Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 28.02.2002 б/н
О Положениях о комитетах Новосибирского областного Совета депутатов
Новосибирский областной Совет депутатов третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 28.02.2002О Положениях о комитетахНовосибирского областногоСовета депутатов В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Регламента Новосибирскогообластного Совета депутатов Новосибирский областной Совет депутатовпостановляет: 1. Утвердить Положения о комитетах Новосибирского областногоСовета депутатов: - Положение о комитете по государственному строительству иуставному законодательству (прилагается); - Положение о комитете по бюджетной, налоговой ифинансово-кредитной политике (прилагается); - Положение о комитете по науке, промышленности, строительству итопливно-энергетическому комплексу (прилагается); - Положение о комитете по транспорту, дорожному комплексу, связии информатике (прилагается); - Положение о комитете по социальной политике (прилагается). 2. Считать утратившими силу: - решение Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 26.03.1998 "О Положении о комитете по законодательству ивзаимодействию с органами местного самоуправления, политическимипартиями, общественными движениями и средствами массовой информации"; - решение Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 26.03.1998 "О Положении о комитете по бюджетной, налоговой ифинансово-кредитной политике Новосибирского областного Советадепутатов"; - решение Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 26.03.1998 "О Положении о комитете Новосибирского областногоСовета депутатов по промышленности, строительству итопливно-энергетическому комплексу"; - решение Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 26.03.1998 "О Положении о комитете по науке, природнымресурсам и охране окружающей природной среды Новосибирского областногоСовета депутатов"; - решение Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 26.03.1998 "О Положении о комитете по транспорту, дорожномукомплексу, связи и информатике"; - решение Новосибирского областного Совета депутатов второгосозыва от 26.03.1998 "О Положении о комитете по социальной политикеобластного Совета депутатов". 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов Утверждено постановлением третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 28.02.2002 Положение О комитете по государственному строительству и уставному законодательству Новосибирского областного Совета депутатов Раздел I. Общие положения Раздел II. Цели и задачи комитета Раздел III. Полномочия комитета Раздел IV. Порядок работы комитета Раздел V. Обеспечение деятельности комитета I. Общие положения 1. Комитет Новосибирского областного Совета депутатов (далееСовет) по государственному строительству и уставному законодательству(далее Комитет) является рабочим органом областного Совета депутатов,ответственен и подотчетен ему. 2. Решение об образовании, преобразовании, ликвидации комитета,его численном составе принимается областным Советом депутатов. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящимПоложением. 4. Свою работу комитет строит на основе коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы своихчленов. Члены комитета пользуются правом решающего голоса по всемвопросам, рассматриваемым комитетом, имеют право вносить любые вопросыи предложения на его рассмотрение. Участвовать в их подготовке,обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведенияэтих решений в жизнь и контроле за их выполнением. 5. Депутат областного Совета, не являющийся членом комитета,участвует в его работе с правом совещательного голоса. К работе комитета с правом совещательного голоса могут бытьпривлечены специалисты, эксперты (в том числе и по договору),представители общественных организаций, политических партий и другиелица. 6. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другимикомитетами и комиссиями областного Совета депутатов, ссоответствующими структурными подразделениями администрацииНовосибирской области, органами государственной власти области,органами местного самоуправления. II. Цели и задачи комитета 1. Основной целью деятельности Комитета является законодательноерегулирование вопросов государственного строительства;конституционного, уставного, муниципального законодательства;административного законодательства; законодательства о государственнойслужбе. 2. Основными задачами Комитета являются: а) разработка в пределах своих полномочий законопроектов, иныхнормативных правовых актов, в сфере: государственного строительства, организации деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления; конституционного, уставного, административного, муниципальногозаконодательства; административно-территориального устройства области; избирательного права и процесса, права на участие в референдуме. б) участие в правотворческом процессе по предметам совместноговедения Российской Федерации и Новосибирской области; вопросамразделения компетенций между областью и Российской Федерацией. в) участие в деятельности на территории области региональныхотделений политических партий и общественных движений; участие восуществлении информационной политики и деятельности средств массовойинформации на территории области. г) защиты интересов субъекта Федерации в Конституционном иВерховном Судах Российской Федерации; защиты интересов областногоСовета депутатов в судах по искам к органам государственной власти,местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям иобщественным объединениям. 3. По вопросам своего ведения комитет имеет право законодательнойинициативы в областном Совете депутатов. III. Полномочия комитета По вопросам, отнесенным к своему ведению комитет: в порядке законодательной инициативы разрабатывает проектызаконов и иных нормативных правовых актов области, федеральных органоввласти Российской Федерации и вносит их на сессии областного Совета; рассматривает проекты федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Государственной Думы и Совета Федерации ФедеральногоСобрания, Президента и Правительства Российской Федерации, поступившиев Совет; участвует в разработке предложений по вопросам разделениякомпетенции между областью, как субъектом Федерации, и РоссийскойФедерацией в разработке договоров о сотрудничестве с республиками,краями и областями; участвует в подготовке материалов заявлении области, как субъектаФедерации, в Конституционный и Верховный Суд Российской Федерации, атакже материалов по обращениям Совета в иные суды с заявлениями онезаконных действиях органов государственной власти, местногосамоуправления, судей, предприятиям, учреждениям, организациям иобщественным объединениям; разрабатывает проекты Устава области, законов и иных нормативныхправовых актов, предложения по их изменению; рассматривает проекты областных законов и иных нормативных актов,поступивших от организаций и лиц, обладающих правом законодательнойинициативы, подготавливает по ним свои заключения; рассматривает переданные ему проекты нормативных правовых актовадминистрации области, других комитетов и комиссий, готовит по нимсоответствующие заключения, предлагает их для внесения в повестку днязаседаний областного Совета; Совместно с комитетом областного Совета депутатов по бюджетной,налоговой и финансово-кредитной политике участвует в подготовкепроектов нормативных правовых актов области по вопросам налогов ильгот, формирования и контроля за исполнением областного бюджета впределах компетенции Комитета. участвует в предварительном согласовании кандидатур на должностисудей судов общей юрисдикции, судей Уставного суда Новосибирскойобласти; мировых судей, прокурора области; участвует в осуществлении контроля за исполнением Конституции,федеральных и областных законов, постановлений Совета органамигосударственной власти, местного самоуправления, юридическими,физическими и должностными лицами на территории Новосибирской области; по вопросам своей компетенции ведет переписку, запрашиваетнеобходимую информацию в органах государственной власти и местногосамоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях; при рассмотрении вопросов вправе потребовать представленияинформации, разъяснений руководителей отделов, управленийадминистрации области, пригласить должностных лиц администрацииобласти на свои заседания; вносит предложения о заслушивании на заседании Совета отчета илиинформации о работе любого органа либо должностного лица по выполнениюими решений Совета; оказывает методическую помощь в организации и работе, органовместного самоуправления, обобщает опыт их работы; рассматривает материалы по вопросам разделения (объединения)муниципальных образований, подготавливает по ним свои заключения ипроекты решений областного Совета депутатов; организует встречи с региональными отделениями политическихпартий и общественных движений, выявляет их позиции по наиболее важнымпроблемам политической и социально-экономической жизни страны,информирует о них областной Совет; организует и проводит консультации между региональнымиотделениями политических партий, общественных организаций игосударственными органами, в том числе по наиболее важным проектамрешений областного Совета; взаимодействует с соответствующими комитетами ФедеральногоСобрания, представительными органами власти субъектов Федерации,депутатами Федерального Собрания от области; ведает вопросами информационной политики и деятельности средствмассовой информации в области, их взаимодействия с областным Советом,систематического освещения его работы, а также наиболее значимыхобсуждаемых в Совете вопросов. Комитет информирует общественность о деятельности комитета черезсредства массовой информации, учрежденные Советом. IV. Порядок работы комитета 1. Комитет возглавляет председатель, который избирается областнымСовет депутатов по предложению комитета. Председатель комитета: организует работу комитета; ведет заседания комитета; представляет проекты нормативных правовых актов, заключения ипредложения от имени Комитета областному Совету, если это не порученодругому члену комитета; дает поручения членам комитета, руководит, в пределах своихполномочий аппаратом комитета; представляет комитет в отношениях с органами государственнойвласти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями,организациями; подписывает решения и заключения, протоколы заседаний комитета; участвует в работе Совета председателей комитетов. 2. Заместитель председателя комитета избирается областным Советомдепутатов по предложению комитета. В случае отсутствия председателякомитета заместитель председателя ведет заседания комитета,подписывает решения и выполняет возложенные на него функции. 3. Председатель или заместитель председателя комитета могут порешению областного Совета депутатов работать на штатной оплачиваемойоснове. 4. Комитет работает в соответствии с планом правотворческихработ, утвержденным областным Советом депутатов и текущими планамикомитета. Заседания комитета проводятся не реже одного раза в месяц. 5. На заседания Комитета могут приглашаться представители органовгосударственной власти области, общественных организаций, органовместного самоуправления, специалисты, ученые, которые участвуют взаседаниях с правом совещательного голоса. 6. Заседания Комитета проводятся гласно. Комитет вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания. Решения комитета принимаютсяоткрытым голосованием. 7. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от установленного числа депутатов. Решение комитета считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство членов комитета,присутствующих на его заседании. 8. Член Комитета, имеющий особое мнение при обсуждении вопроса,вправе представить его областному Совету. 9. Решения, протоколы заседаний комитета подписываютсяпредседателем, в его отсутствие заместителем председателя комитета ихранятся в делах комитета. 10. В конце календарного года комитет представляет Совету отчет освоей деятельности. V. Обеспечение деятельности комитета 1. Обеспечение деятельности Комитета осуществляется аппаратомобластного Совета депутатов. Взаимодействие со структурнымиподразделениями аппарата областного Совета депутатов осуществляется наосновании распоряжения Председателя областного Совета. 2. Организация работы Комитета по вопросам его компетенцииосуществляется советником и консультантом Комитета. 3. Для подготовки вопросов законодательного регулирования,находящихся в компетенции Комитета в соответствии с Положениями оструктурных подразделениях аппарата, должностными инструкциямисотрудников областного Совета депутатов за Комитетом закрепляютсясоответствующие специалисты Управлений. Вопросы утвержденного плана работы комитета включаются в планыработы соответствующих подразделений аппарата Совета. 4. Работа комитета по поручениям Председателя областного Совета,заместителей Председателя областного Совета депутатов осуществляется всоответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. 5. Для выполнения задач, стоящих перед Комитетом, постановлениемсессии областного Совета Комитету выделяются средства (в рамках общейсметы расходов по данной статье) на оплату экспертов специалистов, атакже на выполнение работ, связанных с подготовкой нормативныхправовых актов области на договорной основе. Утверждено постановлением третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 28.02.2002 Положение о комитете Новосибирского областного Совета депутатов по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике Раздел I. Общие положения Раздел II. Задачи комитета Раздел III. Полномочия комитета Раздел IV. Порядок работы комитета Раздел V. Права и обязанности членов комитета Раздел VI. Обеспечение деятельности комитета Настоящее Положение на основе законодательства Новосибирскойобласти определяет статус комитета по бюджетной, налоговой ифинансово-кредитной политике Новосибирского областного Советадепутатов. I. Общие положения 1. Комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политикеНовосибирского областного Совета депутатов (далее - комитет) образованпостановлением Новосибирского областного Совета депутатов (далее -областной Совет депутатов) на основании статьи 4 Закона РоссийскойФедерации "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и части 3 статьи 34 УставаНовосибирской области. Комитет формируется на основе добровольного участия депутатов иявляется постоянно действующим, подотчетным областному Советудепутатов, коллегиальным рабочим органом областного Совета депутатов,образованным на срок полномочий областного Совета депутатов. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом, законамии иными нормативными правовыми актами области и настоящим Положением. 2. Комитет организует свою работу во взаимодействии с другимикомитетами и комиссиями областного Совета депутатов, администрациейобласти, территориальными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, Контрольно-счетной палатой,Управлением Министерства по налогам и сборам по Новосибирской области,Управлением федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации, банковскими и финансовыми органами. II. Задачи комитета 1. Основными задачами комитета являются: - участие в разработке проектов нормативных правовых актовобласти в сфере бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политики; - осуществление в установленном законодательством порядкеконтрольных функций, по вопросам исполнения бюджета, использованиясредств областных целевых бюджетных фондов, финансовой и налоговойполитики в Новосибирской области; - предварительное рассмотрение проектов законов, постановлений,программ и планов деятельности областного Совета депутатов, влияющихна областной бюджет или требующих изменения налоговой политики. - проведение анализа статистических данных доходов и расходовобластного бюджета; - содействие исполнению на местах законодательства РоссийскойФедерации, областного законодательства по вопросам своей компетенции,осуществление по ним связи с территориальными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления; - решение иных задач в пределах установленной компетенции. III. Полномочия комитета 1. Комитет для осуществления поставленных задач вправе: - в порядке законодательной инициативы вносить в областной Советдепутатов проекты нормативных правовых актов; - участвовать в проработке проектов федеральных законов,поступающих в областной Совет депутатов, разрабатывать проектыфедеральных законов и вносить для рассмотрения областному Советудепутатов; - готовить и вносить проекты нормативных правовых актов в частиисполнения областного бюджета, изменения и дополнения к ним, а такжепо размерам дотаций и субвенций бюджетам районов области, городовобластного значения, муниципальных образований; - вносить предложения по программам и планамсоциально-экономического развития области, льготному налогообложению,экономическому стимулированию и финансированию приоритетныхнаправлений деятельности; - вносить предложения по установлению ставок налогов, сборов,пошлин и тарифов на оплату услуг организаций, находящихся всобственности Новосибирской области и порядку их взимания,установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам вобластной бюджет; - предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессии; - вносить предложения об изменении структуры органов областногоСовета депутатов; - запрашивать и получать заключения, информации и разъясненияфинансовых, налоговых, контрольных и иных органов по вопросам впределах своей компетенции; - приглашать к участию в заседании комитета должностных лицадминистрации области; - запрашивать мнение других комитетов либо осуществлять с нимисовместную проработку нормативных правовых актов; - вносить областному Совету депутатов предложения о заслушиваниина сессии отчетов и информации любого органа или должностного лица повыполнению им постановлений областного Совета депутатов; - проводить выездные заседания комитета; - вносить предложения в план работы Контрольно-счетной палатыНовосибирской области, рассматривать акты по результатам проведенныхконтрольных мероприятий, делать запросы, привлекать аудиторов назаседания комитета; - привлекать на заседания комитета в соответствии с Положением обаппарате Новосибирского областного Совета депутатов для подготовкивопросов специалистов структурных подразделений аппарата областногоСовета депутатов. 2. Комитет осуществляет контроль: - за выполнением нормативных правовых актов области по вопросамсвоей компетенции и собственных решений; - за эффективным использованием бюджетных средств в процессеисполнения областного бюджета; - за выполнением программ и планов социально-экономическогоразвития в рамках компетенции. 3. Комитет вправе информировать общественность о деятельностикомитета через средства массовой информации. 4. Комитет вправе осуществлять иные полномочия, установленныезаконом или иным нормативным правовым актом области. IV. Порядок работы комитета 1. Комитет строит свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения и решения вопросов на основе гласностии инициативы его членов. 2. Председатель комитета и его заместитель избираются назаседании областного Совета депутатов по предложению комитета. Председатель комитета, заместитель председателя комитета,работающие на постоянной штатной основе, замещают государственныедолжности категории "А". 3. Заседания проводятся один раз в месяц, и как правило, являютсяоткрытыми. Комитет, в случае необходимости, вправе принять решение опроведении закрытого заседания. 4. Комитет работает по утвержденным планам областного Советадепутатов и комитета. 5. Сообщения о проекте повестки дня, дате, месте, и временизаседания комитета доводятся не позднее 3-х дней до заседания. 6. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на комитете,представляются консультантом комитета для ознакомления членам комитетане менее чем за 3 дня до начала заседания, если председателем комитетане установлен иной порядок. 7. Члены комитета обязаны изучить полученные проекты нормативныхправовых актов, подготовить свои замечания и предложения. 8. Заседания комитета правомочны, если на них присутствует болееполовины его состава. Решения принимаются большинством отприсутствующих на заседании членов комитета. Член комитета, имеющий особое мнение при обсуждении вопроса,вправе представить его областному Совету депутатов. В случае невозможности прибыть на заседание член комитета обязансообщить об этом в комитет не позднее, чем за день до началазаседания. 9. Решения, протоколы заседаний комитета дорабатываются иоформляются в недельный срок, подписываются председательствующим назаседании и хранятся в делах комитета с последующей передачей в архивсогласно номенклатуре дел. 10. Поручения комитета специалистам аппарата областного Советадепутатов, ответственным за совместную проработку нормативных правовыхактов, если не принято иного решения, доводятся в устной форме. 11. В конце календарного года комитет представляет областномуСовету депутатов отчет о своей деятельности. V. Права и обязанности членов комитета 1. Все члены комитета обладают полномочиями, установленными длядепутатов Новосибирского областного Совета. 2. Председатель комитета: - организует работу комитета; - координирует деятельность комитета с деятельностью председателяобластного Совета депутатов, его заместителей, с деятельностьюпредседателей других комитетов и аппарата областного Совета депутатов; - представляет комитет в отношениях с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, различными организациями иобщественными формированиями; - ведет заседания комитета; - представляет проекты законов, решений, заключения ипредложения, подготовленные комитетом областному Совету депутатов; - координирует деятельность членов комитета по выполнению плановработы и решений комитета; - представляет отчеты о работе комитета за год областному Советудепутатов. 3. Председатель комитета вправе: - проводить рабочие совещания с приглашением представителейзаинтересованных и иных организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета; - визировать документы, проходящие через комитет; - давать поручения членам комитета, по согласованию сначальниками управлений - служащим аппарата областного Совета депутатов. 4. Заместитель председателя комитета выполняет в отсутствиепредседателя его обязанности. 5. Член комитета: - осуществляет деятельность в соответствии с планом работыкомитета; - выполняет поручения председателя комитета; - выступает на заседаниях комитета по существу рассматриваемыхвопросов, вносит предложения; - предлагает свою кандидатуру для включения в рабочую группу,формируемую комитетом или комитетами областного Совета депутатов длясовместной проработки вопроса; - другие обязанности в соответствии с действующимзаконодательством. VI. Обеспечение деятельности комитета 1. Обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратомобластного Совета депутатов. Взаимодействие со структурнымиподразделениями аппарата областного Совета депутатов осуществляется наосновании распоряжения председателя областного Совета. 2. Организация работы комитета по вопросам его компетенцииосуществляется советником и консультантом комитета. 3. Для подготовки вопросов законодательного регулирования,находящихся в компетенции комитета в соответствии с Положениями оструктурных подразделениях аппарата, должностными инструкциямисотрудников областного Совета депутатов, за Комитетом закрепляютсясоответствующие специалисты управлений. Вопросы утвержденного плана работы комитета включаются в планыработы соответствующих структурных подразделений аппарата Совета. 4. Работа комитета по поручениям председателя областного Совета,заместителя председателя областного Совета осуществляется всоответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. 5. Для выполнения задач, стоящих перед комитетом, решением сессииобластного Совета комитету выделяются средства (в рамках общей сметырасходов по данной статье) на оплату экспертов и специалистов, а такжена выполнение работ, связанных с подготовкой нормативных правовыхактов области на договорной основе. Утверждено постановлением третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 28.02.2002 Положение О комитет Новосибирского областного Совета депутатов по науке, промышленности, строительству и топливно-энергетическому комплексу Раздел I. Общие положения Раздел II. Цели и задачи комитета Раздел III. Права и обязанности комитета Раздел IV. Порядок работы комитета Раздел V. Обеспечение деятельности комитета I. Общие положения 1. Комитет областного Совета депутатов по науке, промышленности,строительству и топливно-энергетическому комплексу является постояннодействующим органом областного Совета депутатов, ответственен иподотчетен ему. 2. Образование комитета, его численного состава устанавливаетсяпостановлением областного Совета депутатов. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными нормативными актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами области,настоящим Положением. 4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другимикомитетами областного Совета депутатов, с соответствующими комитетами,управлениями и другими структурными подразделениями администрацииобласти. 5. В работе комитета с правом совещательного голоса могутучаствовать депутаты областного Совета, не члены комитета, а такжемогут быть привлечены специалисты, эксперты (в т.ч. по договору) идругие лица. 6. Комитет свою работу строит на основе коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности, законности,обеспечения соответствия нормативных правовых актов области,Конституции Российской Федерации и действующему федеральномузаконодательству. В соответствии с постановлением областного Советадепутатов на штатной оплачиваемой основе может работать председателькомитета или его заместитель. Постановление по этому вопросу попредложению комитета принимает областной Совет депутатов. Члены комитета для осуществления депутатской деятельности могутосвобождаться от выполнения производственных, служебных обязанностейпо месту работы на необходимый срок в порядке, установленным закономНовосибирской области "Об обеспечении деятельности депутатовНовосибирского областного Совета депутатов". II. Цели и задачи комитета 1. Основной целью деятельности комитета является законодательноеобеспечение в пределах своей компетенции функционирования и развитиянауки, промышленности, строительной индустрии итопливно-энергетического комплекса на территории области. 2. Основными задачами комитета являются: - организация и участие совместно с администрацией области вразработке и внесению законов и иных нормативных правовых актовобласти, долгосрочных целевых программ; - содействие исполнению на местах законов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам наукипромышленности, строительства и топливно-энергетического комплекса; - осуществление контроля за реализацией законов и иныхнормативных правовых актов области по вопросам науки, промышленности,строительства и топливно-энергетического комплекса; - решение иных задач, установленных законодательством области. III. Права и обязанности комитета 1. Комитет имеет право законодательной инициативы в областномСовете депутатов. 2. Комитет по поручению Совета, его председателя илизаместителей, а также по собственной инициативе разрабатывает проектыфедеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов областипо научной и промышленной политике, строительству итопливно-энергетическому комплексу в пределах своей компетенции. 3. Совместно с комитетом областного Совета депутатов побюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике участвует вподготовке нормативных правовых актов области по вопросам налогов ильгот, формирования и контроля за использованием областного бюджета впределах компетенции комитета. 4. Совместно с другими комитетами областного Совета депутатов впределах своей компетенции, участвует в подготовке нормативныхправовых актов по вопросам, связанным с развитием и стабилизациейнауки, промышленности, строительной индустрии итопливно-энергетического комплекса области. 5. Рассматривает представленные законопроекты, проекты иныхнормативных правовых актов по профилю комитета, разработанныеадминистрацией области, другими субъектами права законодательнойинициативы в областном Совете депутатов, внесенные в установленномпорядке, готовит по ним соответствующие заключения, предлагает их длявнесения в повестку дня сессий областного Совета депутатов. 6. Рассматривает переданные ему проекты федеральных законов попрофилю комитета, делает по ним заключения, готовит предложенияГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 7. Комитет по вопросам своей компетенции может запрашивать мнениедругих комитетов областного Совета депутатов, по просьбе последнихучаствовать в подготовке рассматриваемых ими вопросов. 8. Комитет вправе вносить в областной Совет депутатовпредложения: - о передаче проектов нормативных правовых актов по наиболееважным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний (сходов)граждан по месту жительства; - о внесении в повестку дня сессий Совета отдельных вопросов,выделять по ним докладчиков или содокладчиков из числа членовкомитета. По вопросам, подготовленным несколькими комитетами Совета,комитет по науке, промышленности, строительству итопливно-энергетическому комплексу в необходимых случаях можетвыступать с содокладом либо отдельно представлять свои замечания ипредложения, направлять своих представителей в редакционную комиссию. 9. Комитет имеет право при рассмотрении вопросов, относящихся кего деятельности, обратиться к председателю Совета, заместителямпредседателя Совета, руководителям структурных подразделенийобластного Совета, главе администрации области и структурнымподразделениям администрации области, а также к руководителямрасположенных на территории области предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности. 10. При рассмотрении вопросов, находящихся в компетенциикомитета, он вправе запрашивать и получать информацию, необходимыедокументы, справки и иные сведения от органов государственной власти,должностных лиц администрации области, приглашать их на своизаседания, о чем они извещаются заблаговременно. 11. Изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комитета,обобщать предложения государственных и общественных органов, вноситьсвои предложения областному Совету депутатов. 12. В соответствии с регламентом и Положением об аппаратеобластного Совета депутатов для подготовки вопросов на заседаниякомитета, проектов решений и заключений привлекать управления и отделыаппарата Совета. 13. Разработанные комитетом проекты нормативных правовых актов, атакже предложения по вопросам компетенции комитета, могут направлятьсяорганам государственной власти области, в необходимых случаях -представительным органам местного самоуправления, для дачи заключенийи предложений. 14. Комитет вправе вносить предложения о заслушивании назаседании Совета должностных лиц органов государственной властиобласти по выполнению ими соответствующих решений Совета. 15. Члены комитета по поручению комитета вправе изучать иобобщать опыт исполнения принятых законов и иных нормативных правовыхактов области и вносить областному Совету предложения. 16. В необходимых случаях принятые комитетом решения вустановленном в Совете порядке направляются их исполнителям. 17. Комитет осуществляет контроль за выполнением решенийобластного Совета по вопросам своей компетенции. 18. Комитет информирует общественность о деятельности комитетачерез средства массовой информации. IV. Порядок работы комитета 1. Председатель комитета, заместитель председателя комитетаизбираются из числа членов комитета областным Советом депутатов попредложению комитета. Председатель комитета: организует работу комитета; ведет заседания комитета; представляет проекты нормативных правовых актов, заключения ипредложения от имени комитета областному Совету, если это не порученодругому члену комитета; дает поручения членам комитета; представляет комитет в отношениях с органами государственнойвласти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями,организациями. 2. Заместитель председателя комитета замещает председателя вслучае его отсутствия или невозможности осуществления им своихобязанностей, выполняет обязанности, возложенные на него председателемкомитета. 3. Комитет работает в соответствии с планом областного Совета,планом комитета. Заседания комитета проводятся не реже одного раза вмесяц. 4. На заседания комитета могут приглашаться представители органовгосударственной власти области, общественных организаций, органовместного самоуправления, специалисты, ученые, которые участвуют взаседаниях с правом совещательного голоса. 5. Заседания комитета являются открытыми. Комитет вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания. Решения принимаются открытымголосованием. Заседание комитета правомочно, если на заседанииприсутствует не менее половины его состава. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от присутствующихчленов комитета. 6. Если комитет не пришел к согласию по обсуждаемому вопросу, ачлен комитета имеет особое мнение, он вправе довести его допредседателя областного Совета или его заместителей для последующегорешения. 7. Решения, протоколы заседания комитета подписываютсяпредседателем, а в его отсутствие - заместителем председателякомитета, и хранятся в делах комитета. 8. В конце календарного года комитет представляет Совету отчет освоей деятельности. V. Обеспечение деятельности комитета 1. Обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратомобластного Совета депутатов. Взаимодействие со структурнымиподразделениями аппарата областного Совета депутатов осуществляется всоответствии с Положением об аппарате Новосибирского областного Советадепутатов и распоряжением Председателя областного Совета депутатов. 2. Организация работы комитета по вопросам его компетенцииосуществляется советником и консультантом комитета под руководствомпредседателя комитета. 3. Для подготовки вопросов законодательного регулирования,находящихся в компетенции комитета в соответствии с Положением обаппарате Новосибирского областного Совета депутатов, Положениями оструктурных подразделениях аппарата, должностными инструкциямисотрудников областного Совета депутатов, за комитетом закрепляютсясоответствующие специалисты управлений. Вопросы утвержденного плана работы комитета включаются в планыработы соответствующих структурных подразделений аппарата Совета. 4. Работа комитета по поручениям Председателя областного Совета,заместителя Председателя областного Совета осуществляется всоответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. 5. Для выполнения задач, стоящих перед комитетом, постановлениемсессии областного Совета депутатов комитету выделяются средства (врамках общей сметы расходов по данной статье) на оплату экспертов испециалистов, а также на выполнение работ, связанных с подготовкойнормативных правовых актов области на договорной основе. Утверждено постановлением третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 28.02.2002 Положение О комитете по транспорту, дорожному комплексу, связи и информатике Новосибирского областного Совета депутатов Раздел I. Общие положения Раздел II. Цели и задачи Комитета Раздел III. Функции Комитета Раздел IV. Порядок работы Комитета Раздел V. Обеспечение деятельности Комитета I. Общие положения 1. Комитет областного Совета депутатов по транспорту, дорожномукомплексу, связи и информатике (далее - Комитет) является рабочиморганом областного Совета депутатов, ответственен и подотчетен ему. 2. Решение об образовании комитета, его численном составепринимается областным Советом депутатов. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящимПоложением. 4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другимикомитетами и комиссиями областного Совета депутатов, ссоответствующими структурными подразделениями администрацииНовосибирской области, территориальными органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления. 5. К работе комитета при проработке законов и нормативныхправовых актов привлекаются специалисты, эксперты и другие лица, в томчисле на договорной основе. II. Цели и задачи Комитета 1. Основной целью деятельности Комитета является законодательноерегулирование вопросов развития транспорта, дорожного комплекса, связии информатики области. 2. Основными задачами Комитета являются: - подготовка и внесение в областной Совет депутатов проектовзаконов и иных нормативных актов; - содействие исполнению в области федерального и областногозаконодательства в сфере развития транспорта, дорожного комплекса,связи и информатики; - участие в правотворческом процессе по предметам совместноговедения Российской Федерации и области; - проведение анализа фактического состояния и использованияресурсов транспорта, дорожного комплекса, связи и информатики вобласти, выполнения долгосрочных программ по этим вопросам, внесениепри необходимости по ним предложений по их законодательномурегулированию; - осуществление контроля за исполнением законов и иныхнормативных правовых актов области по вопросам транспорта, дорожногокомплекса, связи и информатики; - решение иных задач в пределах своих полномочий. III. Функции Комитета 1. Комитет имеет право законодательной инициативы в областномСовете депутатов. 2. Комитет по решению Совета, по поручению его председателя илизаместителей, а также по собственной инициативе разрабатываетпредложения о законодательном регулировании по вопросам: - состояния и перспектив развития транспорта, дорожногокомплекса, связи и информатики; - определения перспективных для области направлений и программразвития транспорта, дорожного комплекса, связи и информатики; - стимулирования и развития транспорта, дорожного комплекса,связи и информатики; 3. Совместно с комитетом областного Совета депутатов побюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике участвует вподготовке проектов нормативных правовых актов области по вопросамналогов и льгот, формирования и контроля за исполнением областногобюджета в пределах компетенции Комитета. 4. Совместно с другими комитетами областного Совета депутатовучаствует в подготовке проектов нормативных правовых актов повопросам, связанным с развитием транспорта, дорожного комплекса, связии информатики. 5. Рассматривает представленные проекты нормативных правовыхактов, внесенных в установленном порядке в областной Совет депутатов,готовит по ним соответствующие заключения, предлагает их для внесенияв повестку дня сессий областного Совета депутатов. 6. Комитет по вопросам своей компетенции вправе запрашиватьмнение других комитетов областного Совета депутатов, по просьбепоследних участвовать в подготовке рассматриваемых ими вопросов. 7. При рассмотрении вопросов Комитет вправе получать информациюот должностных лиц администрации области, приглашать их на своизаседания. 8. Комитет вправе вносить предложения Совету депутатов озаслушивании на его заседаниях информации о работе органовгосударственной власти и их должностных лиц по выполнению ими решенийСовета. 9. Комитет осуществляет контроль за выполнением решенийобластного Совета и Комитета по вопросам своей компетенции. 10. Комитет информирует общественность о деятельности комитетачерез средства массовой информации, учрежденные Советом. 11. Для выполнения задач, стоящих перед комитетом, комитет вправена основании решения сессии областного Совета депутатов использоватьвыделенные средства (в рамках общей сметы расходов) на оплатуэкспертов и специалистов, а также на выполнение работ, связанных сподготовкой законов и иных нормативных актов на договорной основе. IV. Порядок работы Комитета 1. Комитет возглавляет председатель, который избирается областнымСовет депутатов по предложению комитета. Председатель комитета: - организует работу комитета; - ведет заседания комитета; - представляет проекты нормативных правовых актов, заключения ипредложения от имени Комитета областному Совету, если это не порученодругому члену комитета; - дает поручения членам комитета; - представляет комитет в отношениях с органами государственнойвласти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями,организациями. 2. Заместитель председателя комитета избирается областным Советомдепутатов по предложению комитета. В случае отсутствия председателякомитета заместитель председателя ведет заседания комитета,подписывает решения и выполняет возложенные на него функции. 3. Председатель или заместитель председателя комитета могут порешению областного Совета депутатов работать на штатной оплачиваемойоснове. 4. Комитет работает в соответствии с планом правотворческихработ, утвержденным областным Советом депутатов и текущими планамикомитета. Заседания комитета проводятся не реже одного раза в месяц. 5. На заседания Комитета могут приглашаться представители органовгосударственной власти области, общественных организаций, органовместного самоуправления, специалисты, ученые, которые участвуют взаседаниях с правом совещательного голоса. 6. Заседания Комитета проводятся гласно. Комитет вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания. Решения комитета принимаютсяоткрытым голосованием. 7. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от установленного числа депутатов. Решение комитета считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство членов комитета,присутствующих на его заседании. 8. Член Комитета, имеющий особое мнение при обсуждении вопроса,вправе представить его областному Совету. 9. Решения, протоколы заседаний комитета подписываютсяпредседателем, в его отсутствие заместителем председателя комитета ихранятся в делах комитета. 10. В конце календарного года комитет представляет Совету отчет освоей деятельности. V. Обеспечение деятельности Комитета 1. Обеспечение деятельности Комитета осуществляется аппаратомобластного Совета депутатов, его подразделениями. 2. Для подготовки вопросов, находящихся в компетенции Комитета,из состава Управлений аппарата областного Совета депутатов назначаютсясоответствующие специалисты. Организацию работы по обеспечениюдеятельности Комитета по вопросам его компетенции осуществляютсоветник и консультант комитета. Полномочия советника и консультантакомитета определяются должностными инструкциями о них. 3. Вопросы утвержденного плана работы комитета включаются в планыработы соответствующих подразделений аппарата Совета для подготовкиматериалов к рассмотрению на комитете, дальнейшей работы и принятиярешений. 4. Работа комитета по поручениям Председателя областного Совета,заместителей Председателя областного Совета депутатов осуществляется впорядке предусмотренном Регламентом Совета. Утверждено постановлением третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 28.02.2002 Положение о Комитете Новосибирского областного Совета депутатов по социальной политике Раздел I. Общие положения Раздел II. Цели и задачи Комитета Раздел III. Полномочия Комитета Раздел IV. Порядок работы Комитета Раздел V. Обеспечение деятельности Комитета I. Общие положения 1. Комитет по социальной политике Новосибирского областногоСовета депутатов является его рабочим органом и подотчетен Совету. 2. Комитет образуется, его численный и персональный составутверждается Постановлением областного Совета депутатов. 3. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными нормативными актами РоссийскойФедерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовымиактами области, настоящим Положением. 4. Комитет свою работу строит на основе коллективного,свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы егочленов. В соответствии с постановлением областного Совета депутатов наштатной оплачиваемой основе может работать председатель комитета илиего заместитель. Члены комитета для осуществления своей депутатской деятельностимогут освобождаться от выполнения производственных, служебныхобязанностей по месту работы на необходимый срок в порядке,установленном законом области "О статусе депутата Новосибирскогообластного Совета депутатов". 5. Комитет работает во взаимодействии с другими комитетамиобластного Совета депутатов, с соответствующими управлениями икомитетами администрации области. 6. Депутат областного Совета, не являющийся членом комитета,участвует в его работе с правом совещательного голоса. К работе комитета могут быть привлечены специалисты, ученые,эксперты (в том числе и по договору), представители государственных иобщественных организаций. II. Цели и задачи Комитета Основной целью деятельности Комитета является обеспечениезаконодательного регулирования вопросов социальной политики в области. Задачами комитета являются: а) участие в правотворческой работе по предметам совместноговедения и исключительного ведения области по вопросам социальнойполитики; б) участие в разработке совместно с администрацией областидолгосрочных программ по вопросам социальной политики; в) содействие исполнению Конституции Российской Федерации,законов Российской Федерации, Устава области, законов и иныхнормативных правовых актов области по проблемам социальной политики; г) участие в подготовке проектов текущих и перспективных плановработы Новосибирского областного Совета депутатов; д) осуществление контроля за реализацией законов и иныхнормативных правовых актов области по вопросам социальной политики; у) предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на обсуждениеобластного Совета депутатов и вынесение решения по их содержанию; ж) проведение по поручению областного Совета депутатовпредварительного изучения проблемы с последующим выходом назаконодательное регулирование; з) обобщение правореализующего опыта применения законов и иныхнормативных актов области по социальным вопросам; и) решение иных задач в пределах полномочий. III. Полномочия Комитета Комитет: а) обладает правом законодательной инициативы в областном Советедепутатов; б) предварительно рассматривает поступившие в областной Советпроекты законов и иных нормативных правовых актов и программ посоциальным вопросам; в) предварительно рассматривает поступившие от администрацииобласти программы и мероприятия, входящие в них, по реализациисоциальной политики области, предусматривающие финансирование изобластного бюджета; г) рассматривает предложения администрации области о привлечениивнебюджетных средств для финансирования программ, мероприятийсоциальной поддержки и укрепления материальной базы системы социальнойзащиты населения; д) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств,выделенных на социальную защиту населения области; е) рассматривает переданные ему проекты федеральных законов попрофилю комитета, готовит предложения и замечания Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, поправки к проектамфедеральных законов, принятых в первом чтении; ж) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов, обеспечивающих реализацию социальной политики области: - по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям ипособиям за счет средств областного бюджета; - по вопросам социальной защиты малообеспеченных граждан,нетрудоспособных, семьи, охраны материнства и детства; - по регулированию социально-трудовых отношений, снижениюбезработицы, в том числе слабозащищенных категорий населения: - молодежи, инвалидов, одиноких и многодетных родителей,беженцев, вынужденных переселенцев, военнослужащих, уволенных своенной службы; - по регулированию процессов трудовой миграции; - по сохранению здоровья населения и обеспечения качествамедицинского обслуживания; - по развитию и обеспечению доступности образования, особенно дляслабозащищенных категорий граждан; - по обеспечению и созданию достойных условий отдыха граждан,сохранению доступности посещения культурных мероприятий длямалообеспеченных категорий населения; - по сохранению уровня жилищно-бытового обслуживания населения всвязи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг; з) для подготовки законопроектов, проведения их экспертизы, дляподготовки вопросов на заседания комитета имеет право привлекатьспециалистов администрации области, управления по правовым иэкономическим вопросам областного Совета депутатов; и) вправе на основании постановления Совета использоватьвыделенные средства (в рамках общей сметы расходов) на оплатуэкспертов и специалистов, а также за выполнение работ, связанных сподготовкой законов и иных нормативных актов на договорной основе; к) вправе по вопросам, отнесенным к его ведению, заслушивать назаседании комитета отчеты или информации любого органа государственнойвласти области или должностных лиц этих органов по выполнению имипостановлений Совета; л) изучает на местах вопросы, вносимые на рассмотрение комитета,в пределах своей компетенции; м) обязан рассматривать поступившие в комитет документы иобращения в сроки, определенные областным Советом депутатов,председателем областного Совета депутатов, заместителем председателяобластного Совета депутатов; н) информировать общественность о работе комитета через средствамассовой информации. IV. Порядок работы Комитета 1. Работой комитета руководит его председатель. Председателькомитета избирается областным Советом депутатов по представлениюкомитета. Постановление об избрании принимается большинством голосовот числа избранных депутатов. 2. Председатель комитета: - организует работу комитета; - распределяет обязанности между членами комитета, дает импоручения; - созывает заседания комитета, приглашает для участия взаседаниях комитета представителей государственных органов иобщественных организаций, специалистов, ученых; - вносит на рассмотрение областного Совета депутатов проектызаконов и иных нормативных правовых актов; - представляет председателю или по его поручению заместителюпредседателя областного Совета депутатов план работы комитета, проектынормативных правовых актов, заключения и предложения, подготовленныекомитетом; - организует работу по исполнению постановлений Совета, отвечаетперед областным Советом депутатов за их исполнение; - подписывает решения комитета; - вносит в установленном порядке представления руководству Советао поощрении членов комитета. 3. Заместитель председателя комитета избирается областным Советомдепутатов по представлению комитета. Постановление об избраниипринимается большинством голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя комитета: - выполняет по распределению с председателем возложенные на негообязанности; - замещает председателя комитета в случае его отсутствия илиневозможности осуществления им своих обязанностей. 4. Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета ивыполнять возложенные на него обязанности. Член комитета, имеющий точку зрения отличную от решения комитета,вправе изложить ее в любой форме на сессии Совета. О невозможностиприсутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутатзаблаговременно информирует председателя или заместителя председателякомитета. 5. Комитет по социальной политике областного Совета депутатовработает в соответствии с планом, утвержденным на заседании комитета ипланами областного Совета. 6. Заседания комитета созываются не реже одного раза в месяц имогут проводиться как в период между заседаниями областного Советадепутатов, так и во время сессии Совета. Комитет может проводитьвыездные заседания. 7. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа депутатов комитета. 8. Решение комитета принимается открытым голосованием. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство членовкомитета, присутствующих на нем. 9. Сообщения для членов комитета о проекте повестки дня, дате,месте и времени заседания комитета сообщается заранее, но не позднее3-х дней до заседания. 10. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на комитете,предоставляются для ознакомления членам комитета за сутки до началазаседания и находятся у консультанта комитета, требующие длительногоизучения и проработки предоставляются депутату не позднее чем за 7дней до заседания. 11. Члены комитета обязаны к заседанию изучить полученныедокументы, а при необходимости заранее сформулировать свои вопросы,подготовить замечания по рассматриваемым документам и предложения впроект решения комитета. Все материалы, полученные заранее членами комитета по вопросам,входящим в повестку дня, приносятся для работы на заседание комитета. 12. Решения, протоколы заседаний комитета дорабатываются иоформляются в недельный срок, подписываются председательствующим назаседании и хранятся в делах комитета с последующей передачей в архивсогласно номенклатуре дел. 13. На заседании комитета определяется список рассылки решенийкомитета, ответственный по контролю. 14. В конце календарного года комитет предоставляет областномуСовету депутатов отчет о своей деятельности. V. Обеспечение деятельности Комитета 1. Организацию работы по обеспечению деятельности комитета повопросам его компетенции осуществляют советник и консультант комитета.Полномочия советника и консультанта комитета определяются ихдолжностными инструкциями. 2. Материально-техническое, методическое, информационное,правовое обеспечение деятельности комитета осуществляют работникиаппарата областного Совета депутатов в соответствии с ихфункциональными обязанностями. 3. Для подготовки вопросов, находящихся в компетенции комитета,для рассмотрения их на сессиях областного Совета депутатов, по просьбекомитета из состава Управлений аппарата областного Совета депутатовназначаются соответствующие специалисты. Вопросы утвержденного планаработы комитета включаются в планы работы соответствующихподразделений аппарата Совета для подготовки материалов к рассмотрениюна комитете, дальнейшей работы и принятия решений. 4. Работа комитета по поручениям Председателя областного Совета,заместителей Председателя областного Совета депутатов осуществляется впорядке предусмотренном Регламентом Совета.