Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 546-п

2) проведениебесплатного медицинского освидетельствования для оформления правового статусана территории вселения;

3) организацияоказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скороймедицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи вНовосибирской области.

Выполнение данногомероприятия осуществляется в соответствии с приказом министерстваздравоохранения Новосибирской области от 26 ноября 2013 года № 4052 «Омедицинской помощи соотечественникам в государственных учрежденияхздравоохранения Новосибирской области» и приказом министерства здравоохраненияНовосибирской области от 26 ноября 2013 года № 4053 «О первичноммедицинском освидетельствовании соотечественников в государственных учрежденияхздравоохранения Новосибирской области» в отношении участников Государственнойпрограммы и членов их семей.

5. Оказаниеединовременной финансовой помощи участникам Государственной программы наобустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения,за исключением участников Государственной программы из числа соотечественников,временно или постоянно проживающих на территории вселения. Порядокреализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирскойобласти от21.10.2013 № 459-п «Об утверждении Порядка реализации отдельныхмероприятий государственной программы Новосибирской области «Оказаниесодействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников,проживающих за рубежом».

6. Осуществлениеза счет средств областного бюджета, в том числе источником финансовогообеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, единовременнойденежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 17 лет включительно,прибывшего в составе семьи участника Государственной программы. Порядокреализации мероприятия регулируется постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 21.10.2013 № 459-п «Об утверждении Порядка реализацииотдельных мероприятий государственной программы Новосибирской области «Оказаниесодействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников,проживающих за рубежом».

7. Компенсациярасходов участников Государственной программы и членов их семей на признаниеученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных виностранном государстве. Порядок реализации данного мероприятия регулируетсяпостановлением Правительства Новосибирской области от18.06.2014 № 232-п «О порядке и условиях компенсации расходов участниковгосударственной программы Новосибирской области «Оказание содействиядобровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников,проживающих за рубежом» и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании».

8. Оказаниесодействия участникам Государственной программы в жилищном обустройстве:

1) содействие вподборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственнойпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебноежилье);

2) информационноесодействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованиемипотечного кредитования;

3) обеспечениеучастникам Государственной программы права на меры государственной поддержкипри строительстве и приобретении жилья, предусмотренные нормативными правовымиактами Правительства Новосибирской области, наравне с жителями Новосибирскойобласти;

4) содействие вподборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счетсобственных средств участников Государственной программы, ипотечных кредитов,средств сторонних инвесторов) в соответствии с действующим законодательством.

9. Организацияпрофессионального обучения участников Государственной программы и членов ихсемей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации).Порядок реализации мероприятия регулируется постановлением ПравительстваНовосибирской области от21.10.2013 № 459-п «Об утверждении Порядка реализации отдельныхмероприятий государственной программы Новосибирской области «Оказаниесодействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников,проживающих за рубежом».

Для решения задачи 3«Содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области вквалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционныхпроектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднегопредпринимательства» планируется выполнение следующих мероприятий:

1. Проведениеежемесячного мониторинга потребности организаций Новосибирской области вквалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест,должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов,сформированных инновационно-промышленных кластеров споследующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах вНовосибирской области на информационном портале АИС «Соотечественники».Мероприятие проводится в рамках текущей деятельности министерства труда исоциального развития Новосибирской области.

2. Предоставлениеучастникам Государственной программы и членам их семей услуг в областисодействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы,организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественныхработ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении нарынке труда в Новосибирской области в соответствии с действующимзаконодательством. Мероприятие проводится в рамках текущей деятельностиминистерства труда и социального развития Новосибирской области.

3. Содействие истимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности участниковГосударственной программы посредством оказания организационно-консультационныхуслуг, проведение семинаров по организации самозанятостии разработке бизнес-проектов.

4. Оказаниегосударственной финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, образованным гражданами из числа участниковГосударственной программы. Мероприятие носит заявительный характер ипредусматривает выплату по результатам рассмотрения разработанных бизнес-плановсубсидии из средств федерального бюджета на организацию предпринимательскойдеятельности, а также компенсацию расходов при государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке,предусмотренном постановлением Правительства Новосибирской области от21.10.2013 № 459-п «Об утверждении Порядка реализации отдельныхмероприятий государственной программы Новосибирской области «Оказаниесодействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников,проживающих за рубежом».

Для решения задачи 4«Увеличение численности молодежи, получающей образование в профессиональныхобразовательных организациях и образовательных организациях высшегообразования, расположенных на территории Новосибирской области» планируетсявыполнение следующих мероприятий:

1. Проведение олимпиад,выездных подготовительных курсов, конкурсов, школ и вступительных экзаменов длясоотечественников с целью выявления талантливой молодежи и ее привлечения дляобучения в образовательных организациях, расположенных на территорииНовосибирской области.

2. Оказаниегосударственной поддержки для получения профессионального образования,переподготовки и повышения квалификации участникам Государственной программы ичленам их семей в образовательных организациях, расположенных на территорииНовосибирской области, по профессиям, специальностям, особо востребованным натерритории вселения:

1) ввиде возмещения части расходов студентам – участникам Государственной программы на оплату услуг по профессиональномуобразованию;

2) предоставлениеуслуг по переподготовке и повышению квалификации специалистов из числаучастников Государственной программы и членов их семей.

3. Назначение ивыплата стипендий Правительства Новосибирской области талантливымстудентам-соотечественникам. Порядок реализации мероприятия регулируется постановлением ПравительстваНовосибирской области от20.10.2014 № 421-п «О стипендиях Правительства Новосибирской областиталантливым студентам-соотечественникам».

Реализация Программыосуществляется в 2013-2026 годах с учетом плана мероприятий по реализацииГосударственной программы, утверждаемого Правительством Российской Федерации натрехлетний период. Внесение изменений в значения целевых индикаторов реализациии мероприятия Программы осуществляется на основании изменений плана мероприятийпо реализации Государственной программы на каждый трехлетний период изаключаемых соглашений между МВД России, и Правительством Новосибирской областио предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

В целях реализацииПрограммы разработаны нормативные правовые акты Новосибирской области, а такжевнесены изменения в действующие нормативные правовые акты Новосибирскойобласти. Перечень нормативных правовых актов приведен в приложении № 3 кПрограмме.

Механизм реализацииПрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных повремени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач идостижение цели Программы.

Текущее управлениереализацией Программы осуществляет Минтруда и соцразвитияНСО, являющееся уполномоченным областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, ответственным за реализацию Программы.Исполнение мероприятий Программы осуществляется областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области.

Уполномоченный органосуществляет следующие функции:

управление реализациейПрограммы;

общую координациюдеятельности основных исполнителей мероприятий Программы в пределах ихкомпетенции;

обеспечениевзаимодействия областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Новосибирской области, общественных организаций, участвующихв реализации Программы, с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти;

подготовку проектовнормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы в пределахсвоих полномочий, и контроль за разработкой и принятием нормативных правовыхактов основными исполнителями Программы;

подготовку вустановленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий наочередной финансовый год и внесении изменений в Программу;

осуществление контроляза выполнением мероприятий Программы и целевым использованием средствобластного бюджета Новосибирской области, субсидий федерального бюджета;

проведение мониторингаи оценки эффективности результатов реализации мероприятий Программы исоответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов;

предоставление ГУ МВДРоссии по Новосибирской области ежемесячно информации о ходе реализациимероприятий Программы;

осуществлениеинформирования населения и общественности о ходе реализации Программы всредствах массовой информации;

подготовку ипредставление в установленные законодательством сроки сводного отчета обисполнении Программы с приложением аналитической записки в министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области, министерствоэкономического развития Новосибирской области и ежегодного доклада о выполненииПрограммы в МВД России.

Контроль за реализацией Программы осуществляется ГубернаторомНовосибирской области и уполномоченным органом по реализации Программы.

В целях обеспечениядоступа к информации о реализации Программы уполномоченный орган размещает насвоем официальном сайте в сети Интернет (www.mtsr. n so.ru) текст утвержденной Программы и отчеты о ходе еереализации. Насайте АИС «Соотечественники» размещен весь информационный пакет о Программе ирегулярно обновляется перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей,особо востребованных профессий рабочих и специалистов.

В целях обеспечениясогласованности действий областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области с ГУ МВД России по Новосибирской области,органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районовНовосибирской области, объединений работодателей и общественныхорганизаций по вопросам реализации Программы создана межведомственная комиссияпри Правительстве Новосибирской области по вопросам переселениясоотечественников, проживающих за рубежом (далее – межведомственная комиссия),осуществляющая деятельность в соответствии с положением. Положение омежведомственной комиссии и ее состав утверждены постановлением ПравительстваНовосибирской области от17.09.2013 № 390-п «О межведомственной комиссии при ПравительствеНовосибирской области по вопросам переселения соотечественников,проживающих за рубежом».

В целях учета мнения ирекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля, атакже участия общественных организаций, граждан, проживающих в Новосибирскойобласти, в реализации Программы создан Общественный совет по вопросамсодействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников,проживающих за рубежом (далее – Общественный совет). Порядок деятельностиОбщественного совета определен Положением об Общественном совете, котороеутверждено приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсовНовосибирской области от 16 августа 2013 года № 433 «О созданииобщественного совета по вопросам оказания содействия добровольному переселениюв Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Учитывая, чтомиграционные процессы оказывают влияние на общественно-политическую ситуацию вНовосибирской области, при органах местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области, на территории которых будетпроизводиться вселение, созданы территориальные межведомственные комиссии порегулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа (далее –территориальные комиссии).

Программа считаетсязавершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и (или)достижения цели Программы.

Реализацию мероприятийПрограммы на территории вселения осуществляют центры занятости населения какпредставители уполномоченного органа по реализации Программы совместно с ГУ МВДРоссии по Новосибирской области и его структурными подразделениями.

Координациядеятельности по реализации Программы в муниципальных районах и городскихокругах Новосибирской области осуществляется территориальными комиссиями. Положенияо территориальных комиссиях и их состав утверждаются нормативными правовымиактами органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округовНовосибирской области. Территориальные комиссии рассматривают и согласовываютпредложения центров занятости населения о возможности (об отказе) включения вчисло участников Государственной программы соотечественников, желающихпереселиться для постоянного проживания на территорию данного муниципальногорайона или городского округа Новосибирской области в целях осуществлениятрудовой деятельности на имеющихся вакантных рабочих местах, самостоятельноготрудоустройства, открытия собственного бизнеса, обучения или воссоединения с проживающими на территории муниципального районаили городского округа Новосибирской области близкими родственниками (мать,отец, дочь, сын, сестра, брат).

Заявлениясоотечественников направляются уполномоченным органом по реализации Программыдля рассмотрения и подготовки предложений о включении (отказе)соотечественников в число участников Государственной программы в центрзанятости населения выбранного ими муниципального района или городского округаНовосибирской области, возможности их трудоустройства на имеющиеся вакантныерабочие места.

На территорияхмуниципальных районов и городских округов Новосибирской области реализуютсяследующие мероприятия Программы:

встреча, первичноеразмещение и регистрация (миграционный учет) участников Государственнойпрограммы и членов их семей, прибывших для постоянного проживания на территориюмуниципального района или городского округа Новосибирской области;

оформление правовогостатуса участников Государственной программы и членов их семей, компенсаций ииных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренныхГосударственной программой;

проведение мероприятийпо социальной и профессиональной адаптации переселенцев;

оказание содействияучастникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве;

оказаниеинформационных, консультационных услуг;

содействие участникамГосударственной программы в приобретении жилья, земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории вселения;

предоставлениеучастникам Государственной программы гарантированного объема государственных имуниципальных услуг.» ;

5) в разделе V«Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы»:

а) в абзацедвадцать первом слова «федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным в сфере миграции,» заменить словами «МВД России»;

б) в абзацедвадцать втором слова «№ 4а¹» заменить словами «№ 4а»;

в) сноску «¹»признать утратившей силу;

6) раздел VI «Оценка планируемой эффективности и рискиреализации Программы» изложить вследующей редакции:

«VI. Оценка планируемой эффективности

и риски реализации Программы

Мониторинг реализацииПрограммы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями поразработке и реализации государственных программ Новосибирской области,утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирскойобласти от 29 декабря 2017 года № 154.

Эффективность реализацииПрограммы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей(индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

В соответствии сМетодическими рекомендациями по разработке программы субъекта Российской Федерациипо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром внутреннихдел Российской Федерации 9 сентября 2020 года, эффективность реализацииПрограммы по направлениям определяется по следующей формуле:

E_n = T_fn / T_{pnх 100}

где:

En – эффективность хода реализации основного мероприятияПрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

Тfn – фактическое значение n-гопоказателя (индикатора), характеризующего реализацию Программы;

Тpn – плановое значение n-гоиндикатора (показателя);

n – номер индикатора(показателя) Программы.

В случае еслипланируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) предполагаетуменьшение его значения, эффективность реализации Программы определяется поформуле:

E_n = T_pn / T_{fnх 100}

Интегральная оценкаэффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующейформуле:

E = Sum E_n / N

где:

E – эффективностьреализации Программы (процентов);

SumEn – сумма эффективности хода реализации целевыхпоказателей (индикаторов) подпрограммы переселения;

N – количество целевыхпоказателей (индикаторов) Программы.

При оценкеэффективности реализации Программы учитываются также:

объемы финансовых ресурсов,предусмотренных на реализацию Программы;

риски, которые могутвозникнуть при реализации мероприятий Программы:

отказ работодателя отнайма на работу участника Государственной программы или членов его семьи послепереезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификациитребованиям вакантных рабочих мест, попадание соотечественников в категориюбезработных;

необеспеченностьжильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временногожилья, неспособностью участника Государственной программы нести расходы поприобретению жилья или оплате ипотечного кредита;

обособлениесоотечественников, создание замкнутых этносоциальныхгрупп, рост межнациональной напряженности;

иные риски.

Меры управленияуказанными рисками:

информирование соотечественниковчерез средства массовой информации, включая Интернет, о наличии вакантныхрабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемомуровне квалификации, условиях оплаты труда, временного найма и стоимости жилья,условиях ипотечного кредитования, ценах на строительство и приобретение жилья ипо другим вопросам;

проведениеразъяснительной работы среди населения Новосибирской области в целяхформирования толерантного отношения к соотечественникам о задачах Программы, миграционной политики Российской Федерации, окатегориях переселенцев, намеренных переехать в Новосибирскую область,механизмах оказания им поддержки;

проведениепрофессиональной и социальной адаптации прибывших соотечественников;

содействие истимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятиюиндивидуальной предпринимательской деятельностью;

организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиясоотечественников с целью их трудоустройства;

увеличение объемов жилищногостроительства, в том числе малоэтажного, индивидуального жилищногостроительства.

Одним из требованийотбора соотечественников для участия в Программе является:

наличие документальноподтвержденного трудового стажа и квалификации по востребованным на рынкетруда Новосибирской области вакансиям;

наличие документальноподтвержденного согласия работодателя о приеме на работу заявителя по имеющимсяу него документально подтвержденным профессиям (специальностям),профессиональным навыкам;

для соотечественников,имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территорииНовосибирской области, требуется наличие документальногоподтверждения осуществляемой трудовой, предпринимательской или инойдеятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, вНовосибирской области не менее 6 месяцев непрерывно, за исключениемграждан, прибывших в экстренном массовом порядке из юго-восточных областейУкраины, имеющих временное убежище и желающих остаться на постоянное местожительства в Новосибирской области;

в число участниковГосударственной программы включаются студенты старше 2 курса, обучающиеся вобразовательных организациях, расположенных на территории Новосибирскойобласти;

молодые специалисты,окончившие обучение в образовательных организациях, расположенных на территорииНовосибирской области, и осуществляющие трудовую деятельность натерритории Новосибирской области, включаются в число участников Государственнойпрограммы без применения требований по стажу работы не менее 6 месяцев.

При принятии решенийпо заявлениям соотечественников, отвечающих одному из вышеперечисленныхтребований, на участие в Программе уполномоченным органом учитывается наличиеблизких родственников (мать, отец, дочь, сын, родные брат или сестра), проживающихв Новосибирской области, имеющих гражданство Российской Федерации и готовыхоказать содействие в их жилищном обустройстве.

Решение о включении вПрограмму соотечественников, находящихся в пенсионном возрасте, принимаетсяуполномоченным органом с учетом необходимости воссоединения с близкимиродственниками, постоянно проживающими в Новосибирской области и имеющимигражданство Российской Федерации.

Основанием дляпринятия решения по заявлению соотечественника об отказе во включении в числоучастников Государственной программы является несоответствие одному извышеперечисленных требований, указание в заявлении недостоверных сведений осебе, своей трудовой деятельности, родственниках, проживающих на территорииНовосибирской области, обучение соотечественника на очном отделенииобразовательной организации высшего или среднего профессионального образованияза пределами Новосибирской области, либо за пределами РоссийскойФедерации.

Оценка планируемойэффективности реализации Программы проводится с учетом объема ресурсов,направленных на ее реализацию, возможных рисков, а также с учетомкритериев оценки эффективности реализации Государственной программы,утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября2013 года № 1947-р.» ;

7) раздел VII «Приложения к Программе» изложить в следующей редакции:

«VII. Приложения к Программе

К Программеприлагаются:

целевые показатели(индикаторы) реализации Программы, предусмотренные приложением № 1а кПрограмме в соответствии с требованиями типовой программы;

переченьосновных мероприятий Программы, предусмотренный приложением № 2а к Программе в соответствии с требованиямитиповой программы;

переченьнормативных правовых актов Новосибирской области, принимаемых в целях реализации Программы, предусмотренный приложением№ 3 к Программе;

объемы финансовыхресурсов на реализацию основных мероприятий Программы, предусмотренныеприложением № 4а к Программе в соответствии с требованиями типовойпрограммы;

описание территориивселения «Новосибирская область», предусмотренное приложением № 5 кПрограмме.»;

8) приложение№ 1а к Программе «Целевые показатели (индикаторы) реализациигосударственной программы Новосибирской области «Оказание содействиядобровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающихза рубежом» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

9) приложение№ 2а к Программе «Перечень основных мероприятий государственной программыНовосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» изложить в редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению;

10) приложение№ 3 к Программе «Перечень нормативных правовых актов, принимаемыхНовосибирской областью в целях реализации государственной программыНовосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению вНовосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом» изложить вредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

11) приложение№ 4а к Программе «Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программыНовосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению вНовосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом» изложить вредакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

12) приложение№ 5 к Программе «Описание территории вселения «Новосибирская область»изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящемупостановлению.

Губернатор Новосибирской области                                        А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 22.12.2020 №546-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1а

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Оказание

 содействия добровольному переселению

в Новосибирскуюобласть

соотечественников,проживающих

 за рубежом»

Целевыепоказатели (индикаторы) реализации государственной программы Новосибирскойобласти «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую областьсоотечественников,

проживающих зарубежом»