Постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2011 № 243-п
О подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года, прогноза консолидированного...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.06.2011 N 243-п г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 г. N 191-п О подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на 2012 год и проекта областного бюджета Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов В соответствии со статьями 169, 173 и 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 79 Закона Новосибирской области от03.12.2007 N 154-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вНовосибирской области", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планахсоциально-экономического развития Новосибирской области", в целяхсвоевременной и качественной подготовки планово-прогнозных документовНовосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года, прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на 2012 год и проектаобластного бюджета Новосибирской области на 2012 год на плановыйпериод 2013 и 2014 годов Правительство Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Положение о порядке составления прогноза консолидированногобюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, проектаобластного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год иплановый период, а также о порядке работы над документами иматериалами, обязательными для представления одновременно с проектомобластного бюджета Новосибирской области в Законодательное СобраниеНовосибирской области (далее - Положение); 2) план-график мероприятий по подготовке прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год ина плановый период 2013 и 2014 годов, плана социально-экономическогоразвития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года,прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на 2012 годи проекта областного бюджета Новосибирской области на 2012 год иплановый период 2013 и 2014 годов (далее - план-график). 2. Заместителям Губернатора Новосибирской области,руководителям областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области: 1) обеспечить в установленные сроки выполнение плана-графика; 2) при разработке прогноза социально-экономического развитияНовосибирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов и плана социально-экономического развития Новосибирской областина 2012 год и на период до 2014 года, определении системы целей изадач в курируемой сфере деятельности обеспечить участиепредставителей общественности, науки, бизнеса - экспертов всоответствующих сферах деятельности; 3) при подготовке планово-прогнозных документов, концепций ипроектов долгосрочных (ведомственных) целевых программруководствоваться планово-экономическими нормативами, порядком иметодикой планирования бюджетных ассигнований. 3. Возложить на министерство экономического развитияНовосибирской области (Струков А.Н.) обязанности по координации работобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и взаимодействию с органами местного самоуправления вНовосибирской области по составлению прогноза социально-экономическогоразвития Новосибирской области на 2012 год и на плановый период 2013и 2014 годов и плана социально-экономического развития Новосибирскойобласти на 2012 год и на период до 2014 года. 4. Возложить на министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области (Горнин Л.В.) обязанности по координации работобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и органов местного самоуправления в Новосибирской области посоставлению прогноза консолидированного бюджета Новосибирской областина 2012 год, проекта областного бюджета Новосибирской области на 2012год и плановый период 2013 и 2014 годов, а также над документами иматериалами, обязательными для представления одновременно с проектомобластного бюджета Новосибирской области в Законодательное СобраниеНовосибирской области. 5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, органам местного самоуправления в Новосибирскойобласти, Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Новосибирской области представлять в ПравительствоНовосибирской области, областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области информацию, предусмотренную Положением,в сроки, установленные планом-графиком. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирскойобласти организовать работу по формированию плановсоциально-экономического развития муниципальных образований вовзаимодействии с исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, принять необходимые меры по выполнению вустановленные сроки плана-графика. 7. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНовосибирской области от 28.05.2010 N 23-п "О подготовке прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год ина плановый период 2012 и 2013 годов, плана социально-экономическогоразвития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года,прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на 2011 годи проекта областного бюджета Новосибирской области на 2011 год иплановый период 2012 и 2013 годов". 8. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2011 N 243-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке составления прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, а также о порядке работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок составления прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год, проекта областного бюджета Новосибирской области(далее - областной бюджет) на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также порядок работы над документами и материалами,обязательными для представления одновременно с проектом областногобюджета в Законодательное Собрание Новосибирской области. 2. Проект областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период разрабатывается во взаимосвязи с задачами,определенными Стратегией социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474,и схемой территориального планирования Новосибирской области,утвержденной постановлением администрации Новосибирской области от07.09.2009 N 339-па. II. Полномочия Правительства Новосибирской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 3. При составлении прогноза консолидированного бюджетаНовосибирской области и проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период Правительство Новосибирской областирассматривает на заседании Правительства Новосибирской области: 1) основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) основные параметры плана социально-экономического развитияНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период,включающие предварительные итоги социально-экономического развитияНовосибирской области за истекший период текущего финансового года,ожидаемые итоги социально-экономического развития Новосибирскойобласти за текущий финансовый год и прогноз социально-экономическогоразвития Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; 3) прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области, основные характеристики областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период и распределение общегообъема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнениепринимаемых расходных обязательств Новосибирской области; 4) проект закона Новосибирской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период и прогнозконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год; 5) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам; 6) проекты законов о внесении изменений в законодательствоНовосибирской области о налогах и сборах; 7) проекты нормативных правовых актов Новосибирской области повновь принимаемым расходным обязательствам Новосибирской области; 8) концепции и проекты долгосрочных целевых программ,предлагаемых к реализации с участием средств областного бюджета вочередном финансовом году и плановом периоде. III. Полномочия министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 4. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти организует составление и составляет проект областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период. В этих целях министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области: 1) на основе реестров расходных обязательств Новосибирскойобласти, представленных главными распорядителями бюджетных средств,формирует плановый реестр расходных обязательств Новосибирской областии осуществляет расчет общего объема бюджета действующих обязательств; 2) на основе предложений главных распорядителей средствобластного бюджета осуществляет расчет общего объема бюджетапринимаемых обязательств; 3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований областного бюджета; 4) осуществляет методологическое руководство подготовкойпроекта областного бюджета и устанавливает форму предоставленияглавными распорядителями средств областного бюджета обоснований (в томчисле и расчетов) бюджетных ассигнований; 5) осуществляет согласование с органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов, поселений исходных данныхпо распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований; 6) определяет порядок представления прогноза консолидированныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) и обобщенныхразногласий по исходным данным для расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов ипоселений; 7) направляет органам местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов, поселений расчетные объемы дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городскихокругов и поселений, налоговый потенциал (прогноз по доходам) дляформирования проектов местных бюджетов; 8) осуществляет оценку ожидаемого исполнения консолидированногои областного бюджета за текущий финансовый год; 9) составляет прогноз консолидированного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год; 10) разрабатывает программу государственных внутреннихзаимствований Новосибирской области, программу государственных внешнихзаимствований Новосибирской области (при наличии таковых), программугосударственных гарантий Новосибирской области в валюте РоссийскойФедерации на очередной финансовый год и плановый период; 11) утверждает порядок применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в части, относящейся к областному бюджетуНовосибирской области; 12) формирует пояснительную записку и другие материалы кпроекту закона Новосибирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. 5. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти согласовывает расчеты, представленные министерствомздравоохранения Новосибирской области совместно с Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области вчасти: 1) годового объема бюджетных ассигнований на уплату страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения; 2) платежа на дополнительное финансовое обеспечение реализациитерриториальной программы обязательного медицинского страхованияНовосибирской области в пределах базовой программы обязательногомедицинского страхования; платежа на финансовое обеспечение дополнительных видов иусловий оказания медицинской помощи, не установленных базовойпрограммой обязательного медицинского страхования. IV. Полномочия министерства экономического развития Новосибирской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 6. При составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период министерство экономического развитияНовосибирской области: 1) разрабатывает прогноз социально-экономического развитияНовосибирской области, план социально-экономического развитияНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) рассматривает представленные главными распорядителямисредств областного бюджета проекты долгосрочных (ведомственных)целевых программ, предлагаемых к реализации с участием средствобластного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде,предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные(ведомственные) целевые программы; 3) согласовывает доклады о результатах и основных направленияхдеятельности областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, организует их рассмотрение на межведомственнойкомиссии; 4) предоставляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области: а) прогноз социально-экономического развития Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; б) реестр долгосрочных и ведомственных целевых программ,утвержденных в установленном порядке и предлагаемых к финансированию вочередном финансовом году и плановом периоде. V. Полномочия главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 7. При составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период главные распорядители средствобластного бюджета: 1) осуществляют подготовку доклада о результатах и основныхнаправлениях деятельности и предоставляют его на экспертизу вминистерство экономического развития Новосибирской области иминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области; 2) ведут и уточняют реестры расходных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренныхсоответствующему главному распорядителю средств областного бюджета; 3) подготавливают предложения по изменению объема и (или)структуры расходных обязательств Новосибирской области на очереднойфинансовый год и первый год планового периода и объему и (или)структуре расходных обязательств Новосибирской области на второй годпланового периода, предусматривающих сокращение (увеличение)действующих обязательств Новосибирской области, начиная с очередногофинансового года (планового периода), и предложения о введении новыхрасходных обязательств Новосибирской области (в том числе проектамидолгосрочных (ведомственных) целевых программ и внесением изменений вутвержденные долгосрочные (ведомственные) целевые программы). В случае принятия, изменения, признания утратившими силунормативных правовых актов, влекущих возникновение, изменение,прекращение расходных обязательств, представляют в министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области изменения в реестррасходных обязательств Новосибирской области; 4) вносят предложения по изменению распределения бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и первый год плановогопериода и распределяют бюджетные ассигнования на второй год плановогопериода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовобластного бюджета; 5) вносят предложения в бюджет принимаемых обязательств; 6) формируют проекты государственных заданий на оказаниегосударственных услуг для государственных учреждений Новосибирскойобласти; 7) представляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области обоснования (в том числе и расчеты) бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов областного бюджета на исполнение действующих и принимаемыхрасходных обязательств, по формам, установленным министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области; 8) осуществляют распределение планируемых объемов (измененийобъемов) бюджетных ассигнований областного бюджета по классификациирасходов и классификации операций сектора государственного управления; 9) определяют цели и критерии отбора муниципальных образованийдля распределения субсидий из фонда софинансирования расходовНовосибирской области, а также условия их предоставления ирасходования; 10) направляют органам местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов, поселений расчетные объемы субвенций исубсидий для формирования проектов местных бюджетов; 11) представляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предложения к пояснительной записке к проектузакона об областном бюджете в соответствующей сфере деятельности; 12) представляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области и министерство экономического развитияНовосибирской области другие данные и материалы, необходимые длясоставления проекта областного бюджета, в том числе и в соответствии срешениями, принятыми на заседании Правительства Новосибирскойобласти. VI. Полномочия главных администраторов доходов областного и консолидированного бюджетов и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета при составлении прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 8. При составлении прогноза консолидированного бюджета наочередной финансовый год и проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период главные администраторы доходовобластного и консолидированного бюджетов и главные администраторыисточников финансирования дефицита областного бюджета: 1) разрабатывают и согласовывают с министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области прогноз объемов поступлений вконсолидированный, областной бюджет по соответствующим видам доходовбюджетов и прогноз исполнения по источникам финансирования областногобюджета; 2) представляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области расчеты прогноза доходов областного бюджета покодам бюджетной классификации доходов по формам, согласованным сминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области; 3) представляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области расчеты прогноза доходов консолидированногобюджета по кодам бюджетной классификации доходов (в том числе побюджетам городских округов и консолидированным бюджетам муниципальныхрайонов); 4) представляют в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предложения к пояснительной записке к проектузакона об областном бюджете. VII. Полномочия Территориального фонда обязательного медицинского страхования при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 9. При составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования: 1) разрабатывает совместно с министерством здравоохраненияНовосибирской области территориальную программу обязательногомедицинского страхования; 2) совместно с министерством здравоохранения Новосибирскойобласти осуществляет и согласовывает с министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области расчеты: годового объема бюджетных ассигнований на уплату страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения; платежа на дополнительное финансовое обеспечение реализациитерриториальной программы обязательного медицинского страхованияНовосибирской области в пределах базовой программы обязательногомедицинского страхования; платежа на финансовое обеспечение дополнительных видов иусловий оказания медицинской помощи, не установленных базовойпрограммой обязательного медицинского страхования. 10. При составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период орган управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования представляет вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области иминистерство экономического развития Новосибирской области другиеданные и материалы, необходимые для составления проекта областногобюджета, в том числе и в соответствии с решениями, принятыми назаседании Правительства Новосибирской области. VIII. Порядок разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период 11. Проект областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период разрабатывается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области, действующим на моментего разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии спроектом федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. Проект областного бюджета на очередной год и плановый периодсоставляется путем изменения параметров планового периодаутвержденного областного бюджета и добавления к ним параметров второгогода планового периода проекта бюджета. Организация работы по составлению проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период в текущем годуосуществляется в следующем порядке: Формирование проекта областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода 12. Показатели проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению посравнению с показателями планового периода утвержденного областногобюджета, за исключением следующих случаев: 1) в случае изменения основных базовых макроэкономическихпоказателей (валовой региональный продукт, объем промышленногопроизводства, реальные располагаемые денежные доходы населения,численность населения, численность занятых в экономике и т.д.),показателей социально-экономического развития Новосибирской области(грузооборот предприятий транспорта, инвестиции в основной капитал ит.д.), налогового законодательства Российской Федерации, налоговогозаконодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемойбазы, а также объемов межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета, приводящих к уменьшению доходной части областного бюджета,министерство финансов и налоговой политики Новосибирской областивносит предложения о сокращении общих объемов ассигнований по каждомуглавному распорядителю средств областного бюджета на рассмотрениезаседания Правительства Новосибирской области; 2) в случае изменения основных базовых макроэкономическихпоказателей, показателей социально-экономического развитияНовосибирской области, налогового законодательства РоссийскойФедерации, налогового законодательства Новосибирской области,структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета, приводящих к увеличению доходнойчасти областного бюджета, министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области вносит предложения о распределениидополнительных ассигнований (принимаемых обязательств) из областногобюджета на рассмотрение заседания Правительства Новосибирской области; 3) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях наочередной финансовый год и первый год планового периода министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области вносит (наосновании предложений главных распорядителей средств областногобюджета) распределение условно утверждаемых расходов областногобюджета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятогообластного бюджета Новосибирской области, на рассмотрение заседанияПравительства Новосибирской области; 4) в случае принятия на заседании Правительства Новосибирскойобласти решений об увеличении ассигнований на условно утверждаемыерасходы областного бюджета на первый год планового периодаминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской областивносит изменения в расходы областного бюджета на первый год плановогопериода; 5) в случае недостаточности ассигнований на исполнениепубличных нормативных обязательств или превышения ассигнований наисполнение публичных нормативных обязательств над потребностьюминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской областивносит изменения в расходы областного бюджета на первый год плановогопериода; 6) в случае принятия соответствующих нормативных правовыхактов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам иувеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам,министерство финансов и налоговой политики Новосибирской областивносит изменения в расходы областного бюджета на очередной финансовыйгод и первый год планового периода; 7) в случае принятия Губернатором (Правительством)Новосибирской области решений, приводящих к изменениям по ранеедействующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновьпринимаемым обязательствам, министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области вносит изменения в расходы областного бюджетана очередной финансовый год и первый год планового периода. 13. Вносимые главными распорядителями средств областногобюджета изменения по ранее действующим обязательствам и по вновьпринимаемым обязательствам должны соответствовать целям, задачам ипланируемым результатам, обозначенным в Стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2025 года, плане социально-экономического развития Новосибирскойобласти на 2011 год и на период до 2013 года, схеме территориальногопланирования Новосибирской области и других планово-прогнозныхдокументах Новосибирской области. Изменения не принимаются, если главным распорядителем неуточнен реестр расходных обязательств. Формирование проекта областного бюджета на второй год плановогопериода 14. Разработка прогноза доходов на второй год планового периодаосуществляется на основании: 1) действующего законодательства Российской Федерации о налогахи сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах,а также их предполагаемых изменений; 2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов иналогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, вобластной бюджет; 3) федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период или проекта федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,иной информации от федеральных органов государственной власти -главных распорядителей средств федерального бюджета об объемахмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета. 15. Разработка проекта расходной части областного бюджета навторой год планового периода осуществляется на основании: показателей прогноза социально-экономического развитияНовосибирской области, отчетных показателей исполнения планасоциально-экономического развития и информации об исполнениигосударственных заданий государственными учреждениями; действующих и вновь принимаемых расходных обязательствобластного бюджета. Разработка предельного объема расходов областного бюджета навторой год планового периода осуществляется следующим образом: 1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета рассчитывается общий объем ожидаемыхрасходов областного бюджета в условиях действующего налогового ибюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений; 2) на основании данных реестра расходных обязательствопределяется объем действующих обязательств; 3) в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации устанавливается объем резервного фонда ПравительстваНовосибирской области; 4) оценивается объем ресурсов для формирования бюджетапринимаемых обязательств. В случае если сумма объема бюджета действующих обязательств иобъема резервного фонда Правительства Новосибирской области превышаетпланируемый объем доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета, действующие расходные обязательства подлежатпересмотру. При составлении прогноза доходов и основных показателейрасходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых вобластной бюджет из федерального бюджета межбюджетных трансфертов дляосуществления федеральных государственных полномочий (субвенции изфедерального фонда компенсаций). Общий объем бюджета действующих обязательств доводится доглавных распорядителей средств областного бюджета. Главные распорядители средств областного бюджета, исходя изцелей и планируемых результатов государственной политики, представляютобоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности,в бюджет принимаемых обязательств. Предложения должны соответствовать целям, задачам и планируемымрезультатам, обозначенным в Стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года, схеметерриториального планирования Новосибирской области и другихпланово-прогнозных документах Новосибирской области; 5) если объем доходов областного бюджета превышает объембюджета действующих обязательств и объем резервного фондаПравительства Новосибирской области, то оставшаяся часть доходовобластного бюджета направляется на формирование бюджета принимаемыхобязательств и (или) сокращение долговых обязательств; 6) бюджет принимаемых обязательств распределяется министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области между главнымираспорядителями средств областного бюджета в соответствии с решениями,принятыми Правительством Новосибирской области. УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2011 N 243-п ПЛАН-ГРАФИК мероприятий по подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на 2012 год и проекта областного бюджета Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов|—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок исполнения | Получатель || п/п | | | | информации ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1 | Направить необходимые | МЭР | после получения | ОИОГВ, || | методические материалы, формы | | из МЭР РФ | МРиГО || | для разработки | | | || | предварительного прогноза | | | || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на плановый | | | || | период 2013 и 2014 годов | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2 | Представить на рассмотрение | МЭР | до 06.06.2011 | Правительство || | прогноз | | | Новосибирской || | социально-экономического | | | области || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и плановый период | | | || | 2013 и 2014 годов и приоритеты | | | || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и плановый период | | | || | 2013 и 2014 годов | | | || | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3 | Представить на рассмотрение | МФиНП совместно | до 14.06.2011 | Правительство || | основные направления бюджетной | с ГРБС | | Новосибирской || | и налоговой политики | | | области || | Новосибирской области на 2012 | | | || | год и плановый период 2013 и | | | || | 2014 годов | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4 | Разработать и направить ГРБС | МФиНП | до 15.06.2011 | ГБРС || | порядок и методику | | | || | планирования бюджетных | | | || | ассигнований на 2012 год и | | | || | плановый период 2013 и 2014 | | | || | годов | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 5 | Разработать доклады о | ОИОГВ | до 15.06.2011 | МЭР, || | результатах и основных | | | МФиНП || | направлениях деятельности | | | || | областных исполнительных | | | || | органов государственной власти | | | || | Новосибирской области | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 6 | Разработать и представить | ОИОГВ, | в соответствии | МЭР || | показатели предварительного | ТФОМС во | со сроками, | || | прогноза | взаимодейст вии | установленными | || | социально-экономического | с ГУ ОПФ, РО ФСС | МЭР РФ | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на плановый | | | || | период 2013 и 2014 годов по | | | || | форме, установленной МЭР РФ, | | | || | по курируемым сферам | | | || | деятельности с пояснительной | | | || | запиской к ним | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 7 | Сформировать предварительный | МЭР | 30.06.2011 | МЭР РФ || | прогноз | | | || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на плановый | | | || | период 2013 и 2014 годов по | | | || | форме, установленной МЭР РФ | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 8 | Представить прогноз объемов | ГРБС во | в соответствии | МПТиРП || | продукции, закупаемой для | взаимодействии | со сроками, | || | государственных нужд за счет | с | установленными | || | средств областного бюджета и | администрациями | МЭР РФ | || | внебюджетных фондов, а также | МРиГО | | || | для муниципальных нужд за счет | | | || | средств местных бюджетов, | | | || | сформированный с помощью | | | || | программного обеспечения | | | || | "Автоматизированная | | | || | информационная система "Портал | | | || | областных закупок", на 2012 | | | || | год и на период до 2014 года | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 9 | Заполнить и представить | ГРБС | до 01.07.2011 | МФиНП || | расчетные формы бюджетных | | | || | ассигнований на исполнение | | | || | действующих и принимаемых | | | || | расходных обязательств в | | | || | соответствии с классификацией | | | || | расходов бюджета, а также | | | || | аналитические материалы к ним | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 10 | Представить реестр | МЭР | до 01.07.2011 | МФиНП || | утвержденных долгосрочных и | | | || | ведомственных целевых | | | || | программ, предлагаемых к | | | || | финансированию в 2012 году и | | | || | плановом периоде 2013 и 2014 | | | || | года | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 11 | Представить для рассмотрения | ОИОГВ | до 18.07.2011 | МВК || | доклады о результатах и | | | || | основных направлениях | | | || | деятельности областных | | | || | исполнительных органов | | | || | государственной власти | | | || | Новосибирской области | | | || | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 12 | Представить для формирования | администрации | до 20.07.2011 | МЭР, || | проекта плана | МРиГО | | ОИОГВ || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на период до | | | || 1) | 2014 года: | | | || | основные показатели | | | || | социально-экономического | | | || | развития МРиГО на 2012 год и | | | || | на период до 2014 года с | | | || | пояснительной запиской к ним | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| | доработанные, с учетом | ОИОГВ | до 01.08.2011 | МЭР || 2) | замечаний МВК, доклады о | | | || | результатах и основных | | | || | направлениях деятельности | | | || | областных исполнительных | | | || | органов государственной власти | | | || | Новосибирской области и | | | || | дополнительные материалы по | | | || | совершенствованию управления в | | | || | курируемой сфере деятельности | | | || | (нормативно-правовое | | | || | регулирование, | | | || | программно-целевое управление, | | | || | крупные инвестиционные проекты | | | || | и др.) | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3) | основные показатели | ОИОГВ | до 01.08.2011 | МЭР || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на период до | | | || | 2014 года в разрезе МРиГО | | | || | области | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 13 | Представить распределение | ГРБС | до 15.08.2011 | МФиНП || | планируемых объемов (изменений | | | || | объемов) бюджетных | | | || | ассигнований областного | | | || | бюджета по классификации | | | || | расходов и классификации | | | || | операций сектора | | | || | государственного управления | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 14 | Разработать и представить на | МЭР | до 29.08.2011 | Правительство || | рассмотрение основные | | | Новосибирской || | параметры плана | | | области || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на период до | | | || | 2014 года | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 15 | Разработать и представить на | МФиНП совместно | до 29.08.2011 | Правительство || | рассмотрение: | с ГРБС, | | Новосибирской || | 1) прогноз основных | администрациями | | области || | характеристик | МРиГО | | || | консолидированного бюджета | | | || | Новосибирской области на | | | || | очередной финансовый год; | | | || | 2) основные характеристики | | | || | областного бюджета на | | | || | очередной финансовый год и | | | || | плановый период; | | | || | 3) распределение общего объема | | | || | бюджетных ассигнований | | | || | областного бюджета на | | | || | исполнение принимаемых | | | || | расходных обязательств | | | || | Новосибирской области | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 16 | Представить на утверждение | ГРБС | до 01.09.2011 | Губернатор || | проекты нормативных правовых | | | Новосибирской || | актов, предусматривающих | | | области || | сокращение (увеличение) | | | || | действующих обязательств | | | || | Новосибирской области, начиная | | | || | с очередного финансового года | | | || | (планового периода), и проекты | | | || | нормативных правовых актов о | | | || | вновь вводимых расходных | | | || | обязательствах Новосибирской | | | || | области (в том числе проекты | | | || | долгосрочных целевых программ | | | || | и внесение изменений в | | | || | долгосрочные целевые | | | || | программы) | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 17 | Утвердить проекты | ОИОГВ | до 01.09.2011 | ОИОГВ || | ведомственных целевых | | | || | программ, предлагаемых к | | | || | финансированию в 2012 году и | | | || | плановом периоде 2013 и 2014 | | | || | года | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 18 | Представить уточненный реестр | МЭР | до 09.09.2011 | МФиНП || | утвержденных долгосрочных и | | | || | ведомственных целевых программ | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 19 | Подготовить и представить | ГРБС, | до 09.09.2011 | МФиНП || | документы и материалы, | ГАД, | | || | представляемые в | ТФОМС | | || | Законодательное Собрание | | | || | Новосибирской области | | | || | одновременно с проектом | | | || | областного бюджета | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 20 | Направить основные параметры | МЭР | до 12.09.2011 | МРиГО || | плана социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на период до | | | || | 2014 года, доработанные после | | | || | рассмотрения на заседании | | | || | Правительства Новосибирской | | | || | области | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 21 | Подготовить и представить план | МЭР | до 19.09.2011 | МФиНП || | социально-экономического | | | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и плановый период | | | || | 2013 и 2014 годов | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 22 | Сформировать и представить на | МФиНП совместно | до 19.09.2011 | Правительство || | рассмотрение прогноз | с ГРБС, | | Новосибирской || | консолидированного бюджета | администрациями | | области || | Новосибирской области на 2012 | МРиГО | | || | год и проект закона | | | || | Новосибирской области "Об | | | || | областном бюджете | | | || | Новосибирской области на 2012 | | | || | год и плановый период 2013 и | | | || | 2014 годов" | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 23 | Направить на рассмотрение | МФиНП | не позднее | Законодательное || | проект закона Новосибирской | | 01.10.2011 | Собрание || | области "Об областном бюджете | | | Новосибирской || | Новосибирской области на 2012 | | | области || | год и плановый период 2013 и | | | || | 2014 годов", а также документы | | | || | и материалы, предусмотренные | | | || | Законом Новосибирской области | | | || | "О бюджетном устройстве и | | | || | бюджетном процессе в | | | || | Новосибирской области" | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 24 | Представить на утверждение | ГБРС | до 15.11.2011 | Губернатор || | проекты нормативных правовых | | | Новосибирской || | актов, устанавливающих | | | области || | перечень и объем | | | || | государственных услуг (работ), | | | || | оказываемых в соответствующей | | | || | сфере, и проекты нормативных | | | || | правовых актов, | | | || | регламентирующих порядок | | | || | расходования средств | | | || | областного бюджета | | | || | Новосибирской области и | | | || | Российской Федерации | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 25 | Разработать и представить | ОИОГВ, ТФОМС во | в соответствии | МЭР || | показатели уточненного | взаимодействии с | со сроками, | || | прогноза | ГУ ОПФ, РО ФСС | установленными | || | социально-экономического | | МЭР РФ | || | развития Новосибирской области | | | || | на 2012 год и на плановый | | | || | период 2013 и 2014 годов по | | | || | форме, установленной МЭР РФ, | | | || | по курируемым сферам | | | || | деятельности с пояснительной | | | || | запиской к ним | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 26 | Сформировать и направить | МЭР | в | МЭР РФ || | уточненный прогноз | | cсоответствии | || | социально-экономического | | со сроками, | || | развития Новосибирской области | | установленными | || | на 2012 год и на плановый | | МЭР РФ | || | период 2013 и 2014 годов по | | | || | форме, установленной МЭР РФ | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 27 | Утвердить доклады о | ОИОГВ | не позднее 15 | ОИОГВ || | результатах и основных | | дней после | || | направлениях деятельности | | утверждения | || | областных исполнительных | | областного | || | органов государственной власти | | бюджета | || | Новосибирской области, | | | || | скорректированные в | | | || | соответствии с принятым | | | || | законом Новосибирской области | | | || | "Об областном бюджете | | | || | Новосибирской области на 2012 | | | || | год и плановый период 2013 и | | | || | 2014 годов" | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|| 28 | Внести необходимые изменения и | МЭР | Не позднее 15 | Губернатор || | представить на утверждение | | дней после | Новосибирской || | проект плана | | утверждения | области || | социально-экономического | | областного | || | развития Новосибирской области | | бюджета | || | на 2012 год и на период до | | | || | 2014 года после рассмотрения | | | || | его в Законодательном Собрании | | | || | Новосибирской области, | | | || | утверждения областного бюджета | | | || | Новосибирской области на 2012 | | | || | год и плановый период 2013 и | | | || | 2014 годов | | | ||—————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————|Применяемые сокращения:ГАД - главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирскойобласти;ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета Новосибирскойобласти;ГУ ОПФ - государственное учреждение - Отделение пенсионного фондаРоссийской Федерации по Новосибирской области;МВК - межведомственная комиссия по рассмотрению докладов о результатахи основных направлениях деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области;МПТиРП - министерство промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области;Минздрав - министерство здравоохранения Новосибирской области;МРиГО - муниципальные районы и городские округа Новосибирскойобласти;МЭР - министерство экономического развития Новосибирской области;МЭР РФ - Министерство экономического развития Российской Федерации;МФиНП - министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти;ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области;РО ФСС - государственное учреждение - Новосибирское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации;ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияНовосибирской области.