Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.09.2009 № 406
Об утверждении Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.09.2009 N 406 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 г. N 326 Об утверждении Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 г. N 547) В соответствии со статьёй 6 Закона Новосибирской области от03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по тарифамНовосибирской области. 2. Признать утратившими силу: пункт 1 постановления Губернатора Новосибирской области от15.04.2005 N 213 «О департаменте по тарифам Новосибирской области»; постановление Губернатора Новосибирской области от 14.12.2005 N657 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213»; постановление Губернатора Новосибирской области от 11.02.2006 N53 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213»; постановление Губернатора Новосибирской области от 30.03.2006 N139 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213»; постановление Губернатора Новосибирской области от 20.02.2007 N81 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213»; постановление Губернатора Новосибирской области от 10.08.2007 N319 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213»; постановление Губернатора Новосибирской области от 12.10.2007 N397 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213»; постановление Губернатора Новосибирской области от 11.02.2008 N41 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 15.04.2005 N 213».ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.09.2009 N 406 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по тарифам Новосибирской области (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 г. N 547) I. Общие положения 1. Департамент по тарифам Новосибирской области (далее -департамент) является областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области по государственному регулированиютарифов и ценообразованию. 2. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральными законами от 06.10.99 N 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», от14.04.95 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», от 31.03.99N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», от 26.03.2003 N35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Жилищнымкодексом Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.95 N 332 «О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен на газ и сырье для егопроизводства», от 07.03.95 N 239 «О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)», от 07.12.98 N 1444 «Обосновах ценообразования в отношении электрической энергии,потребляемой населением», от 04.03.2004 N 136 «Об утверждении Типовогоположения об органе исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в области государственного регулирования тарифов» и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирскойобласти. 3. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законамиНовосибирской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и администрации Новосибирской области инастоящим Положением. 4. Департамент взаимодействует с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и инымифедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти Новосибирской области,органами местного самоуправления Новосибирской области, иными органамии организациями и в пределах своих полномочий принимает решениясамостоятельно. 5. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющихкассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 6. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 7. Местонахождение департамента: 630005, г. Новосибирск, ул.Фрунзе, 96. II. Полномочия 8. Департамент осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает проекты законов, проекты постановлений ираспоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений ираспоряжений администрации Новосибирской области по вопросам,относящимся к полномочиям департамента; 2) осуществляет: а) государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию; б) государственное регулирование тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатациюсистем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; в) контроль за применением регулируемых департаментом цен(тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельностиорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемогоценообразования, в части обоснованности величины и правильностиприменения указанных цен (тарифов) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, выдаёт по результатампроведения названных проверок предписания об устранении выявленныхнарушений; г) контроль за применением цен (тарифов, надбавок, платы,ставок), указанных в абзацах «а» - «д», «з» подпункта 4 пункта 8настоящего Положения, и проведение проверок обоснованности величины иправильности их применения, выдаёт по результатам проведения названныхпроверок предписания об устранении выявленных нарушений; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 28.12.2009 г. N 547) д) контроль за применением территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,в том числе рассмотрение споров, связанных с применением платы затехнологическое присоединение к территориальным распределительнымэлектрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных дляопределения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; е) контроль за использованием инвестиционных ресурсов,включаемых в регулируемые государством тарифы в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации; ж) государственный контроль в области регулирования тарифов инадбавок организаций коммунального комплекса в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации; з) государственный контроль за применением установленных помуниципальным образованиям Новосибирской области предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации; и) контроль за деятельностью гарантирующих поставщиковэлектрической энергии в части обеспечения надёжного энергоснабженияпотребителей, а также контроль исполнения иных обязательств, принятыхна себя гарантирующими поставщиками электрической энергии всоответствии с пунктом 33 Правил функционирования розничных рынковэлектрической энергии в переходный период реформированияэлектроэнергетики, утверждённых постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.08.2006 N 530, и соблюдения гарантирующимипоставщиками электрической энергии порядка представления отчётности вдепартамент в соответствии с пунктом 43 названных Правил. Под гарантирующим поставщиком электрической энергии в настоящемподпункте понимается коммерческая организация, обязанная всоответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике» или добровольно принятыми обязательствами заключитьдоговор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся кней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим отимени и в интересах потребителя электрической энергии и желающимприобрести электрическую энергию; к) контроль за соблюдением стандартов раскрытия информацииорганизациями коммунального комплекса; 3) устанавливает: а) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии поэлектрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или иномзаконном основании территориальным сетевым организациям, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии поуказанным электрическим сетям; индивидуальные тарифы на услуги попередаче электрической энергии, которые территориальные сетевыеорганизации оказывают друг другу; б) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии; в) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; г) тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, в рамках установленных Федеральной службойпо тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифовна тепловую энергию; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 28.12.2009 г. N 547) д) тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов натепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии; е) тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность),поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающимиорганизациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителейкоторых относится население, потребителям, в том числе регулируемыетарифы (цены) для населения, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов (цен),за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемымценам; ж) регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию(мощность), производимую электростанциями, с использованием которыхосуществляется производство и поставка электрической энергии(мощности) на розничном рынке; з) розничные цены на газ, реализуемый населению, а такжежилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); и) предельные индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, в среднем по муниципальным образованиям, всоответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов инадбавок, в случае их установления; к) предельные индексы изменения размера платы граждан за жилоепомещение и предельные индексы изменения размера платы граждан закоммунальные услуги по муниципальным образованиям Новосибирскойобласти с учётом соотношения платы граждан за жилое помещение икоммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонтжилья и затратам по оказанию коммунальных услуг; л) плату за технологическое присоединение к электрическим сетями (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величинуэтой платы для территориальных сетевых организаций; м) нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжениюи газоснабжению при отсутствии приборов учёта в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; н) цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемыенаселению Российской Федерации государственными учреждениямисоциального обслуживания; о) цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; п) цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на услугисубъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозокпассажиров в пригородном сообщении в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о естественных монополиях, иными нормативнымиправовыми актами в установленной сфере деятельности; (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 28.12.2009 г. N 547) 4) вносит на рассмотрение Губернатора Новосибирской областипредложения по созданию и организации деятельности государственныхучреждений, деятельность которых направлена на содействие в реализацииполномочий департамента в сфере государственного регулирования цен итарифов, а также осуществляет подготовку предложений для ГубернатораНовосибирской области и администрации Новосибирской области поустановлению: а) цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан вжилье; б) торговых надбавок к ценам на лекарственные средства иизделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок кценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельныекатегории граждан, имеющих право на государственную социальную помощьв виде набора социальных услуг; в) тарифов на хранение задержанных транспортных средств; г) размеров платы за проведение государственного техническогоосмотра транспортных средств с использованием средств техническогодиагностирования; д) ставок на работы по паспортизации и плановой техническойинвентаризации жилых строений и жилых помещений; е) региональных стандартов оплаты жилых помещений икоммунальных услуг; ж) размера предельной стоимости проведения капитального ремонтав расчёте на 1 метр квадратный общей площади помещений вмногоквартирных домах; з) торговых надбавок к ценам на продукты детского питания(включая пищевые концентраты); (Дополнен - Постановление ГубернатораНовосибирской области от 28.12.2009 г. N 547) 5) осуществляет подготовку и направление в федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации: а) обоснованных предложений об установлении предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по территориальным распределительнымсетям организаций, расположенных на территории Новосибирской области,а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, поставляемую потребителям гарантирующими поставщиками,энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, кчислу потребителей которых относится население, б) информации по объёмам потребления электрической энергии(мощности) населением в текущем периоде регулирования; в) подтверждений об осуществлении (неосуществлении)хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности и другойинформации, необходимых для ведения Реестра субъектов естественныхмонополий, в отношении которых осуществляются государственноерегулирование и контроль, и предложений для введения или прекращениягосударственного регулирования в отношении конкретного субъектаестественной монополии, осуществляющего деятельность в сферах,указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от10.12.2008 N 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в области государственного регулирования тарифовв осуществлении государственного регулирования и контроля деятельностисубъектов естественных монополий»; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 28.12.2009 г. N 547) г) уведомлений о принятии департаментом решений о сменеорганизации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика вкакой-либо зоне деятельности, об изменении границ зон деятельностигарантирующих поставщиков в целях внесения соответствующих изменений вфедеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон ихдеятельности; д) заключений об обоснованности предложений организаций,осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительнымсетям на территории Новосибирской области, в отношении установления(изменения) цен (тарифов); е) копий приказов департамента об установлении или изменениицен (тарифов, платы), предельных индексов; ж) другой информации, обязательной для представления органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов в федеральный органисполнительной власти в области государственного регулирования тарифовв соответствии с Федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике», от 14.04.95 N 41-ФЗ «О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации», от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса», от 17.08.95 N 147-ФЗ «Оестественных монополиях» и принимаемыми в соответствии с нимиправовыми актами, а также постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении Правил функционированиярозничных рынков электрической энергии в переходный периодреформирования электроэнергетики»; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 28.12.2009 г. N 547) 6) публикует в установленном порядке и направляет в федеральныйорган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 01апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности; 7) подготавливает и вносит на рассмотрение ГубернатораНовосибирской области, федеральных органов исполнительной властипредложения по совершенствованию механизмов ценового регулирования идействующего законодательства в сфере деятельности департамента; 8) публикует в установленном порядке в газете «СоветскаяСибирь» и размещает на официальном сайте департамента в сети«Интернет» принятые департаментом приказы об установлении цен(тарифов, платы) или предельных индексов и информацию, которую всоответствии с законодательством Российской Федерации обязаныофициально публиковать (размещать) органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов; 9) рассматривает дела об административных правонарушениях ипривлекает к ответственности юридические и физические лица занарушение законодательства о ценообразовании и государственномрегулировании цен (тарифов) в пределах своей компетенции; 10) определяет размер специальных надбавок к тарифам на услугипо транспортировке газа по газораспределительным сетям дляфинансирования программ газификации; 11) согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса и дает заключения на инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса; 12) участвует в назначении или замене гарантирующих поставщикови определении или изменении границ зон их деятельности вустановленном законодательством порядке, устанавливает дату и времяперехода покупателей электрической энергии на обслуживание кгарантирующему поставщику и публикует соответствующую информацию дляпокупателей электрической энергии; 13) согласовывает инвестиционные программы территориальныхсетевых организаций, отнесённых к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются федеральным органомисполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ; 14) принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации, согласовывает объемы электропотребления сетевых организацийНовосибирской области для расчёта и утверждения нормативовтехнологических потерь; 15) устанавливает систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение,очистку сточных вод и утилизацию (захоронение) твёрдых бытовыхотходов, в пределах своих полномочий; 16) участвует в разработке прогноза развития электроэнергетикив рамках прогноза социально-экономического развития Новосибирскойобласти; 17) привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программорганизаций коммунального комплекса и проверки обоснованности расчётасоответствующих им тарифов на продукцию и услуги организацийкоммунального комплекса, а также для определения доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; 18) обеспечивает постоянный мониторинг цен и тарифов напродукцию и услуги коммунального комплекса; 19) обобщает практику применения законодательства, анализируетрезультаты государственного регулирования цен (тарифов) и реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельностидепартамента; 20) участвует в осуществлении государственного регулирования иконтроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке и впределах, определяемых Правительством Российской Федерации; 21) организует профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников департамента; 22) организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомсрок в пределах своей компетенции; 23) осуществляет работу по систематизации, учёту и хранениюдокументов, образовавшихся в процессе деятельности департамента, ипередачу их на государственное хранение в государственный архивНовосибирской области в порядке, установленном Инструкциейдокументационного оборота в департаменте по тарифам Новосибирскойобласти, утверждённой приказом руководителя департамента от 30.05.2008N 28, и законодательством. III. Права 9. Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 1) вносить предложения о наделении органов местногосамоуправления законом Новосибирской области полномочиями нагосударственное регулирование тарифов на тепловую энергию (заисключением производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловойэнергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей,расположенных на территории одного муниципального образования; 2) отменять в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, решения органа местного самоуправления, принятые воисполнение переданных ему в соответствии с законодательствомполномочий, противоречащие законодательству Российской Федерации обэлектроэнергетике или принятые с превышением предоставленной емукомпетенции; 3) в целях защиты малоимущих слоев населения при повышениитарифов на электрическую энергию, потребляемую населением,устанавливать (утверждать) в порядке, определённом законодательствомРоссийской Федерации: региональный лимит электроэнергии (в товарном и стоимостномвыражении), в пределах которого допускается отпуск электрическойэнергии малоимущим слоям населения по тарифам ниже минимальногоуровня, за счет частичного сохранения перекрестного субсидирования; социально обоснованную норму месячного потребленияэлектрической энергии, в пределах которой производится отпускэлектрической энергии малоимущим слоям населения по тарифам нижеминимального уровня; 4) запрашивать в пределах своих полномочий у органовисполнительной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления Новосибирской области и организаций независимо оторганизационно-правовой формы материалы по вопросам регулирования цен(тарифов, платы) и контроля их применения; 5) организовывать и проводить совещания, заседания,конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, с привлечением специалистов структурных подразделенийадминистрации Новосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления Новосибирской области, организаций, осуществляющихдеятельность в сфере регулируемого ценообразования, а такжеучаствовать в названных мероприятиях, проводимых администрациейНовосибирской области, другими органами государственной властиРоссийской Федерации и Новосибирской области и организацияминезависимо от организационно-правовых форм; 6) создавать совещательные органы, экспертные и рабочие группы,комиссии по направлениям деятельности департамента для рассмотрениявопросов, отнесённых к его компетенции; 7) в случае сложности экспертной работы, обусловленнойотсутствием у департамента технической возможности для её выполнения,привлекать в порядке, утверждаемом Федеральной службой по тарифам всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от26.02.2004 N 109 «О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии в Российской Федерации», при наличии у департаментасоответствующих источников финансирования, независимых экспертов(организации или физические лица) для проведения департаментомэкспертизы предложений организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность, об установлении: тарифов на электрическую энергию (мощность), тарифов на тепловую энергию (мощность), тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, сиспользованием которых услуги по передаче электрической энергииоказываются территориальными сетевыми организациями на территорииНовосибирской области, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии (мощности), платы за технологическое присоединение к распределительнымэлектрическим сетям; 8) использовать государственные системы связи и коммуникации,пользоваться информационными базами данных администрации Новосибирскойобласти; 9) запрашивать у органов местного самоуправления Новосибирскойобласти необходимые информацию, сведения и материалы по вопросам: применения предельных индексов, установленных департаментом длясоответствующего муниципального образования Новосибирской области; установления, изменения и применения тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) натовары и услуги организаций коммунального комплекса; соответствия размера платы граждан за жилое помещение и размераплаты граждан за коммунальные услуги предельным индексам,установленным для муниципальных образований Новосибирской области, атакже информацию об установленных ими тарифах и надбавках; 10) проводить проверки обоснованности установления, примененияи изменения органами местного самоуправления тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам(тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 11) выдавать предписание органу местного самоуправленияНовосибирской области о досрочном пересмотре установленных им тарифовна товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок ктарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, вслучае установления их на уровне выше максимальных и (или) нижеминимальных предельных индексов, изменения предельных индексов,установленных департаментом; о приведении размера платы граждан зажилое помещение и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствие с предельными индексами, установленными департаментомдля соответствующего муниципального образования Новосибирской области. В случае неисполнения указанного предписания до истечениясорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания департаментобращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решенияоргана местного самоуправления Новосибирской области; 12) утверждать в установленном порядке в соответствии состандартами раскрытия информации, утверждёнными ПравительствомРоссийской Федерации: формы, сроки и периодичность предоставления организациямикоммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу; правила заполнения утвержденных в установленном порядке формконкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами(категориями); 13) размещать заказы и заключать государственные контракты, атакже иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. IV. Организация деятельности 10. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов. 11. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности распоряжением первогозаместителя Губернатора Новосибирской области в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе РоссийскойФедерации и Новосибирской области. Количество заместителей руководителя департаментаустанавливается Губернатором Новосибирской области. 12. Руководитель департамента осуществляет общее руководстводеятельностью департамента, организует его работу и несётпредусмотренную федеральными законами и законами Новосибирской областиответственность за выполнение возложенных на департамент задач,осуществление им своих функций, а также за реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности департамента. 13. Руководитель департамента: 1) координирует и контролирует работу структурных подразделенийдепартамента, даёт поручения их руководителям; 2) утверждает структуру и штатное расписание департамента ивносит изменения в них в пределах установленных фонда оплаты труда ичисленности работников, смету расходов на содержание департамента впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в областном бюджете; 3) распределяет обязанности между своими заместителями, членамиправления, а также работниками аппарата департамента; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, должностные регламенты работников департамента; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством,заключает служебные контракты с ними, решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в департаменте; 6) вносит Губернатору Новосибирской области: проект положения одепартаменте и предложения о внесении изменений в него, предложения определьной численности и фонде оплаты труда работников департамента,планы и прогнозные показатели деятельности департамента, а такжеотчеты об их исполнении; в администрацию области - предложения покандидатурам членов правления департамента; 7) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и денежными средствами департамента от имени департамента; 8) открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджета, подписывает финансовые документы иобеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины вдепартаменте; 9) издаёт приказы, подписывает от имени департамента договоры идругие документы гражданско-правового характера; 10) осуществляет иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области, регламентом департамента. 14. Правовые акты департамента по вопросам, отнесённым к егополномочиям, оформляются в виде приказов департамента, которыеподписываются руководителем департамента или лицом, исполняющим егообязанности. Приказы департамента оформляются в соответствии с требованиямиИнструкции документационного оборота в департаменте по тарифамНовосибирской области, утверждённой приказом руководителя департаментаот 30.05.2008 N 28. Требования к форме и содержанию приказов департамента поустановлению тарифов, указанных в подпункте 7 пункта 9 настоящегоПоложения, устанавливаются постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2004 N 109 «О ценообразовании в отношенииэлектрической и тепловой энергии в Российской Федерации» ипринимаемыми в соответствии с ним правовыми актами». (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 28.12.2009 г. N 547) Требования к содержанию приказов департамента об установлениитарифов на товары и услуги организаций коммунального комплексаустанавливаются Федеральным законом «Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса» и принимаемыми в соответствии сним нормативными правовыми актами. 15. Для определения основных направлений деятельностидепартамента в области государственного регулирования тарифов (цен,платы) и принятия соответствующих решений в департаменте образуетсяколлегиальный орган - правление из числа его работников, в составкоторого могут входить не более 7 человек. Председателем правленияявляется руководитель департамента. Порядок образования правления и назначения его членовопределяется администрацией Новосибирской области. Заседание правления департамента по рассмотрению дел обустановлении тарифов, указанных в подпункте 7 пункта 9 настоящегоПоложения, проводится в соответствии с регламентом, утверждаемымФедеральной службой по тарифам, порядок проведения заседаний правленияутверждается руководителем департамента. Заседание правления считается правомочным, если в нём участвуютболее половины членов правления. Члены правления участвуют в заседании правления без правазамены. Если член правления не может присутствовать на заседанииправления, он имеет право представить не позднее чем за один день додня проведения заседания, свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое рассматривается присутствующими на заседаниичленами правления. Организационно-техническое обеспечение деятельности правленияосуществляется департаментом. Решения, принятые на заседании правления, оформляютсяпротоколом заседания правления, который утверждается председателемправления. Решения, принятые правлением департамента, вводятся в действиеприказами департамента, которые подписываются руководителемдепартамента в течение трёх рабочих дней со дня принятия решенияправлением. 16. Копии принятых департаментом приказов об установлении цен(тарифов, платы) в установленные законодательством РоссийскойФедерации сроки направляются организациям, осуществляющим регулируемуюдеятельность.