Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 № 326
О департаменте по тарифам Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.10.2010 N 326 О департаменте по тарифам Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 122) В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 19.04.2010 N 130 "О структуре исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по тарифамНовосибирской области. 2. Установить предельную штатную численность департамента потарифам Новосибирской области в количестве 61 штатная единица, в томчисле две штатные единицы заместителя руководителя департамента, 12штатных единиц должностей государственной гражданской службы категории"руководители", 12 штатных единиц должностей государственнойгражданской службы категории "специалисты", 12 штатных единицдолжностей государственной гражданской службы категории"обеспечивающие специалисты" старшей группы, 12 штатных единицдолжностей государственной гражданской службы категории"обеспечивающие специалисты" младшей группы, 13 штатных единицдолжностей, не являющихся должностями государственной гражданскойслужбы Новосибирской области. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 16.07.2012 г. N 122) 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 21.03.2012 г. N 49) 4. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Новосибирской области от 15.04.2005 N213 "О департаменте по тарифам Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 28.04.2008 N175 "О департаменте по тарифам Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 28.09.2009 N406 "Об утверждении Положения о департаменте по тарифам Новосибирскойобласти"; постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 N547 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 28.09.2009 N 406"; постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N140 "О департаменте по тарифам Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 21.09.2010 N307 "О департаменте по тарифам Новосибирской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания, за исключением подпунктов 38-41 пункта 7 Положения одепартаменте по тарифам Новосибирской области, утверждённого пунктом 1настоящего постановления. 6. Подпункты 38-41 пункта 7 Положения о департаменте по тарифамНовосибирской области, утверждённого пунктом 1 настоящегопостановления, вступают в силу с 1 января 2011 года.ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 N 326 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по тарифам Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 29.12.2010 г. N 417) I. Общие положения 1. Департамент по тарифам Новосибирской области (далее -департамент) является областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовоерегулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) иценообразования. Департамент осуществляет в пределах своих полномочийгосударственный контроль в сферах, указанных в подпунктах 4 - 11пункта 7 настоящего Положения. 2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, актами федерального органа исполнительной власти в областирегулирования тарифов, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а такженастоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области, органами местного самоуправления вНовосибирской области, иными органами и организациями и в пределахсвоих полномочий принимает решения самостоятельно. 4. Департамент обладает правами юридического лица, может отсвоего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом иответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета ворганах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 6. Место нахождения департамента: 630005, г. Новосибирск, ул.Фрунзе, 96. II. Полномочия 7. В установленной сфере деятельности департамент: 1) осуществляет государственное регулирование тарифов наэлектрическую и тепловую энергию; 2) осуществляет следующие полномочия в области государственногорегулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса Новосибирской области, осуществляющих эксплуатацию системы(систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) дляпроизводства товаров (оказания услуг) в целях обеспеченияводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и(или) осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых дляутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов: определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; устанавливает систему критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; согласовывает производственные и даёт заключения наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса; устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Новосибирской области, в случаеего установления, с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса; публикует информацию о тарифах на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, производственных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполненияпроизводственных программ этих организаций; осуществляет мониторинг выполнения производственных программ; привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; принимает решения и выдаёт предписания в пределах своихполномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", которые обязательны для исполнения организациямикоммунального комплекса; запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса,предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса" инормативными правовыми актами Российской Федерации; определяет размер инвестированного капитала в случаях,предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса"; согласовывает в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсную документацию вчасти долгосрочных параметров регулирования деятельности организацийкоммунального комплекса; регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальнойинфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов, в случаях, установленных частями 5 и 6 статьи 4 Федеральногозакона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса"; 3) осуществляет функции по регулированию деятельностигарантирующих поставщиков, предусмотренные Правилами функционированиярозничных рынков электрической энергии в переходный периодреформирования электроэнергетики, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утвержденииПравил функционирования розничных рынков электрической энергии впереходный период реформирования электроэнергетики"; 4) осуществляет контроль за применением регулируемыхДепартаментом цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственнойдеятельности организаций, осуществляющих деятельность в сферерегулируемого ценообразования, в части обоснованности величиныуказанных цен (тарифов) и правильности их применения в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 5) осуществляет: контроль за применением цен (тарифов, надбавок, платы, ставок),указанных в абзацах "а" - "д", "ж" подпункта 2 пункта 8 настоящегоПоложения, и проведение проверок обоснованности их величины иправильности их применения; контроль за применением цен на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями,индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию нафармацевтическую деятельность; 6) осуществляет: контроль за применением территориальными сетевыми организациямиплаты за технологическое присоединение и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; урегулирование споров, связанных с применением территориальнымисетевыми организациями платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих величину этой платы; 7) осуществляет контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые департаментом тарифы в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществляет государственный контроль в областирегулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 9) осуществляет государственный контроль за применениемустановленных по муниципальным образованиям Новосибирской областипредельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальныеуслуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 10) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков электрической энергии в части обеспечения надежногоэнергоснабжения населения, а также контроль исполнения иныхобязательств, принятых на себя гарантирующими поставщикамиэлектрической энергии в соответствии с пунктом 33 Правилфункционирования розничных рынков электрической энергии в переходныйпериод реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утвержденииПравил функционирования розничных рынков электрической энергии впереходный период реформирования электроэнергетики"; осуществляет контроль соблюдения гарантирующими поставщикамиэлектрической энергии порядка представления отчетности в департамент всоответствии с пунктом 43 вышеназванных Правил; 11) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями коммунального комплекса Новосибирскойобласти, субъектами естественных монополий, осуществляющимидеятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии натерритории Новосибирской области, а также контроль за соблюдениемстандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынковэлектрической энергии на территории Новосибирской области в рамкахполномочий департамента; 12) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней цен тарифов на услуги попередаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии,которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу; 13) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 29.12.2010 г. N 417) 14) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 15) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 29.12.2010 г. N 417) 16) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 29.12.2010 г. N 417) 17) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов); (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 29.12.2010 г. N 417) 18) устанавливает регулируемые тарифы (цены) на электрическуюэнергию (мощность), производимую электростанциями, с использованиемкоторых осуществляется производство и поставка электрической энергии(мощности) на розничном рынке; 19) устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению,а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативами товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); 20) устанавливает индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, в среднем по муниципальным образованиям, всоответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов инадбавок, в случае их установления; 21) устанавливает предельные индексы изменения размера платыграждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиямНовосибирской области с учетом соотношения платы граждан закоммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг; 22) устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и(или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие её величину; 23) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг впорядке, установленном Правительством Российской Федерации,устанавливает социальную норму потребления электрической энергии(мощности); 24) устанавливает цены (тарифы) на социальные услуги,предоставляемые населению Российской Федерации государственнымиучреждениями социального обслуживания в Новосибирской области; 25) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; 26) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни науслуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожныхперевозок пассажиров в пригородном сообщении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о естественных монополиях,иными нормативными правовыми актами в установленной сфередеятельности; 27) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни науслуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах,портах и аэропортах, включённых в реестр субъектов естественныхмонополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий всфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах,государственное регулирование которых осуществляется уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о естественных монополиях,иными нормативными правовыми актами в установленной сфередеятельности; 28) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском, включаяметрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного иводного транспорта); (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 29.12.2010 г. N 417) 29) устанавливает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также осуществляетгосударственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности, требований к разработке и реализациипрограмм в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги такихорганизаций регулируются департаментом; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 29.12.2010 г. N 417) 30) подготавливает и вносит на рассмотрение ГубернаторуНовосибирской области, в Правительство Новосибирской области, вфедеральные органы исполнительной власти предложения посовершенствованию механизмов ценового регулирования и действующегозаконодательства в сфере деятельности департамента; 31) утверждает по согласованию с газораспределительнымиорганизациями Новосибирской области специальные надбавки к тарифам натранспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенныедля финансирования программ газификации; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 29.12.2010 г. N 417) 32) участвует в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности, устанавливает дату и время перехода покупателейэлектрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику ипубликует соответствующую информацию для покупателей электрическойэнергии; 33) принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации; 34) участвует в разработке прогноза развития электроэнергетикив рамках прогноза социально-экономического развития Новосибирскойобласти; 35) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствиис Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровнянерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 36) участвует в осуществлении государственного регулирования иконтроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке и впределах, определяемых Правительством Российской Федерации; 37) осуществляет подготовку и представление в федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации: а) обоснованных предложений об установлении предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по территориальным распределительнымсетям, принадлежащим на праве собственности или ином законномосновании сетевым организациям, расположенным на территорииНовосибирской области, а также предельных уровней тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителямгарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями,энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относитсянаселение; б) заключений об обоснованности предложений организаций,осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительнымсетям на территории Новосибирской области, в отношении установления(изменения) цен (тарифов); 38) устанавливает: тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источникамитепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанныхтарифов; тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанныхтарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии; плату за подключение к системе теплоснабжения; 39) утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключениемтепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах счисленностью населения пятьсот тысяч человек и более; 40) утверждает нормативы удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 41) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующихв режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. 8. Департамент в установленной сфере деятельности готовитпроекты: 1) законов Новосибирской области; 2) правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области по следующим вопросам: а) установление цен на топливо твердое, реализуемое гражданам,управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан вжилье; б) установление предельных размеров оптовых надбавок ипредельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,установленным производителями лекарственных препаратов, налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 29.12.2010 г. N 417) в) установление размеров платы за хранение задержанныхтранспортных средств; г) установление размеров платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств с использованием средствтехнического диагностирования; д) установление ставок на работы по технической инвентаризациижилищного фонда; е) установление региональных стандартов оплаты жилых помещенийи коммунальных услуг, используемых при расчёте субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг; ё) установление размера предельной стоимости проведениякапитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площадипомещений в многоквартирных домах в рамках разработки региональнойадресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирныхдомов; ж) установление торговых надбавок к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); з) по иным вопросам в случаях, установленных федеральнымизаконами, иными правовыми актами Российской Федерации, законамиНовосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области. 9. На основании и во исполнение федерального законодательства,Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области департамент: 1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,принимает нормативные правовые акты по вопросам, нормативно-правовоерегулирование которых отнесено непосредственно к полномочиямдепартамента; 2) утверждает: а) административные регламенты проведения проверок приосуществлении департаментом государственного контроля в установленнойсфере деятельности; б) административные регламенты исполнения государственныхфункций в установленной сфере деятельности департамента; в) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных вподпункте 1 настоящего пункта; г) порядок государственного регулирования тарифов (цен, платы,ставок, надбавок) и методические указания по расчёту тарифов (цен,платы, ставок, надбавок) в установленной сфере деятельностидепартамента, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации или Новосибирской области; д) порядок пересмотра органами местного самоуправления размераподлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги приприведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствиес требованиями статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса" и некоторыезаконодательные акты Российской Федерации"; е) иные документы в установленной сфере деятельности в случаях,предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовымиактами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области. 10. Департамент ежегодно публикует в установленном порядке инаправляет в федеральный орган исполнительной власти в областирегулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчето своей деятельности. 11. Департамент публикует в установленном порядке в газете"Советская Сибирь" и (или) размещает на официальном сайте департаментав сети Интернет: принятые департаментом приказы об установлении цен (тарифов); информацию о зарегистрированной предельной отпускной цене налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов, об установленных в Новосибирскойобласти размере предельной оптовой надбавки и (или) размере предельнойрозничной надбавки к установленным производителями лекарственныхпрепаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов, и об указанной в части 2 статьи 63 Федерального закона от12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" сумме; другую информацию, которую в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации обязаны официально опубликовывать (размещать всети Интернет) органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области государственного регулирования тарифов. 12. Департамент осуществляет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, подготовку и представление вфедеральный орган исполнительной власти в области регулированиятарифов и в другие уполномоченные федеральные органы исполнительнойвласти: 1) информации по объемам потребления электрической энергии(мощности) населением в текущем периоде регулирования; 2) подтверждений об осуществлении(неосуществлении) хозяйствующим субъектом регулируемого видадеятельности и другой информации, необходимых для ведения Реестрасубъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляютсягосударственное регулирование и контроль, и предложений для введенияили прекращения государственного регулирования в отношении конкретногосубъекта естественной монополии, осуществляющего деятельность всферах, указанных в постановлении Правительства Российской Федерацииот 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования иконтроля деятельности субъектов естественных монополий"; 3) уведомлений о принятии департаментом решений о сменеорганизации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика вкакой-либо зоне деятельности, об изменении границ зон деятельностигарантирующих поставщиков в целях внесения соответствующих изменений вфедеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон ихдеятельности; 4) информации и необходимых материалов, в том числе для целейфункционирования государственной информационной системы в соответствиис перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральныморганом исполнительной власти: по вопросам установления, изменения и применения цен(тарифов) и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральнымизаконами от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса"; по вопросам платы граждан за жилое помещение и платы граждан закоммунальные услуги; об устанавливаемых тарифах организаций коммунального комплексаи нормативах потребления коммунальных услуг; по вопросам установления и применения цен на лекарственныепрепараты и надбавок к ним; 5) копий приказов департамента об установлении или изменениицен (тарифов, платы, предельных индексов); 6) другой информации, обязательной для представления органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов в федеральный органисполнительной власти в области государственного регулирования тарифови в другие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 13. Департамент осуществляет сбор информации: об установленных ценах (тарифах) и надбавках, регулируемых всоответствии с Федеральными законами от 14.04.1995 N 41-ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также обих применении, в том числе в рамках государственной информационнойсистемы; о соответствии размера платы граждан за коммунальные услугипредельным индексам, установленным для соответствующего муниципальногообразования Новосибирской области; о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилоепомещение, в том числе в рамках государственной информационнойсистемы. 14. Департамент проводит проверки обоснованности установления,применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствиис Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса". 15. Департамент утверждает в соответствии со стандартамираскрытия информации, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации, учитывая отраслевые, технологические, структурные,географические и другие особенности деятельности регулируемыхорганизаций коммунального комплекса и субъектов естественныхмонополий: формы, сроки и периодичность предоставления регулируемымиорганизациями коммунального комплекса и субъектами естественныхмонополий информации, подлежащей свободному доступу; правила заполнения утвержденных в установленном порядке формконкретными регулируемыми организациями коммунального комплекса,субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями). 16. В целях защиты малоимущих слоев населения при повышениитарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, департаментустанавливает (утверждает) в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации: региональный лимит электроэнергии (в товарном и стоимостномвыражении), в пределах которого допускается отпуск электрическойэнергии малоимущим слоям населения по тарифам ниже минимальногоуровня, за счет частичного сохранения перекрестного субсидирования; социально обоснованную норму месячного потребленияэлектрической энергии, в пределах которой производится отпускэлектрической энергии малоимущим слоям населения по тарифам нижеминимального уровня. 17. Департамент выдаёт предписания органам регулированиямуниципальных образований Новосибирской области: о досрочном пересмотре установленных ими тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса в случаеустановления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальныхпредельных индексов, изменения предельных индексов, установленныхдепартаментом; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 29.12.2010 г. N 417) о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги всоответствие с предельными индексами, установленными департаментом длясоответствующих муниципальных образований Новосибирской области. В случае неисполнения указанных предписаний до истечениясорокапятидневного срока со дня их выдачи департамент обращается варбитражный суд с заявлением об оспаривании решений органоврегулирования муниципальных образований Новосибирской области обустановлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующихустановленным предельным индексам. 18. Департамент разрабатывает долгосрочные и ведомственныецелевые программы в установленной сфере деятельности. 19. Департамент осуществляет производство по делам обадминистративных правонарушениях в соответствии с действующимзаконодательством и привлекает к ответственности юридические ифизические лица за нарушение законодательства в пределах полномочийдепартамента. 20. Департамент в установленном законодательством порядкеразмещает заказы (при наличии полномочий на размещениегосударственного заказа) и заключает государственные контракты идругие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области,департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ дляиных государственных нужд в установленной сфере деятельности. 21. Департамент обобщает практику применения законодательстваНовосибирской области и проводит анализ реализации государственнойполитики в установленной сфере деятельности, осуществляет подготовкупроектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовыеакты в установленной сфере деятельности. 22. Департамент осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета Новосибирской области,предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных нанего функций. 23. Департамент осуществляет функции главного администраторадоходов областного бюджета Новосибирской области. 24. Департамент обеспечивает доступ к информации о деятельностиДепартамента, организует работу с запросами граждан и юридических лицо его деятельности в соответствии с требованиями Федерального законаот 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 25. Департамент организует прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок. 26. Департамент организует профессиональную подготовкуработников департамента, их переподготовку, повышение квалификации истажировку. 27. Департамент осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности департамента. 28. Департамент обеспечивает мобилизационную подготовкудепартамента. 29. Департамент обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную тайну. 30. Департамент оказывает методическую помощь органам местногосамоуправления в Новосибирской области по вопросам в сфереустановления и применения цен, тарифов, надбавок. 31. Департамент осуществляет иные полномочия в установленнойсфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральныминормативными правовыми актами, нормативными правовыми актамиНовосибирской области. III. Права 32. Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать в формате, определяемомдепартаментом, у органов государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления в Новосибирской области, организацийкоммунального комплекса, организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, иных органов и организаций необходимые информацию,сведения и материалы по вопросам: установления, изменения и применения цен (тарифов),регулируемых департаментом; применения предельных индексов для соответствующегомуниципального образования Новосибирской области; установления, изменения и применения тарифов и надбавок,регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса"; платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилоепомещение; другим вопросам, входящим в компетенцию департамента; 2) организовывать и проводить совещания, семинары, заседания повопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением посогласованию специалистов органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления в Новосибирской области,организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемогоценообразования, а также участвовать в названных мероприятиях,проводимых Губернатором Новосибирской области, ПравительствомНовосибирской области, другими органами и организациями независимо оторганизационно-правовых форм; 3) образовывать координационные и совещательные органы (советы,комиссии), экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся ксфере ведения департамента, положения о которых утверждаютсяруководителем департамента; 4) привлекать в случае сложности соответствующей экспертнойработы, обусловленной отсутствием у департамента техническойвозможности для ее выполнения, независимых экспертов - организации илифизические лица (при наличии у департамента соответствующихисточников финансирования) для проведения департаментом экспертизыпредложений организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, обустановлении тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) ина услуги, оказываемые на розничном рынке электрической(тепловой) энергии (мощности); 5) привлекать в установленном департаментом порядке научные ииные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработкивопросов в установленной сфере деятельности департамента; 6) использовать государственные информационные системыНовосибирской области, а также государственные системы связи; 7) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующимзаконодательством инструкции, методические рекомендации и даватьразъяснения по вопросам полномочий департамента; 8) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Организация деятельности 33. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомНовосибирской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых иосвобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 01.11.2010 г. N 340) Количество заместителей руководителя департаментаустанавливается Губернатором Новосибирской области в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе РоссийскойФедерации и Новосибирской области. 34. Руководитель департамента: 1) руководит на принципах единоначалия деятельностьюдепартамента, без доверенности представляет интересы департамента всудебных органах, в отношениях с другими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, иными органами иорганизациями; 2) несет ответственность за выполнение возложенных надепартамент полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности; 3) распределяет обязанности между своими заместителями, членамиправления департамента; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, должностные регламенты и должностные инструкцииработников департамента, перечень должностных лиц департамента,имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях отнесено к полномочияморганов, уполномоченных в области государственного регулированиятарифов; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента; 6) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в департаменте; 7) утверждает структуру и штатное расписание департамента ивносит изменения в них в пределах установленных ГубернаторомНовосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатнойчисленности, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденныхна соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете Новосибирской области; 8) вносит в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предложения по формированию проекта областногобюджета Новосибирской области в части финансового обеспечениядеятельности департамента; 9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за департаментом, в порядке, установленномзаконодательством; 10) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирскойобласти, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов,предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работниковдепартамента, планы и прогнозные показатели деятельности департамента,а также отчеты об их исполнении; 11) издает приказы по вопросам, относящимся к сфередеятельности департамента; 12) подписывает государственные контракты, договоры(соглашения), заключаемые от имени департамента; 13) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах,осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области;подписывает финансовые документы и обеспечивает соблюдение финансовойи учетной дисциплины в департаменте; 14) представляет в установленном порядке работниковдепартамента к награждению наградами Новосибирской области, Почетнойграмотой Губернатора Новосибирской области, объявлению БлагодарностиГубернатора Новосибирской области. 35. Для определения основных направлений деятельностидепартамента в области государственного регулирования тарифов ипринятия соответствующих решений в департаменте образуетсяколлегиальный орган - правление из числа его работников, в составкоторого могут входить не более 7 человек. Председателем правленияявляется руководитель департамента. 36. Регламент работы и персональный состав правлениядепартамента утверждаются руководителем департамента. 37. Департамент в установленном порядке ведёт в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров,предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 38. Департамент может быть переименован, реорганизован илиупразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Новосибирской области.