из числа следующих:
1) о наличии оснований для принятия мер, направленныхна выполнение арендатором обязательств, заявленных в декларации, по соблюдениюсоответствия размещаемых (реализуемых) объектов, проектов критериям,предусмотренным пунктами 1-2.2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в частипередачи жилых помещений или обязательств, заявленных в декларации,по соблюдению соответствия размещаемых (реализуемых) объектов, проектовкритериям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ,в части внесения денежных средств на завершение строительствамногоквартирного дома, застройщик которого не исполнил свои обязательствао передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средствав строительство многоквартирного дома на территории Новосибирской области;
2) о наличии оснований для взыскания в судебномпорядке неустойки, предусмотренной договором аренды земельного участка;
3) о наличии оснований для принятия мер попривлечению арендатора к административной ответственности в соответствиисо статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) о наличии оснований для расторжения договорааренды земельного участка;
5) о наличии оснований для внесения изменений враспоряжение Губернатора Новосибирской области.
15. Комиссия в день заседания комиссии порезультатам рассмотрения вышеуказанных предложений уполномоченного органа иотчета арендатора принимает следующие решения:
1) в случае невыполнения арендаторомобязательств, заявленных в декларации, по соблюдению соответствияразмещаемых (реализуемых) объектов, проектов критериям, предусмотреннымпунктами 1-2.2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в части передачи жилыхпомещений или обязательств, заявленных в декларации, по соблюдению соответствияразмещаемых (реализуемых) объектов, проектов критериям, предусмотренным пунктом2 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в части внесения денежных средствна завершение строительства многоквартирного дома, застройщик которогоне исполнил свои обязательства о передаче жилых помещений гражданам,вложившим денежные средства в строительство многоквартирного домана территории Новосибирской области, – о наличии оснований (отсутствииоснований) для принятия мер, направленных на выполнение арендатором указанныхобязательств, включая понуждение арендатора в судебном порядке (приневыполнении в добровольном порядке);
2) в случае невыполнения арендаторомобязательств, заявленных в декларации, по соблюдению соответствияразмещаемых (реализуемых) объектов, проектов критериям, предусмотренным пунктом2 части 1 статьи 1.1 Закона № 583-ОЗ, в части финансирования размещенияобъекта за счет внебюджетных источников или обязательств, заявленных вдекларации, по выполнению критериев предусмотренных пунктом 3 части 1статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в части общего объема инвестиций, документальноподтвержденных арендатором, – о наличии оснований (отсутствии оснований) длявзыскания в судебном порядке неустойки, предусмотренной договором арендыземельного участка;
3) в случае использования арендатором земельногоучастка не в соответствии с целевым назначением, установленнымраспоряжением Губернатора Новосибирской области:
а) о наличии оснований (отсутствии оснований) дляпринятия мер по привлечению арендатора к административной ответственностив соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;
б) о наличии оснований (отсутствии оснований) длярасторжения договора аренды земельного участка;
4) в случае несоблюдения арендатором сроковразмещения (реализации) объекта, проекта, установленных распоряжениемГубернатора Новосибирской области, – о наличии оснований (отсутствии оснований)для внесения изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской области вчасти изменения положений, устанавливающих сроки размещения (реализации)объекта, проекта;
5) в случае поступления в уполномоченный органходатайства об изменении сроков – о наличии оснований (отсутствии оснований)для внесения изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской области вчасти изменения положений, устанавливающих сроки размещения (реализации)объекта, проекта;
6) в случае повторного нарушения сроковпредставления отчета арендатором, установленных пунктом 4 настоящего Порядка,или повторного несоблюдения сроков размещения (реализации) объекта, проекта,установленных распоряжением Губернатора Новосибирской области, и при наличииобстоятельств, свидетельствующих о неразмещении (нереализации) объекта, проекта в установленныйраспоряжением Губернатора Новосибирской области срок, – о наличии оснований(отсутствии оснований) для расторжения договора аренды земельного участка.
16. На основании решения (решений), принятого(принятых) комиссией в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка,уполномоченный орган в срок не позднее 30 календарных дней со дня заседаниякомиссии осуществляет следующие действия:
1) в случае принятия комиссией решения о наличииоснований для принятия мер, направленных на выполнение арендаторомобязательств, заявленных в декларации, по соблюдению соответствия размещаемых(реализуемых) объектов, проектов критериям, предусмотренным пунктами 1-2.2части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в части передачи жилых помещений илиобязательств, заявленных в декларации, по соблюдению соответствия размещаемых(реализуемых) объектов, проектов критериям, предусмотренным пунктом 2 части 1статьи 1 Закона № 583-ОЗ, в части внесения денежных средств на завершениестроительства многоквартирного дома, застройщик которого не исполнил своиобязательства о передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средствав строительство многоквартирного дома на территории Новосибирской области, направляетв адрес арендодателя документы, на основании которых земельный участок былпредоставлен в аренду без проведения торгов, аналитическую справку о виде иразмере неисполненных обязательств, документы, подтверждающие наличиенеисполненных обязательств (отчет и (или) акт о результатах проведения выезднойпроверки с прилагаемыми документами), и протокол заседания комиссии в целяхсовместного принятия мер, предусмотренных действующим законодательством,направленных на выполнение арендатором обязательств, заявленных в декларации,по соблюдению соответствия размещаемых (реализуемых) объектов, проектовкритериям, установленным Законом № 583-ОЗ, в том числе понуждениеарендатора в судебном порядке;
2) в случае принятия комиссией решения о наличииоснований для взыскания в судебном порядке неустойки, предусмотренной договоромаренды земельного участка, направляет в адрес арендодателя уведомление оналичии оснований для совместного с уполномоченным органом взыскания в судебномпорядке неустойки, предусмотренной договором аренды земельного участка.К данному уведомлению уполномоченный орган прилагает протокол заседаниякомиссии, произведенный уполномоченным органом расчет размера подлежащейвзысканию неустойки с документами, подтверждающими размер неустойки;
3) в случае принятия комиссией решения о наличииоснований для принятия мер по привлечению арендатора к административнойответственности в соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях направляет в орган, уполномоченный на осуществлениегосударственного земельного надзора за соблюдением требований законодательстваоб использовании земельных участков по целевому назначению, уведомление оналичии оснований для привлечения арендатора к административнойответственности в соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. К данному уведомлению уполномоченный органприлагает протокол заседания комиссии, документы, подтверждающие использованиеарендатором земельного участка не в соответствии с целевымназначением;
4) в случае принятия комиссией решения о наличииоснований для расторжения договора арендыземельного участка направляет в адрес арендодателя уведомление о наличииоснований для принятия мер по расторжениюдоговора аренды земельного участка с приложением протокола заседания комиссия идокументов, подтверждающих наличие оснований для расторжения договора аренды земельного участка;
5) в случае принятия комиссией решения о наличииоснований для внесения изменений в распоряжение Губернатора Новосибирскойобласти в части изменения положений, устанавливающих сроки размещения(реализации) объекта, проекта:
а) подготавливает проект правового акта овнесении изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской области вчасти изменения положений, устанавливающих сроки размещения (реализации)объекта, проекта, предусматривающий поручение департаменту имущества иземельных отношений Новосибирской области или рекомендацию иному арендодателю(Территориальное управление Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом в Новосибирской области или администрациямуниципального образования Новосибирской области) внести соответствующиеизменения в договор аренды земельного участка либо заключить новый договораренды земельного участка с соблюдением требований действующегозаконодательства;
б) направляет арендатору уведомление онедопустимости нарушения сроков размещения (реализации) объектов, проектов,установленных распоряжением Губернатора Новосибирской области и договоромаренды земельного участка, с указанием на возможность расторжения договорааренды в случае повторного несоблюдения указанных сроков размещения(реализации) объекта, проекта и при наличии обстоятельств,свидетельствующих о неразмещении (нереализации)объекта, проекта в установленный распоряжением Губернатора Новосибирской областисрок.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку осуществления контроля за ходом
размещения (реализации) объектов
социально-культурного и коммунально-
бытового назначения, масштабных
инвестиционных проектов, признанных
соответствующими критериям,
установленным Законом Новосибирской
области от 01.07.2015 № 583-ОЗ
«Об установлении критериев,которым
должны соответствовать объекты социально-
культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения (реализации)
которых предоставляются земельные участки
в аренду без проведения торгов»
ПОРЯДОК
проведения выездной проверки арендатора
1. Настоящий Порядок регламентирует проведениеуполномоченным органом выездной проверки арендатора (далее – выездная проверка).
2. Понятия и определения, используемые внастоящем Порядке, используются в значении, определенном Порядком осуществленияконтроля за ходом размещения (реализации) объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, признанныхсоответствующими критериям, установленным Законом Новосибирской области от01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»(далее – Порядок контроля).
3. Предметом проведения выездной проверкиявляется осуществление уполномоченным органом контроля в соответствии сПорядком контроля.
4. Основанием для проведения выездной проверкиявляется нарушение арендатором сроков представления уполномоченному органуотчета, предусмотренных пунктами 6, 7 Порядка контроля.
5. Выездная проверка проводится по месту размещения(реализации) объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения(далее – объект), масштабного инвестиционного проекта (далее – проект), дляразмещения (реализации) которого арендатору предоставлен земельный участок варенду без проведения торгов в соответствии с распоряжением ГубернатораНовосибирской области, и (или) по месту осуществления деятельности арендатора.
6. В целях проведения выездной проверки в срок непозднее 10 календарных дней со дня окончания сроков, установленных пунктами 6 и7 Порядка контроля, уполномоченный орган издает приказ о проведении выезднойпроверки (далее – приказ), в котором указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) фамилии, имена, отчества (последнее – приналичии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных напроведение выездной проверки, а также иных лиц, привлекаемых к проведениювыездной проверки и указанных в пункте 7 настоящего Порядка (далее –проверяющие);
3) наименование арендатора, выездная проверкакоторого проводится, место нахождения арендатора (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), место размещения(реализации) объекта, проекта;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения, который не может превышать 5 рабочих дней с даты начала проведениявыездной проверки;
5) правовые основания проведения выезднойпроверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения выезднойпроверки;
7) перечень документов, подтверждающихсоответствие размещения (реализации) объекта, проекта целевому назначению,установленному распоряжением Губернатора Новосибирской области и заявленномуарендатором в декларации, – проектная документация, акты выполненныхработ;
8) даты начала и окончания проведения выезднойпроверки.
7. В случае если для определения соответствияразмещаемых (реализуемых) объектов, проектов критериям, установленным ЗакономНовосибирской области от01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляютсяземельные участки в аренду без проведения торгов» (далее – Закон№ 583-ОЗ), требуется экспертное мнение, уполномоченный орган обеспечиваетпривлечение представителей областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области и (или) подведомственных им учреждений,обладающих специальными знаниями в соответствующих сферах, к осуществлениюпроверки.
8. Уполномоченный орган в срок не позднее 10рабочих дней до даты начала проведения выездной проверки направляет арендаторукопию приказа, заверенную подписью руководителя уполномоченного органа.
9. При проведении выездной проверки проверяющиеобязаны:
1) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации и Новосибирской области, права и законные интересы арендатора,выездная проверка которого проводится;
2) проводить выездную проверку на основанииприказа;
3) проводить выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа;
4) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или представителю арендатора, наделенному полномочиями наосуществление действий от имени арендатора (далее – представитель арендатора),присутствовать при проведении выездной проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проведения выездной проверки;
5) предоставлять руководителю, иному должностномулицу или представителю арендатора, присутствующим при проведении выездной проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проведения выездной проверки;
6) доказывать обоснованность своих действий приих обжаловании арендаторами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
7) соблюдать сроки проведения выездной проверки,установленные приказом;
8) не требовать от арендатора документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено настоящим Порядком и Порядкомконтроля;
9) перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или представителя арендатораознакомить их с положениями настоящего Порядка и Порядка контроля, всоответствии с которыми проводится выездная проверка.
10. При проведении выезднойпроверки проверяющие в пределах своей компетенции:
1) определяют последовательность действий припроведении выездной проверки;
2) запрашивают документы, подтверждающиеосуществление арендатором капитальных вложений, и иные документы,характеризующие деятельность арендатора в рамках размещения (реализации)объекта, проекта;
3) фиксируют факты противодействия арендатора и(или) иных лиц к проведению выездной проверки, в том числе представленияпроверяющим недостоверной, неполной информации или ее несвоевременногопредставления, а также несанкционированного доступа к накопленной упроверяющих информации и другие факты;
4) осуществляют осмотр объектов недвижимостиарендатора в рамках размещения (реализации) объекта, проекта (при необходимостис проведением фото-, видеосъемки) с целью получения объективной картины состояниявыполнения арендатором обязательств, заявленных в декларации, по соблюдениюсоответствия размещаемого (реализуемого) объекта, проекта критериям,установленным Законом № 583-ОЗ.
11. Арендатор при проведении выездной проверкиобязан:
1) подготовить и представить проверяющимзапрашиваемые документы, предусмотренные подпунктом 7 пункта 6 настоящегоПорядка;
2) обеспечить проверяющим беспрепятственныйдоступ на территорию, в здания, служебные и производственные помещенияарендатора, используемые в рамках размещения (реализации) объекта,проекта.
12. Арендатор при проведении выездной проверкивправе:
1) присутствовать при проведении выезднойпроверки;
2) давать объяснения, в том числе письменные, повопросам, относящимся к предмету выездной проверки;
3) ознакомиться с результатами проведениявыездной проверки и дать по ним мотивированные возражения (принеобходимости) в письменной форме с приложением соответствующихдокументов;
4) обжаловать действия проверяющих в соответствиис законодательством Российской Федерации.
13. Результаты проведения выездной проверки всрок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения выездной проверкиоформляются в виде акта о результатах проведения выездной проверки (далее– акт).
14. В акте указываются:
1) дата, время и место составления акта;
2) наименование уполномоченного органа;
3) дата и номер приказа;
4) фамилии, имена, отчества (последнее – приналичии) и должности проверяющих;
5) наименование проверяемого арендатора, а такжефамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя,иного должностного лица или представителя арендатора, присутствовавших припроведении выездной проверки;
6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;
7) сведения о результатах проведения выезднойпроверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения, в том числе:
а) описание результатов осмотра размещения(реализации) объекта, проекта (при необходимости с приложением фото-,видеосъемки в случае проведения такого осмотра);
б) факты невыполнения арендатором обязательств,заявленных в декларации, по соблюдению соответствия размещаемых(реализуемых) объектов, проектов критериям, установленным Законом № 583-ОЗ(при выявлении);
в) в случае выявленных нарушений – ссылка надокументы, подтверждающие отраженные в акте нарушения, перечень мер поустранению невыполнения арендатором обязательств, заявленных в декларации, пособлюдению соответствия размещаемых (реализуемых) объектов, проектов критериям,установленным Законом № 583-ОЗ;
8) сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом выездной проверки руководителя, иного должностного лицаили представителя арендатора, присутствовавших при проведении выезднойпроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку.
15. К акту прилагаются справки, объяснения,документы или их копии, имеющие отношение к проведению выездной проверки, в томчисле подтверждающие факты нарушений в случаях их выявления.
16. Акт составляется в двух экземплярах иподписывается в срок не позднее 10 календарных дней со дня окончания проведениявыездной проверки руководителем уполномоченного органа и представителемарендатора, наделенным полномочиями на осуществление действий от имениарендатора. Первый экземпляр акта вручается арендатору или представителюарендатора под расписку в день его подписания, второй экземпляр этого актаостается у уполномоченного органа.
17. Если указанным способом вручение актаневозможно, акт в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его подписанияруководителем уполномоченного органа направляется арендатору по почте заказнымписьмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актауполномоченного органа.
18. В срок не позднее 5 рабочих дней со дняподписания акта, содержащего факты невыполнения арендатором обязательств,заявленных в декларации, по соблюдению соответствия размещаемых(реализуемых) объектов, проектов критериям, установленным Законом № 583-ОЗ,уполномоченный орган формирует предложения, предусмотренные пунктом 14 Порядкаконтроля, для их рассмотрения на заседании комиссии по оценке соответствияобъекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»,в порядке, установленном Порядком контроля.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку осуществления контроля за ходом
размещения (реализации) объектов социально-
культурного и коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов, признанных
соответствующими критериям, установленным
Законом Новосибирской области от 01.07.2015
№ 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым
должны соответствовать объекты социально-
культурного и коммунально-бытового назначения,
масштабные инвестиционные проекты, для
размещения (реализации) которых предоставляются
земельные участки в аренду без проведения торгов»
ОТЧЕТ
о ходе размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, признанного соответствующим критериям, установленным частью 1статьи 1.1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Обустановлении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляютсяземельные участки в аренду без проведения торгов» (далее - Закон №583-ОЗ), реализации масштабного инвестиционного проекта, признанного соответствующимкритериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона № 583-ОЗ
Наименованиеарендатора: __________________________________________.
ИНН:______________________________.
Контактнаяинформация (номер телефона, адрес электронной почты): ___________________________________________________________________.
Почтовыйадрес: ____________________________________________________.
Способуведомления о результатах рассмотрения отчета уполномоченным органом:___________________________________________________________.
Наименованиеобъекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабногоинвестиционного проекта (далее – объект/проект):____________________________________________________________________.
Отчетныйпериод: c __________________по_________________.
Началои окончание реализации (размещения):____________________________________________________________________.
Сведения
о ходе размещения (реализации) объекта/проекта
| № п/п | Вид сведений | Содержание сведений |
| 1 | Сведения о ходе размещения (реализации) объекта/проекта | |
| 2 | Сведения о выполнении установленных распоряжением Губернатора и заявленных в декларации сроков размещения (реализации) объекта/проекта1 |
|
| 3 | Описание препятствий, возникших в ходе размещения (реализации) объекта/проекта (при наличии) |
|
| 4 | Сведения, подтверждающие соответствие размещения (реализации) объекта/проекта целевому назначению, установленному распоряжением Губернатора Новосибирской области и заявленному арендатором в декларации2 | |
| 5 | Фотографии, отражающие состояние размещаемого (реализуемого) объекта/проекта3 |
|
1– в случае несоблюдения установленных распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти и заявленных в декларации сроков размещения (реализации)объекта/проекта указываются сведения о причинах несоблюдения и о мерах,принятых арендатором, по недопущению несоблюдения сроков;
2– прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие размещения(реализации) объекта/проекта целевому назначению, установленному распоряжениемГубернатора Новосибирской области и заявленному арендатором в декларации, –проектная документация и (или) акты выполненных работ и (или) иные документы поусмотрению арендатора. В случае если такие копии документов прилагались в одномиз предыдущих отчетных периодов, их представление вместе с отчетом за отчетныйпериод необязательно;
3– прилагаются фотографии размещаемого (реализуемого) объекта/проекта, которыебыли сделаны не ранее 2 недель до даты направления отчета в уполномоченныйорган. Фотографии размещаемого (реализуемого) объекта/проекта прилагаютсятолько в случае, если строительство объекта/проекта к моменту направленияотчета началось
Финансово-экономические показатели объекта/проекта
| № п/п | Показатели | Всего по проекту | Отчетный период | Всего нарастающим итогом |
| ||||||
| план (квартал, год) | факт (квартал, год) | % | план (квартал, год) | факт (квартал, год) | % | план | факт | % |
| ||
| 1 | Инвестиции в проект, тыс. руб. |
| |||||||||
| 1.1 | Инвестиционные затраты, всего (с НДС) |
| |||||||||
| 1.2 | Инвестиционные затраты, всего (без НДС), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.2.1 | Капитальные вложения, всего: |
| |||||||||
| 1.2.1.1 | проектно-изыскательские работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.2.1.2 | строительно-монтажные работы |
| |||||||||
| 1.2.1.3 | машины, оборудование, инструмент и инвентарь |
| |||||||||
| 1.2.1.4 | прочие |
| |||||||||
| 1.2.2 | Вложения в нематериальные активы, всего |
| |||||||||
| 1.3 | Из пункта 1.1 за счет собственных средств |
| |||||||||
| 1.4 | Из пункта 1.1 за счет заемных средств |
| |||||||||
| 2 | Сведения об объекте (объектах) недвижимости, строительство которого (ых) осуществляется в рамках проекта |
| |||||||||
| 2.1 | Наименование и назначение (проектируемое назначение) объекта недвижимости, местоположение объекта недвижимости (строительный адрес) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.2 | Информация о разрешении на строительство: номер, дата выдачи, кем выдано4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.3 | Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством (номер, дата выдачи разрешения, кем выдано)5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Налоговые начисления по проекту, тыс. руб. |
| |||||||||
| 3.1 | В федеральный бюджет, всего |
| |||||||||
| 3.1.1 | НДС |
| |||||||||
| 3.1.2 | акцизы |
| |||||||||
| 3.1.3 | налог на прибыль |
| |||||||||
| 3.1.4 | НДФЛ |
| |||||||||
| 3.1.5 | НДПИ |
| |||||||||
| 3.1.6 | другие налоги |
| |||||||||
| 3.2 | В консолидированный бюджет Новосибирской области, всего |
| |||||||||
| 3.2.1 | акцизы |
| |||||||||
| 3.2.2 | налог на прибыль |
| |||||||||
| 3.2.3 | налог на имущество |
| |||||||||
| 3.2.4 | НДФЛ |
| |||||||||
| 3.2.5 | транспортный налог |
| |||||||||
| 3.2.6 | единый налог на вмененный доход |
| |||||||||
| 3.2.7 | НДПИ |
| |||||||||
| 3.2.8 | другие налоги |
| |||||||||
| 4 | Социальная эффективность проекта |
| |||||||||
| 4.1 | Среднесписочная численность сотрудников по проекту, чел. |
| |||||||||
| 4.2 | Создание новых рабочих мест по проекту |
| |||||||||
| 4.3 | ФОТ, включая страховые взносы по проекту, тыс. руб. |
| |||||||||
| 4.4 | Средняя заработная плата по проекту, руб. |
| |||||||||
4– в случае непредставления арендатором указанной информации по собственнойинициативе уполномоченный орган запрашивает ее в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
5– в случае непредставления арендатором указанной информации по собственнойинициативе уполномоченный орган запрашивает ее в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
Приложения: на ___ л.
«___» ________________ 20___г.
______________________________/ ____________________
подпись руководителяарендатора (с расшифровкой)
________________________ /____________________
подпись главного бухгалтераили иного лица, уполномоченного
на ведение бухгалтерскогоучета арендатора (с расшифровкой)
М.П. (при наличии)
Применяемые сокращения:
НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых;
НДС – налог на добавленную стоимость;
НДФЛ – налог на доходы физических лиц;
ФОТ – фонд оплаты труда.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку осуществления контроля за ходом
размещения (реализации) объектов социально-
культурного или коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов,
признанных соответствующими критериям,
установленным Законом Новосибирской области
от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении
критериев, которым должны соответствовать
объекты социально-культурного и коммунально-
бытового назначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения (реализации) которых
предоставляются земельные участки в аренду без
проведения торгов»
ОТЧЕТ
о ходе реализации масштабного инвестиционного проекта,признанного соответствующим критериям, установленным пунктами 1, 2, 2.1 или 2.2части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ«Об установлении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляютсяземельные участки в аренду без проведения торгов»
Наименованиеарендатора: ______________________________.
ИНН:______________________________.
Контактнаяинформация (номер телефона, адрес электронной почты): ________
____________________________________________________________________
Почтовыйадрес: _____________________________________________________.
Способуведомления о результатах рассмотрения отчета уполномоченным органом:____________________________________________________________.
Наименованиемасштабного инвестиционного проекта (далее – проект): ____________________________________________________________________.
Отчетныйпериод: c __________________по_________________.
Началои окончание реализации проекта: ______________________________.
Сведения
о ходе реализации проекта
| № п/п | Вид сведений | Содержание сведений |
| 1 | Сведения о ходе реализации проекта | |
| 2 | Сведения о выполнении установленных распоряжением Губернатора и заявленных в декларации сроков реализации проекта1 |
|
| 3 | Описание препятствий, возникших в ходе реализации проекта (при наличии) |
|
| 4 | Сведения, подтверждающие соответствие реализации проекта целевому назначению, установленному распоряжением Губернатора Новосибирской области и заявленному арендатором в декларации2 | |
| 5 | Фотографии, отражающие состояние реализуемого проекта3 |
|
1– в случае несоблюдения установленных распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти и заявленных в декларации сроков масштабного инвестиционного проектауказываются сведения о причинах несоблюдения и о мерах, принятых арендатором,по недопущению несоблюдения сроков;
2– прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие реализации масштабногоинвестиционного проекта целевому назначению, установленному распоряжениемГубернатора Новосибирской области и заявленному арендатором в декларации, –проектная документация и (или) акты выполненных работ и (или) иные документы поусмотрению арендатора. В случае если такие копии документов прилагались в одномиз предыдущих отчетных периодов, их представление вместе с отчетом за отчетныйпериод необязательно.
3– прилагаются фотографии размещаемого (реализуемого) объекта/проекта, которыебыли сделаны не ранее 2 недель до даты направления отчета в уполномоченныйорган. Фотографии размещаемого (реализуемого) объекта/проекта прилагаютсятолько в случае, если строительство объекта/проекта к моменту направленияотчета началось.
Финансово-экономические показатели проекта
| № п/п | Показатели | Всего по проекту | Отчетный период | Всего нарастающим итогом | ||||||
| план (квартал, год) | факт (квартал, год) | % | план (квартал, год) | факт (квартал, год) | % | план | факт | % | ||
| 1 | Инвестиции в проект, тыс. руб. | |||||||||
| 1.1 | Инвестиционные затраты, всего (с НДС) | |||||||||
| 1.2 | Инвестиционные затраты, всего (без НДС), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.2.1 | Капитальные вложения, всего | |||||||||
| 2 | Строительство жилых помещений | |||||||||
| 2.1 | Площадь жилых помещений, в отношении которых завершены строительно-монтажные работы, кв. м |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.2 | Площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, кв. м |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.3 | Площадь жилых помещений, переданных гражданам, кв. м |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.4 | Площадь жилых помещений, переданных в собственность муниципального образования, в границах которого осуществляется реализация проекта, для последующего расселения нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.5 | Объем денежных средств, внесенных на завершение строительства многоквартирного дома, застройщик которого не исполнил свои обязательства о передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории Новосибирской области, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Сведения об объекте (объектах) недвижимости, строительство которого (ых) осуществляется в рамках проекта | |||||||||
|
|
| Объект 1 | Объект 2 | Объект 3 | ||||||
| 3.1 | Наименование и назначение (проектируемое назначение) объекта недвижимости, местоположение объекта недвижимости (строительный адрес) |
|
|
| ||||||
| 3.2 | Площадь жилых помещений, входящих в состав объекта недвижимости |
|
|
| ||||||
| 3.3 | Информация о зарегистрированном праве аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости (государственный регистрационный номер, дата регистрации)4 |
|
|
| ||||||
| 3.4 | Информация о разрешении на строительство: номер, дата выдачи, кем выдано5 |
|
|
| ||||||
| 3.5 | Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством (номер, дата выдачи разрешения, кем выдано)6 |
|
|
| ||||||
4– в случае непредставления арендатором указанной информации по собственнойинициативе уполномоченный орган запрашивает ее в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
5– в случае непредставления арендатором указанной информации по собственнойинициативе уполномоченный орган запрашивает ее в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
6– в случае непредставления арендатором указанной информации по собственнойинициативе уполномоченный орган запрашивает ее в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
Приложения: на ___ л.
«___» ________________ 20___г.
_______________________ /____________________
подпись руководителяарендатора (с расшифровкой)
____________________ /____________________
подпись главного бухгалтера или иного лица, уполномоченного
на ведение бухгалтерского учета арендатора (с расшифровкой)
М.П. (при наличии)
_________