Постановление от 19.08.2011 г № 360-П
Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 — 2016 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области" и постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области", в целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, комплексного и системного решения проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, Правительство Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
I.Паспорт программы
| Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы. Исполнители основных мероприятий | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) |
| Подпрограммы Программы (включая входящие в них ведомственные целевые программы). Долгосрочные целевые программы, включенные в состав Программы | В рамках Программы не предусмотрена реализация подпрограмм |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области. Задачи Программы: 1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области. 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности. 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств. 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства. 5. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области |
| Сроки (этапы) реализации Программы | Период реализации Программы: 2012 - 2016 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
| Объемы финансирования Программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы) | Общий объем финансирования Программы составляет - 2323133,495 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 1028502,78 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1277728,715 тыс. рублей ; средства Новосибирской торгово-промышленной палаты (далее - НТПП) - 9210,0 тыс. рублей ; средства Новосибирской городской торгово-промышленной палаты (далее - НГТПП) - 7693,0 тыс. рублей . Объемы финансирования по годам: 2012 год - 639930,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 206600,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 430285,0 тыс. рублей; средства НТПП - 1620,0 тыс. рублей ; средства НГТПП - 1425,0 тыс. рублей ; 2013 год - 678467,287 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 220282,780 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 454857,507 тыс. рублей ; средства НТПП - 1760,0 тыс. рублей ; средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей ; |
| 2014 год - 580812,208 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 192420,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 384986,208 тыс. рублей ; средства НТПП - 1839,0 тыс. рублей ; средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей ; 2015 год - 211657,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 204600,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3600,0 тыс. рублей ; средства НТПП - 1890,0 тыс. рублей ; средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей ; 2016 год - 212267,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета Новосибирской области - 204600,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей ; средства НТПП - 2100,0 тыс. рублей ; средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей | |
| Основные целевые индикаторы Программы. Ожидаемые результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Основные целевые индикаторы Программы: 1. Рост оборота малых и средних предприятий. 2. Рост отгруженных товаров собственного производства. 3. Рост количества занятых на малых и средних предприятиях. 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: рост оборота малых и средних предприятий к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2011 год); рост отгруженных товаров собственного производства к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2011 год); рост количества занятых на малых и средних предприятиях к концу периода реализации Программы не менее 112% по сравнению с базовым годом (2011 год); обеспечение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения к концу периода реализации Программы не менее 26,5%; количество вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства ежегодно составит не менее 25000 субъектов; |
| объем финансовых ресурсов (кредиты, займы, лизинговые ресурсы), привлеченных в сектор малого и среднего предпринимательства при поддержке Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Новосибирского областного фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирования договоров лизинга за период реализации Программы составит не менее 8600 млн. рублей; рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - получателями финансовой поддержки (к уровню предыдущего года) ежегодно составит не менее 112%; количество СМиСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства при поддержке в рамках Программы, ежегодно составит в среднем не менее 20 субъектов в 2014, не менее 7 субъектов в 2015 - 2016 годах; рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с внедрением инноваций и модернизацией производства (к уровню предыдущего года), ежегодно составит не менее 105%; количество новых рабочих мест СМиСП в муниципальных районах Новосибирской области ежегодно составит не менее 190; объем бытовых услуг, предоставляемых населению Новосибирской области, ежегодно составит не менее 7,9 млрд. рублей |
II.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время можно констатировать, что период восстановительного роста российской экономики, когда она росла преимущественно за счет увеличения загрузки существующих производственных мощностей, закончился. Для обеспечения дальнейших высоких темпов роста экономики необходимо инвестиционное и инновационное развитие, основанное на модернизации и изменении структуры экономики в целом и сектора малого и среднего предпринимательства в частности. Качественно изменить структуру экономики без активного роста малого и среднего предпринимательства невозможно.
Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической жизни Новосибирской области (далее - область). Оно присутствует практически во всех отраслях экономики области. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения, проживающего на территории области.
По числу малых предприятий (без микропредприятий) в 2010 году область находилась на 13 месте в России (1,8% от общего числа малых предприятий по России) и на первом в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) (15,4% от общего числа малых предприятий по СФО).
В 2010 году оборот малых предприятий составил 193466,0 млн. рублей, что соответствовало 12 месту среди регионов Российской Федерации (1,9% от общероссийского оборота малых предприятий (без микропредприятий) и первому месту в СФО (19,7% от оборота малых предприятий в СФО). Оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) составил 346012,62 млн. рублей.
Осуществлено инвестиций в основной капитал малых предприятий на 13847,3 млн. рублей: четвертое место в России (5,4% инвестиций, осуществленных малыми предприятиями России) и первое место в СФО (30,5%).
В 2010 году на территории Новосибирской области действовало 3850 малых предприятий, 80993 микропредприятия, 898 средних предприятий и 70792 индивидуальных предпринимателя (далее - ИП).
| 2009 | 2010 | |
| Малые предприятия | 3852 | 3850 |
| Микропредприятия | 44898 | 80993 |
| Средние предприятия | 686 | 898 |
| ИП | 69716 | 70792 |
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в области увеличилась с 209890 человек (на 01.01.2010) до 273591 человека (на 01.01.2011), темп роста составил 130%.
По оценке ассоциации "СибАкадемИнновация", объединяющей малые и средние предприятия наукоемкого инновационного бизнеса, прирост доли объема товаров (работ, услуг), производимых на территории области субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, в общем объеме валового регионального продукта за период с 01.01.2010 по 01.10.2010 составил 0,5% (доля увеличилась с 4,5% до 5%).
По данным за 2010 год оборот малых и средних предприятий составил более 455 млрд. рублей, что соответствует 42% от оборота всех предприятий и организаций области. На долю предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования приходится 64% оборота малых и средних предприятий, на долю предприятий обрабатывающих производств - 14,5%.
В настоящее время в Новосибирской области сформировалась и функционирует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. С 2007 года действует инновационный бизнес-инкубатор в наукограде Кольцово. Его цель - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, посредством предоставления им в аренду площадей бизнес-инкубатора на льготных условиях и оказания ряда услуг, содействующих развитию предпринимательства. В бизнес-инкубаторе постоянно размещаются около 20 малых инновационных компаний.
Ключевой проблемой в привлечении средств на развитие малого бизнеса является не только стоимость кредитных ресурсов (процентная ставка), но и их доступность - большинство начинающих и быстрорастущих предприятий не обладает ликвидным залоговым обеспечением для привлечения банковских кредитов. В рамках решения данной проблемы в 2009 году был создан и успешно функционирует Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее - Фонд), основным видом деятельности которого является предоставление финансовых гарантий при кредитовании банковскими учреждениями субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего за период 2009 - первое полугодие 2011 года для осуществления основного вида деятельности Фонду в качестве имущественных взносов были направлены средства областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета в размере 581000,0 тыс. рублей (462800,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 118200,0 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области). За указанный период Фондом было выдано 851 поручительство на общую сумму более 2,7 млрд. рублей. Это позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные ресурсы на сумму более 4,3 млрд. рублей.
В 2010 году в рамках содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности также была создана некоммерческая организация "Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд микрофинансирования), основной вид деятельности которой - предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства области. Для осуществления основного вида деятельности Фонду микрофинансирования в качестве имущественных взносов были направлены средства областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета в размере 339897,0 тыс. рублей (269897,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 70000,0 тыс. рублей - средства областного бюджета). За указанный период Фондом микрофинансирования было выдано 93 микрозайма на общую сумму 69,970 млн. рублей.
Следует отметить более низкую стоимость финансовых ресурсов, привлекаемых с помощью Фонда и Фонда микрофинансирования. Фонд выбирает банки-партнеры при условии, если последние берут на себя обязательства по льготному кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства по эффективной ставке, соответствующей ставке рефинансирования Центрального Банка России, увеличенной на 4 процентных пункта. Фонд микрофинансирования предоставляет микрозаймы до 1 млн. рублей до 1 года под 10% годовых, а для сферы материального производства и инноваций - по ставке рефинансирования Центрального Банка России.
В целях поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства создается Центр прототипирования. Центр прототипирования создается в форме группы специализированных технологических предприятий, координируемых управляющей компанией, способных обеспечить инновационное сообщество качественными и конкурентными производственными и технологическими услугами, востребованными при разработке и производстве сложного высокотехнологического оборудования и приборов. В рамках проекта предполагается создание следующих технологических участков: листообработки, упаковки, моточного производства и DIP-монтажа, сварки, слесарного прототипирования, механики, высокоточной механообработки, контрольно-испытательной службы и копировально-полиграфического центра.
На закупку оборудования для Центра прототипирования в 2010 году было направлено 76,0 млн. рублей средств областного бюджета и 54,0 млн. рублей средств федерального бюджета. В 2011 году на дооснащение Центра прототипирования направлено 43,85 млн. рублей средств областного бюджета Новосибирской области.
С 2008 года функционирует центр субконтрактации, основная задача которого - поиск партнеров для производственной деятельности (кооперации) - поставщиков и заказчиков продукции промышленного назначения, комплектующих, производственных услуг, производственных помещений. Субъекты малого и среднего предпринимательства Новосибирской области вправе воспользоваться услугами центра субконтрактации. Субконтрактация позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства - заказчикам снизить себестоимость продукции за счет приобретения более дешевых деталей; сократить товарно-материальные запасы; сэкономить вложения в основное производственное оборудование; оптимизировать использование ресурсов, сосредоточившись на сборке продукции, контроле качества, маркетинге продукции, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах; построить более эффективную организационную структуру предприятия.
В целях поддержки экспортно ориентированных субъектов в области функционирует представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра (создан на базе автономной некоммерческой организации "Инновационный центр Кольцово"), задачами которого являются: развитие стимулирующей среды, способствующей выходу российских малых и средних предприятий на внешние рынки и повышению их общей конкурентоспособности; развитие инфраструктуры содействия экспортно ориентированным малым и средним предприятиям на региональном уровне; поддержка экспортно ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки для формирования историй успеха; развитие единого информационного пространства с Европейским союзом посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
В 2010 году были подготовлены и размещены в базах данных Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра и Европейской сети поддержки предпринимательства с целью поиска деловых партнеров 23 профиля субъектов малого и среднего предпринимательства области (профиль - это анкета компании, содержащая информацию о деятельности компании, преимуществах выпускаемой ею продукции (оказываемых услугах), о запрашиваемой компанией форме партнерства). Информация о международной сертификации, механизмах поиска деловых партнеров в странах Европейского союза и регионах Российской Федерации, законодательстве стран Европейского союза, организации экспортной деятельности на рынках стран Европейского союза, статистической информации о рынках стран Европейского союза была предоставлена по запросам 21 субъекту малого и среднего предпринимательства. Были отработаны 540 запросов субъектов малого и среднего предпринимательства о сотрудничестве от компаний из стран Европейского союза или регионов Российской Федерации. Установлены 3 бизнес-партнерства между предприятиями области и найденными для них деловыми партнерами из стран Европейского союза или регионов Российской Федерации.
Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего бизнеса в области, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в области за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в области (большинство из них актуальны и для других регионов).
Основные проблемы, актуальность которых подтверждается социологическими опросами и на решение которых направлена Программа:
1.Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях области, удаленных от областного центра.
2.Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда для работы в малом и среднем бизнесе.
3.Низкая доступность финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на этапе их дальнейшего развития.
4.Низкая доступность производственных и офисных помещений.
5.Низкая доступность производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов.
6.Проблема качества продукции и продвижения ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки.
Цель Программы имеет долгосрочный характер, ее достижение невозможно обеспечить в рамках очередного финансового года и последующего планового периода.
Реализация Программы направлена на развитие сектора малого и среднего предпринимательства, преимущественно в сфере материального производства.
Реализация мероприятий Программы приведет к росту доли малого и среднего предпринимательства в основных макроэкономических показателях развития Новосибирской области:
объем продукции, произведенной малыми и средними предприятиями Новосибирской области, увеличится с 212 млрд. рублей в 2011 году до 330 млрд. рублей в 2016 году;
доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в валовом региональном продукте, увеличится с 36,8% в 2011 году до 39% в 2016 году.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в численности экономически активного населения области увеличится с 20% в 2011 году до 26,5% в 2016 году.
Масштабность, сложность и многообразие проблем развития малого и среднего предпринимательства, потребность в координации усилий органов государственной власти, негосударственных организаций, в том числе общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, иных структур поддержки предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных образований области для решения проблем развития предпринимательства обуславливают необходимость комплексного и последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Развитие предпринимательства на основе программно-целевых методов планирования осуществляется в области с 2001 года. Применяемый на протяжении нескольких лет программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по созданию более благоприятного климата для развития предпринимательства в области, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
При принятии Программы предполагается преемственность мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства с ранее действовавшими документами, включая областную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2011 годы".
III.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих стратегических документах:
Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474;
Программа социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы:
обеспечение высоких темпов устойчивого роста экономики региона и создание потенциала будущего развития за счет формирования благоприятных условий для бизнеса;
адресная поддержка развития предпринимательства в соответствии с региональными приоритетами, преимущественное развитие конкурентоспособных, ресурсосберегающих, наукоемких и экологически чистых промышленных производств;
ужесточение технических, экологических и других требований к выпускаемой продукции и оказываемым услугам;
целенаправленное воздействие на пространственное размещение бизнеса в Новосибирской области;
развитие инновационной инфраструктуры, включая создание венчурных фондов и других финансовых институтов для инвестирования средств в инновационные проекты;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержка самозанятости населения.
Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
Реализация Программы обеспечит комплексное урегулирование основных проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Позволит увеличить оборот малых и средних предприятий, количество занятых на таких предприятиях, а также объем отгруженных товаров собственного производства.
Цель Программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.
Задачи Программы.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1.Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.
2.Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности.
3.Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств.
4.Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства.
5.Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета значений целевых индикаторов приведена в таблице 1.
Таблица 1
Методика расчета целевых индикаторов
| N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Расчет и/или источник представления данных |
| 1 | Рост оборота малых и средних предприятий (к уровню предыдущего года) | % | где: - оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) в отчетном году, млн. руб.; - оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) в году, предшествующем отчетному, млн. руб.; - оборот средних предприятий в отчетном году, млн. руб.; - оборот средних предприятий в году, предшествующем отчетному, млн. руб. Источник представления данных - данные бюллетеней, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области |
| 2 | Рост объемов отгруженных товаров собственного производства | % | где: - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малых предприятий (с учетом микропредприятий) в отчетном году, млн. руб.; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малых предприятий (с учетом микропредприятий) в году, предшествующем отчетному, млн. руб.; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами средних предприятий в отчетном году, млн. руб.; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами средних предприятий в году, предшествующем отчетному, млн. руб. Источник представления данных - данные бюллетеней, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области |
| 3 | Рост количества занятых на малых и средних предприятиях (к уровню предыдущего года) | % | где: - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (с учетом микропредприятий) в отчетном году, тыс. чел.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (с учетом микропредприятий) в году, предшествующем отчетному, тыс. чел.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий в отчетном году, тыс. чел.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий в году, предшествующем отчетному, тыс. чел. Источник представления данных - данные бюллетеней, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области |
| 4 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения | % | где: - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (с учетом микропредприятий) в отчетном году, тыс. чел.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий в отчетном году, тыс. чел.; - численность экономически активного населения Новосибирской области в отчетном году, тыс. чел. Источник представления данных - данные бюллетеней, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области |
| 5 | Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства | шт. | где: - количество потребительских кооперативов и коммерческих организаций, зарегистрированных в форме общества с ограниченной ответственностью, закрытого акционерного общества, крестьянских (фермерских) хозяйств, внесенных в единый государственный реестр юридических лиц с 1 января по 31 декабря отчетного года; - количество физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 1 января по 31 декабря отчетного года. Источник представления данных - региональный раздел единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
| 6 | Объем финансовых ресурсов (кредиты, займы, лизинговые ресурсы), привлеченных в сектор малого и среднего предпринимательства при поддержке Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Новосибирского областного фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирования договоров лизинга | млн. руб. | где: - сумма кредитных договоров, договоров банковских гарантий, договоров лизинга, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство НО "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области", за отчетный период финансового года, млн. руб. Источник представления данных - отчет НО "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области", представляемый ежеквартально в Минпромторг НСО в соответствии с договором предоставления субсидий в форме имущественного взноса; - сумма займов, предоставленных НО "Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" за отчетный период финансового года, млн. руб. Источник представления данных - отчет НО "Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства", представляемый ежеквартально в Минпромторг НСО в соответствии с договором предоставления субсидий в форме имущественного взноса; - сумма договоров лизинга, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, при содействии Центра содействия развитию лизинга, за отчетный период финансового года, млн. руб.; |
| - сумма кредитных договоров и договоров лизинга, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, которым предоставлены субсидии в формах субсидирования части затрат по договорам лизинга; субсидирование части процентных выплат СМиСП по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, за отчетный период финансового года, млн. руб. Расчет индикатора ведется в рамках реализации мероприятий 7 , 8 , 8.1, 9 задачи 2 | |||
| 7 | Рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки (к уровню предыдущего года) | % | Совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, составляют СМиСП, получившие в отчетном году финансовую поддержку в формах субсидирования части затрат СМиСП по участию в выставках или ярмарках; субсидирования части затрат СМиСП, связанных с подачей заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) на государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации. - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг (сумма полученных доходов) в год предоставления финансовой поддержки СМиСП номер i, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, тыс. руб.; - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг (сумма полученных доходов) в году, предшествующем году предоставления финансовой поддержки, СМиСП номер i, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, тыс. руб.; |
| n - количество СМиСП, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя в отчетном году. Источник представления данных - таблица экономических показателей деятельности СМиСП, представляемая СМиСП - получателем финансовой поддержки в составе отчетности в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 127-п. Расчет индикатора ведется в рамках реализации мероприятия 11 задачи 3 | |||
| 8 | Количество СМиСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства при поддержке в рамках Программы | шт. | Количество СМиСП, получивших в отчетном году финансовую поддержку в формах: субсидирование части затрат действующих инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; субсидирование части затрат СМиСП на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности в России и за рубежом); субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров. Расчет индикатора ведется в рамках реализации мероприятий 16.1 , 16.2 задачи 4 |
| 9 | Рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с внедрением инноваций и модернизацией производства (к уровню предыдущего года) | % | Совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, составляют СМиСП, получившие в отчетном году финансовую поддержку в формах: субсидирование части затрат действующих инновационных компаний в связи с производством (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг); субсидирование части затрат СМиСП на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности в России и за рубежом); субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства. - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг (сумма полученных доходов) в год предоставления финансовой поддержки СМиСП номер i, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, тыс. руб.; - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг (сумма полученных доходов) в году, предшествующем году предоставления финансовой поддержки, СМиСП номер i, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, тыс. руб.; |
| - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в году предоставления финансовой поддержки СМиСП номер i, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, чел.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в году, предшествующем году предоставления финансовой поддержки, СМиСП номер i, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя, чел.; n - количество СМиСП, вошедших в совокупность СМиСП, по которым производится расчет данного целевого показателя в отчетном году. Источник представления данных - таблица экономических показателей деятельности СМиСП, представляемая СМиСП - получателем финансовой поддержки в составе отчетности в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 127-п. Расчет индикатора ведется в рамках реализации мероприятий 16.1 , 16.2 задачи 4 | |||
| 10 | Количество новых рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Новосибирской области | шт. | где: - количество созданных рабочих мест СМиСП в отчетном году получателями финансовой поддержки в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, которым в отчетном году были предоставлены субсидии в рамках реализации мероприятия "17 . Поддержка муниципальных программ развития СМиСП". Источник данных - на основании данных, представляемых администрациями муниципальных образований Новосибирской области по запросу Минпромторга НСО. - разница между среднесписочной численностью работников СМиСП, получивших в отчетном году финансовую поддержку в форме субсидирования части затрат на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания, в год оказания финансовой поддержки по сравнению с годом, предшествующим году оказания финансовой поддержки. Расчет индикатора ведется в рамках реализации мероприятий 17.1 , 17.2 , 17.3 , 18 задачи 5 . Источник представления данных - таблица экономических показателей деятельности СМиСП, представляемая СМиСП - получателем финансовой поддержки в составе отчетности в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 127-п |
| 11 | Объем бытовых услуг, предоставляемых населению Новосибирской области | млрд. руб. | Источник представления данных - данные, предоставляемые Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области |
Применяемые сокращения:
Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
НО - некоммерческая организация;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.
Основные ожидаемые результаты Программы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить рост численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. Планируется обеспечение роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в области к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2011 год);
рост отгруженных товаров собственного производства к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2011 год);
рост занятых на малых и средних предприятиях к концу периода реализации Программы составит не менее 112% по сравнению с базовым годом (2011 год);
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения к концу периода реализации Программы составит не менее 26,5%;
количество вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства ежегодно составит не менее 25000 субъектов;
объем финансовых ресурсов (кредиты, займы, лизинговые ресурсы), привлеченных в сектор малого и среднего предпринимательства при поддержке Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Новосибирского областного фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирования договоров лизинга за период реализации Программы составит не менее 8600 млн. рублей;
рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки (к уровню предыдущего года) к концу периода реализации Программы составит не менее 176%;
количество СМиСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства при поддержке в рамках Программы, ежегодно составит в среднем не менее 20 субъектов;
рост выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с внедрением инноваций и модернизацией производства (к уровню предыдущего года), к концу периода реализации Программы составит не менее 127%;
количество новых рабочих мест СМиСП в муниципальных районах Новосибирской области ежегодно составит не менее 190;
объем бытовых услуг, предоставляемых населению Новосибирской области, ежегодно составит не менее 7,9 млрд. рублей.
Эффективность Программы определяется достижением запланированных показателей целевых индикаторов.
Программа будет реализовываться в течение 5 лет с 2012 по 2016 годы, этапы не выделяются.
IV.Перечень включенных в состав государственной программы подпрограмм (включая входящие в них ведомственные целевые программы) и долгосрочных целевых программ, обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных и долгосрочных целевых программ.
Для достижения целей Программы и решения задач планируется реализация мероприятий, направленных на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства в области, а также мероприятий по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в области) и мероприятий по поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Система программных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами Программы мероприятий, и ресурсное обеспечение Программы представлены в приложении N 2 к Программе.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Министерство является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, регламентирующими деятельность развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными мерами государственного регулирования, а также и задачами Министерства по созданию условий для реализации государственной программы являются:
1.Совершенствование нормативной правовой базы на региональном уровне, соответствующей современным требованиям в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.
3.Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Новосибирской области.
4.Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Новосибирской области.
6.Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.Сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
8.Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
9.Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области и обеспечение ее деятельности.
10.Методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474;
Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области";
постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области".
Прогноз сводных показателей объема и стоимости
государственных услуг, оказываемых областными
исполнительными органами государственной власти
Новосибирской области, государственными учреждениями
в соответствии с государственными заданиями в рамках
реализации государственной программы (при оказании
государственных услуг (работ) в рамках Программы)
Министерство не доводит государственных заданий до подведомственных учреждений.
Информация об участии акционерных обществ с государственным
участием, общественных, научных и иных организаций,
а также целевых внебюджетных фондов в реализации
государственной программы
Общественные организации (Новосибирская городская торгово-промышленная палата, Новосибирская областная торгово-промышленная палата) участвуют в реализации Программы на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области (далее - организации). В рамках Программы не планируется привлечение акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций.
В реализации Программы принимают участие некоммерческие организации "Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области". В рамках региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета Новосибирской области, одним из источников формирования которых стали субсидии федерального бюджета, были предоставлены субсидии фондам в форме имущественного взноса. Имущество предоставлено фондам с целью предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Цели использования субсидий и порядок взаимодействия с Министерством устанавливаются договорами о предоставлении субсидий.
Организации, участвующие в реализации Программы, вправе:
участвовать в рассмотрении вопросов, относящихся к реализации Программы;
разрабатывать предложения по составу и содержанию программных мероприятий Программы на очередной финансовый год;
инициировать разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий Программы;
участвовать в исполнении отдельных мероприятий Программы.
Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации государственной программы
Несмотря на то, что органы местного самоуправления Новосибирской области не являются непосредственными исполнителями мероприятий Программы, от качества их работы зависит достижение ряда ее целевых индикаторов. В этой связи Программой предусмотрены мероприятия, направленные на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий местным бюджетам.
V.Механизм реализации и система управления государственной программы, в том числе механизм взаимодействия заказчиков государственной программы
В целях реализации мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов Министерство:
1.Формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде.
2.Заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.Применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами.
4.Несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
5.Организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы.
6.В качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
7.Устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.
Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы Министерство готовит отчетную информацию в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 N 449-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области".
Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией Министерства, в том числе с использованием официальных сайтов Министерства и Правительства Новосибирской области, сайта "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 126-п.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по различным направлениям предоставляются на конкурсной основе в соответствии с Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области". Условия и порядок предоставления субсидий приведены в постановлении Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 127-п и приложении N 4 к Программе.
Финансирование мероприятий, направленных на развитие деятельности организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области или в форме заключения с ними государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Требования к организациям, составляющим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложениях N 5 - 10, 12 - 15 к Программе.
Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области осуществляется в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 N 134-п "Об Условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области".
VI.Информация по ресурсному обеспечению за счет всех источников финансирования (областной бюджет Новосибирской области, местные бюджеты, федеральный бюджет, внебюджетные средства) с расшифровкой по заказчикам и исполнителям государственной программы, подпрограммам, долгосрочным целевым программам, ведомственным целевым программам, отдельным мероприятиям государственной программы, а также по годам реализации государственной программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов Министерства.
Основными источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета, средства НТПП и НГТПП.
Сводные финансовые затраты для формирования ассигнований областного бюджета Новосибирской области приведены в приложении N 3 к Программе.
Методика расчета лимитов средств областного бюджета при предоставлении субсидий муниципальным образованиям области на поддержку муниципальных программ приведена в приложении N 11 к Программе.
Общий объем финансирования Программы составляет - 2323133,495 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Новосибирской области - 1028502,78 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 1277728,715 тыс. рублей;
средства Новосибирской торгово-промышленной палаты (далее - НТПП) - 9210,0 тыс. рублей;
средства Новосибирской городской торгово-промышленной палаты (далее - НГТПП) - 7693,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования по годам:
2012 год - 639930,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Новосибирской области - 206600,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 430285,0 тыс. рублей;
средства НТПП - 1620,0 тыс. рублей;
средства НГТПП - 1425,0 тыс. рублей;
2013 год - 678467,287 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Новосибирской области - 220282,780 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 454857,507 тыс. рублей;
средства НТПП - 1760,0 тыс. рублей;
средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей;
2014 год - 580812,208 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Новосибирской области - 192420,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 384986,208 тыс. рублей;
средства НТПП - 1839,0 тыс. рублей;
средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей;
2015 год - 211657,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Новосибирской области - 204600,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 3600,0 тыс. рублей;
средства НТПП - 1890,0 тыс. рублей;
средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей;
2016 год - 212267,0 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета Новосибирской области - 204600,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей;
средства НТПП - 2100,0 тыс. рублей;
средства НГТПП - 1567,0 тыс. рублей.
VII.Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) в сфере действия государственной программы, включая оценку планируемой эффективности государственной программы
Эффективность реализации Программы можно оценить по показателям социальной и экономической значимости достигнутых результатов.
Реализация мероприятий Программы позволит:
по социальным показателям:
обеспечить рост численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. Планируется обеспечение роста численности работающих на малых и средних предприятиях к концу периода реализации Программы не менее 112% по сравнению с базовым годом (2011 год);
обеспечить поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, содействовать удовлетворению потребности населения, прежде всего в муниципальных районах области, в бытовых услугах;
сохранить обеспечение населения области бытовыми услугами ежегодно на уровне в объеме не менее 7,9 млрд. рублей;
по экономическим показателям:
рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в области к концу периода реализации Программы увеличится в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2011 год);
рост отгруженных товаров собственного производства к концу периода реализации Программы увеличится в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2011 год);
будет содействовать росту налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в консолидированный бюджет Новосибирской области.
При реализации Программы ежегодно планируется также обеспечить достижение следующих показателей (обязательные показатели результативности при предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства) в значениях, приведенных в таблице:
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя, в том числе по годам | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | % | 38,1 (оценка) | не менее 40 | не менее 38,5 | не менее 38,7 |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1 тысячу человек населения Новосибирской области | ед. | 46,7 | не менее 47 | не менее 47,5 | не менее 48 |
| Количество вновь созданных рабочих мест, включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации Программы | тыс. чел. | 0,5 | не менее 0,5 | не менее 0,5 | не менее 0,5 |
Rs - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий (данные Новосибирскоблстата);
Rm - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро) предприятий (данные Новосибирскоблстата);
Rip - численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности (данные Новосибирскоблстата);
R - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в текущем году.
<**> Показатель рассчитывается по формуле:
S - количество средних предприятий (данные Новосибирскоблстата);
M - количество малых (включая микро) предприятий (данные Новосибирскоблстата);
IP - количество зарегистрированных в Новосибирской области индивидуальных предпринимателей (данные Новосибирскоблстата);
N - население Новосибирской области на 1 января года, следующего за отчетным.
<***> Показатель рассчитывается по формуле:
Si - среднесписочная численность работников СМиСП - получателей финансовой поддержки в рамках реализации мероприятий Программы в отчетном году;
Fi - среднесписочная численность работников СМиСП - получателей финансовой поддержки в рамках реализации мероприятий Программы в году, предшествующем отчетному.
Данные формируются на основании отчетов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложения
2011-08-19 Приложение к Постановлению от 19 августа 2011 года № 360-П
2011-08-19 Приложение к Постановлению от 19 августа 2011 года № 360-П
2011-08-19 Приложение к Постановлению от 19 августа 2011 года № 360-П