Г Л А В А
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2001 г. N 1260
Утратил силу - Постановление Главы
администрации Новосибирской области
от 07.05.2003 г. N 277
Об областном смотре - конкурсе "лучший район
(город) Новосибирской области по развитию
социального партнерства"
В целях стимулирования и дальнейшего развития социального
партнерства на уровне районов (городов) области и реализации Программы
основных действий в сфере труда и трудовых отношений на территории
области, утвержденной постановлением главы администрации области
от 12.02.2001 N 150, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об областном смотре - конкурсе
"Лучший район (город) Новосибирской области по развитию социального
партнерства".
2. Управлению труда и занятости населения администрации области
(Инина Н.Д.) организовать проведение смотра - конкурса "Лучший район
(город) Новосибирской области по развитию социального партнерства".
3. Главам территориальных администраций обеспечить участие
городов и районов области в смотре - конкурсе "Лучший район (город)
Новосибирской области по развитию социального партнерства".
4. Рекомендовать Федерации профсоюзов Новосибирской области,
объединениям работодателей провести организационную работу по
привлечению территориальных объединений профсоюзов и работодателей к
участию в смотре - конкурсе "Лучший район (город) Новосибирской
области по развитию социального партнерства".
5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Аксененко С.В.) выделить управлению труда и занятости населения
администрации области (Инина Н.Д.) 100 тыс. рублей для организации и
награждения победителей областного смотра - конкурса "Лучший район
(город) Новосибирской области по развитию социального партнерства" из
областного резервного фонда, определенного в областном бюджете
Новосибирской области на 2002 год.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Косоурова В.С.
В.А.Толоконский
Утверждено
постановлением
главы администрации области
от 24.12.2001 N 1260
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ СМОТРЕ - КОНКУРСЕ
"ЛУЧШИЙ РАЙОН (ГОРОД) НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА"
Положение об областном смотре - конкурсе "Лучший район (город)
Новосибирской области по развитию социального партнерства"
определяет порядок и условия проведения конкурса среди районов и
городов области. Смотр - конкурс предусматривает две номинации:
"Район (город) Новосибирской области - лучший по регулированию
социально - трудовых отношений" и "Район (город) Новосибирской
области - лучший по охране труда".
Организаторами смотра - конкурса является управление труда и
занятости населения администрации Новосибирской области.
1. Цели и задачи смотра - конкурса
1.1. Областной смотр - конкурс "Лучший район (город)
Новосибирской области по развитию социального партнерства"
(далее - конкурс) проводится в целях дальнейшего развития и
повышения эффективности социального партнерства в городах и
районах Новосибирской области.
1.2. Задачами конкурса являются:
сохранение социальной стабильности в области;
активизация усилий территориальных администраций районов и
городов области, территориальных профсоюзных организаций и
работодателей по созданию территориальных объединений
работодателей, созданию первичных профсоюзных организаций;
активизация работы территориальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально - трудовых отношений;
содействие заключению и реализации территориальных,
территориально - отраслевых соглашений и коллективных договоров,
направленных на решение социально - экономических и социально -
трудовых проблем территории, отрасли и организации, повышение
уровня жизни населения.
2. Общие положения
2.1. Участниками конкурса являются районы и города
Новосибирской области (территориальная администрация района
(города), территориальное объединение профсоюзов, территориальное
объединение работодателей).
2.2. Конкурс проводится в 2002 году за период с января по
декабрь.
2.3. Результаты конкурса оцениваются с учетом основных
показателей социально - экономического развития, достигнутых в
районе (городе) в период проведения конкурса.
2.4. Участие района, города в конкурсе организует глава
территориальной администрации.
2.5. Условия проведения конкурса и его итоги публикуются в
газете "Советская Сибирь" и других средствах массовой информации.
2.6. Для проведения конкурса и подведения его итогов создается
оргкомитет.
В состав оргкомитета входят по три человека от каждой стороны
социального партнерства областного уровня - члены областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых
отношений. Состав оргкомитета и его председатель утверждаются
решением областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально - трудовых отношений.
3. Порядок проведения смотра - конкурса
3.1. Для участия в конкурсе территориальная администрация
района, города области направляет в управление труда и занятости
населения администрации области заявку (приложение 1) и
информационную карту участника (приложение 2, приложение 3):
до 01 декабря 2002 года по номинации "Район (город)
Новосибирской области - лучший по регулированию социально -
трудовых отношений",
до 01 апреля 2003 года по номинации "Район (город)
Новосибирской области - лучший по охране труда".
Управление труда и занятости населения администрации области
направляет представленные документы в оргкомитет.
3.2. Итоги конкурса подводятся по группам:
1 группа - города области (гг. Барабинск, Бердск, Искитим,
Куйбышев, Обь, Татарск);
2 группа - районы (30 сельских районов).
3.3. Итоги конкурса подводятся оргкомитетом отдельно по каждой
группе, рассматриваются на заседании областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально - трудовых отношений и
утверждаются постановлением главы администрации области.
3.4. Награждение победителей конкурса проводится главой
администрации области на заседании областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
4. Условия проведения конкурса и поощрение победителей
по номинации "Район (город) Новосибирской области -
лучший по регулированию социально - трудовых отношений"
В конкурсе принимают участие районы и города Новосибирской
области при следующих условиях:
4.1. Наличие территориальной трехсторонней комиссии по
регулированию социально - трудовых отношений.
4.2. Наличие в территориальной администрации должностного
лица, ответственного за организацию и координацию социального
партнерства, и обеспечение деятельности территориальной
трехсторонней комиссии.
4.3. Наличие территориального трехстороннего соглашения на
период, за который подводятся итоги конкурса.
4.4. Результаты конкурса оцениваются по пятибалльной системе
по следующим показателям:
4.4.1. Наличие плана работы территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально - трудовых отношений,
утвержденного координатором, - 5 баллов. Количество проведенных за
отчетный период заседаний комиссии - по 1 баллу за каждое
заседание.
4.4.2. Наличие постановления (распоряжения) по реализации
территориального соглашения, закрепляющего обязательства
соглашения за конкретными подразделениями администрации района,
города, - 5 баллов.
4.4.3. Размер минимальной месячной тарифной ставки,
установленный в территориальном соглашении:
больше, чем в Региональном тарифном соглашении - 5 баллов;
на уровне Регионального тарифного соглашения - 3 балла;
меньше, чем в Региональном тарифном соглашении - 1 балл;
не установлена - 0 баллов.
4.4.4. Количество зарегистрированных в территориальном органе
по труду территориально - отраслевых соглашений (в образовании,
здравоохранении, культуре, ЖКХ, строительстве, сельском хозяйстве
и других отраслях) - по 1 баллу за каждое соглашение.
4.4.5. Охват занятого населения территориальным соглашением (в
процентах к численности занятых работников на территории района,
города по балансу трудовых ресурсов):
до 30 % - 1 балл;
31 % - 60 % - 2 балла;
61 % - 70 % - 3 балла;
71 % - 80 % - 4 балла;
81 % и более - 5 баллов.
4.4.6. Охват занятого населения коллективными договорами (в
процентах к численности занятых работников на территории района,
города):
до 60 % - 1 балл;
61 % - 70 % - 2 балла;
71 % - 80 % - 3 балла;
81 % - 90 % - 4 балла;
более 90 % - 5 баллов.
4.4.7. Рост среднемесячной заработной платы:
до уровня установленного планом социально - экономического
развития района (города) - 5 баллов;
ниже уровня установленного планом социально - экономического
развития района (города) - 0 баллов.
4.4.8. Отсутствие на территории района, города
зарегистрированных коллективных трудовых споров и забастовок в
течение года - 5 баллов.
4.4.9. Отсутствие задолженности по выплате заработной платы
работникам бюджетных организаций - 5 баллов.
4.4.10. Задолженность по заработной плате работникам всех
организаций района, города (относительный показатель к месячному
фонду заработной платы):
более 1 мес. - 0 баллов;
менее 1 мес. - 3 балла;
отсутствие задолженности - 5 баллов.
4.4.11. Уровень не занятого населения в экономике района
(города) от трудовых ресурсов (с учетом маятниковой миграции):
ниже среднего уровня по области - 5 баллов
выше среднего уровня по области на 5 % - 3 балла
выше среднего уровня по области на 10 % - 1 балл
выше среднего уровня по области более 10 % - 0 баллов.
4.4.12. Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве
(численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на
1000 работающих):
выше среднего по области - 0 баллов;
на уровне среднего по области - 3 балла;
ниже среднего по области - 5 баллов.
4.4.13. Наличие объединения работодателей в районе (городе) -
5 баллов.
4.5. Дополнительные показатели:
4.5.1. Рост объема производства промышленной продукции - 5
баллов.
4.5.2. Рост объема производства продукции сельского
хозяйства - 5 баллов.
4.6. Победителями конкурса признаются районы, города области,
набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве
набранных баллов победители определяются с учетом дополнительных
показателей.
4.7. Для победителей конкурса устанавливаются следующие виды
поощрений:
по I группе:
1 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 30 тыс. рублей (компьютер).
2 и 3 места по I группе не присуждаются.
по II группе:
1 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 30 тыс. рублей (компьютер).
2 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 20 тыс. рублей.
3 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 10 тыс. рублей.
5. Условия проведения конкурса и поощрение победителей
по номинации "Район (город) Новосибирской области -
лучший по охране труда"
5.1. Результаты конкурса оцениваются по следующим показателям:
5.1.1. Число пострадавших в несчастных случаях на производстве
на 1000 работающих (Кч).
5.1.2. Число дней нетрудоспособности у пострадавших в
несчастных случаях на производстве в расчете на 1 пострадавшего
(Кт).
5.1.3. Число лиц с впервые установленным профессиональным
заболеванием в расчете на 10000 работающих.
5.1.4. Израсходовано средств на мероприятия по охране труда в
расчете на 1 работающего, в рублях.
5.1.5. Количество работающих в условиях, не отвечающих
санитарно - гигиеническим нормам в % к общей списочной численности
работающих.
5.1.6. Число организаций (с численностью более 100 чел.), в
которых имеется служба или штатный специалист по охране труда в %
к числу зарегистрированных на территории организаций.
5.1.7. Количество аттестованных рабочих мест по условиям труда
на 1000 работающих.
5.1.8. Число руководителей организаций, прошедших проверку
знаний требований охраны труда, в % к числу зарегистрированных на
территории организаций.
5.1.9. Число организаций (с численностью более 10 чел.), в
которых созданы комитеты (комиссии) по охране труда, в % к числу
зарегистрированных на территории организаций.
5.2. Дополнительные показатели:
5.2.1. Наличие территориальной программы улучшения условий и
охраны труда.
5.2.2. Наличие координационного совета по охране труда или
межведомственной комиссии по охране труда.
5.2.3. Проведение районных смотров - конкурсов на лучшую
организацию по охране труда.
5.3. Победителями конкурса признаются районы, города области,
имеющие лучшие показатели по сумме мест по отдельным показателям.
При равном количестве баллов победители определяются с учетом
дополнительных показателей.
5.4. Для победителей конкурса устанавливаются следующие виды
поощрений:
по I группе:
1 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 10 тыс. рублей.
2 и 3 места по I группе не присуждаются.
по II группе:
1 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 10 тыс. рублей.
2 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 7 тыс. рублей.
3 место - Почетная грамота администрации Новосибирской области
и ценный подарок на сумму 5 тыс. рублей.
Приложение 1
к Положению об областном
смотре - конкурсе "Лучший
район (город) Новосибирской
области по развитию
социального партнерства"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНОМ СМОТРЕ - КОНКУРСЕ
"ЛУЧШИЙ РАЙОН (ГОРОД) НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА"
Территориальная администрация _________________________ района
(города) заявляет о своем намерении принять участие в смотре -
конкурсе.
С Положением об областном смотре - конкурсе ознакомлены и
согласны.
Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке
и прилагаемых к ней документах, гарантируем.
Уведомлены о том, что участники смотра - конкурса,
представившие в оргкомитет недостоверные данные, могут быть не
допущены к участию в смотре - конкурсе или сняты с участия в
смотре - конкурсе в процессе его проведения.
К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:
1. Информационная карта.
2. Документы, подтверждающие наличие в районе (городе)
объединения работодателей (при наличии).
Глава территориальной администрации
района (города) ________________ _____________
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 2
к Положению об областном
смотре - конкурсе "Лучший
район (город) Новосибирской
области по развитию
социального партнерства"
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
УЧАСТНИКА СМОТРА - КОНКУРСА ПО НОМИНАЦИИ
"РАЙОН (ГОРОД) НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ - ЛУЧШИЙ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
Раздел 1
---T--------------------------------------------------T----------+
¦1 ¦Наименование района (города) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦2 ¦N и дата документа, подтверждающего создание ¦ ¦
¦ ¦комиссии и назначение координатора ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦3 ¦Количество человек в составе комиссии от каждой ¦ ¦
¦ ¦стороны ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦4 ¦ФИО координатора комиссии, его должность, рабочий ¦ ¦
¦ ¦телефон ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦5 ¦ФИО сопредседателей сторон (по 1 чел. от ¦ ¦
¦ ¦представителей работодателей, профсоюзов, террит. ¦ ¦
¦ ¦администрации) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦6 ¦Наличие плана работы комиссии, утвержденного на ¦ ¦
¦ ¦заседании комиссии (да, нет) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦7 ¦Количество проведенных за отчетный год заседаний ¦ ¦
¦ ¦территориальной комиссии ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦8 ¦Наличие территориального соглашения (указать ¦ ¦
¦ ¦период, на который оно заключено) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦9 ¦N и дата документа, подтверждающего распределение ¦ ¦
¦ ¦обязательств соглашения между структурными ¦ ¦
¦ ¦подразделениями территориальной администрации ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦10¦Размер минимальной тарифной ставки, установленный ¦ ¦
¦ ¦в Территориальном (тарифном) соглашении, руб. ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦11¦Наличие территориально - отраслевых соглашений ¦ ¦
¦ ¦(указать отрасль и период, на который соглашение ¦ ¦
¦ ¦заключено) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦12¦Наличие объединения работодателей (да, нет, если ¦ ¦
¦ ¦есть, то подтверждается соответствующими ¦ ¦
¦ ¦документами) ¦ ¦
L--+--------------------------------------------------+-----------
Раздел 2
---T--------------------------------------------------T----T----+
¦N ¦ Показатели ¦2001¦2002¦
¦ ¦ ¦г. ¦г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦<1> ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦1 ¦Численность занятого населения по балансу трудовых¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов, чел. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦2 ¦Рост объема производства промышленной продукции, %¦ ¦
¦ ¦к предыдущему периоду ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+---------+
¦3 ¦Рост объема производства продукции с/х, % к ¦ ¦
¦ ¦предыдущему периоду ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----T----+
¦4 ¦Количество организаций, участвующих в заключении ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального соглашения ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦5 ¦Численность работающих в организациях, участвующих¦ ¦ ¦
¦ ¦в заключении территориального соглашения ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦6 ¦% охвата работников соглашением (от численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятых в районе, городе) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦7 ¦Уровень не занятого в экономике населения в % от ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовых ресурсов (с учетом маятниковой миграции) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦8 ¦Количество зарегистрированных коллективных ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦9 ¦Численность работающих, охваченных коллективными ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорами, чел. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦10¦% охвата работающих коллективными договорами (от ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности занятых в районе, городе) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦11¦Количество коллективных трудовых споров ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦12¦Количество забастовок ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦13¦Рост среднемесячной заработной платы, % к уровню, ¦ ¦
¦ ¦установленному Планом социально - экономического ¦ ¦
¦ ¦развития района (города) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----T----+
¦14¦Задолженность по выплате заработной платы всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦15¦Задолженность по выплате заработной платы ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников бюджетной сферы (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----+----+
¦16¦Коэффициент частоты несчастных случаев на ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве (численность пострадавших от ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаев на производстве на 1000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающих) ¦ ¦ ¦
L--+--------------------------------------------------+----+-----
Координатор территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально -
трудовых отношений ____________ ___________
(подпись) Ф.И.О.
--------------------------------
<1> При отсутствии сведений за год использовать сопоставимые
данные за 9 мес. 2001 и 2002 г.
Приложение 3
к Положению об областном
смотре - конкурсе "Лучший
район (город) Новосибирской
области по развитию
социального партнерства"
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
УЧАСТНИКА СМОТРА - КОНКУРСА ПО НОМИНАЦИИ
"РАЙОН (ГОРОД) НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ - ЛУЧШИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА"
----T---------------------------------------------T-------T-------+
¦ N ¦ Показатели ¦2001 г.¦2002 г.¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦1 ¦Число пострадавших в несчастных случаях на ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве на 1000 работающих (Кч) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦2 ¦Число дней нетрудоспособности у пострадавших ¦ ¦ ¦
¦ ¦в несчастных случаях на производстве в ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчете на 1 пострадавшего (Кт) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦3 ¦Число лиц с впервые установленным ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональным заболеванием в расчете на ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 работающих ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦4 ¦Израсходовано средств на мероприятия по ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда в расчете на 1 работающего, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦рублях ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦5 ¦Количество работающих в условиях, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к общей списочной численности работающих ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦6 ¦Число организаций (с численностью более 100 ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел.), в которых имеется служба или штатный ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалист по охране труда, в % к числу ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных на территории организаций ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦7 ¦Количество аттестованных рабочих мест по ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям труда на 1000 работающих ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦7 ¦Число руководителей организаций, прошедших ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверку знаний требований охраны труда, в % ¦ ¦ ¦
¦ ¦к числу зарегистрированных на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦8 ¦Число организаций (с численностью более 10 ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел.), в которых созданы комитеты (комиссии) ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране труда, в % к числу ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных на территории организаций ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦9 ¦Наличие территориальной программы улучшения ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦10 ¦Наличие координационного совета по охране ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда или межведомственной комиссии по охране¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+-------+-------+
¦11 ¦Проведение районных смотров - конкурсов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦лучшую организацию по охране труда ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------------+-------+--------
Координатор территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально -
трудовых отношений ____________ ___________
(подпись) Ф.И.О.