Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области»

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 04.03.2015 № 70-п

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие инфраструктуры информационного общества

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от22.03.2016 г. № 73-п;

от14.12.2016 г. № 407-п;

от31.01.2017 г. № 18-п)

 

В соответствиис постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственнуюпрограмму Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационногообщества Новосибирской области на 2015-2020 годы».

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитиеинфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020годы», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской областина 2015-2020 годы», согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Признатьутратившими силу:

1)постановление Правительства Новосибирской области от03.10.2011 № 433-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитиегосударственных информационных систем, информационного общества и  формирование электронного правительства Новосибирскойобласти на 2012-2016 годы»;

2)постановление Правительства Новосибирской области от03.10.2011 № 434-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитиегеоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованиемсистемы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в2012-2016 годах»;

3)постановление Правительства Новосибирской области от30.01.2012 № 45-п «Об утверждении Порядка финансирования из областногобюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевойпрограммой «Развитие геоинформационного обеспечения и навигационнойинфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Новосибирской области в 2012-2016 годах»;

4)постановление Правительства Новосибирской области от18.06.2012 № 296-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 433-п»;

5) постановлениеПравительства Новосибирской области от28.08.2012 № 384-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 434-п»;

6)постановление Правительства Новосибирской области от17.09.2012 № 427-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Созданиесистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территорииНовосибирской области по единому номеру «112» на 2012-2017 годы»;

7)постановление Правительства Новосибирской области от17.12.2012 № 558-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 433-п»;

8)постановление Правительства Новосибирской области от17.12.2012 № 559-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 434-п»;

9)постановление Правительства Новосибирской области от28.02.2013 № 75-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 434-п»;

10) постановлениеПравительства Новосибирской области от23.04.2013 № 185-п «Об установлении Условий предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевойпрограммы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселенияхНовосибирской области на 2014-2017 годы» и утверждении Порядка финансированиямероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитиетелекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на2014-2017 годы»;

11)постановление Правительства Новосибирской области от14.05.2013 № 205-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 434-п»;

12)постановление Правительства Новосибирской области от24.06.2013 № 271-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 17.09.2012 № 427-п»;

13)постановление Правительства Новосибирской области от22.11.2013 № 499-п «Об установлении Условий предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевойпрограммы «Совершенствование и развитие почтовой связи на территорииНовосибирской области на 2014-2016 годы» и утверждении Порядка финансированиямероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Совершенствованиеи развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014-2016годы»;

14)постановление Правительства Новосибирской области от18.12.2013 № 563-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 434-п»;

15)постановление Правительства Новосибирской области от27.12.2013 № 566-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 433-п»;

16)постановление Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 585-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 17.09.2012 № 427-п»;

17)постановление Правительства Новосибирской области от29.01.2014 № 33-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 23.04.2013 № 185-п»;

18)постановление Правительства Новосибирской области от28.04.2014 № 180-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 22.11.2013 № 499-п»;

19)постановление Правительства Новосибирской области от28.04.2014 № 181-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 23.04.2013 № 185-п»;

20) подпункты16, 17 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от25.06.2014 № 249-п «О приостановлении действия постановления ПравительстваНовосибирской области от 30.12.2013 № 597-п и отдельных положений некоторыхпостановлений Правительства Новосибирской области»;

21)постановление Правительства Новосибирской области от04.08.2014 № 311-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 434-п»;

22)постановление Правительства Новосибирской области от25.08.2014 № 341-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 17.09.2012 № 427-п»;

23)постановление Правительства Новосибирской области от23.09.2014 № 393-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 23.04.2013 № 185-п»;

24)постановление Правительства Новосибирской области от09.10.2014 № 401-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 № 433-п»;

25)постановление Правительства Новосибирской области от22.12.2014 № 510-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 17.09.2012 № 427-п».

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Новосибирской области Соболева А.К. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                            В.Ф. Городецкий

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирской области

от 04.03.2015 № 70-п

 

(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от22.03.2016 г. № 73-п;

от14.12.2016 г. № 407-п;

от31.01.2017 г. № 18-п)

 

Государственная программа Новосибирской области

«Развитие инфраструктуры информационного общества

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

 

I . ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор: департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент).

Государственные заказчики: департамент, министерство строительства Новосибирской области (далее - министерство)

Руководитель государственной программы

Член   Правительства   Новосибирской   области -

руководитель  департамента  информатизации  и  развития телекоммуникационных  технологий  Новосибирской области - Дюбанов А.В.

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Департамент;

министерство;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр информационных технологий Новосибирской области»;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области»;

государственное казенное учреждение Новосибирской области «Служба 112»;

государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы»

иные лица, привлекаемые на конкурсной основе в установленном действующим законодательством порядке

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - создание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

1. Модернизация и развитие инфраструктуры связи на территории Новосибирской области.

2. Развитие технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области.

3. Развитие технической и технологической основы информационного общества в Новосибирской области.

4. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области».

Подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности».

Подпрограмма «Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества».

Подпрограмма «Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области»

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы:

2015-2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015-2020 годы составляет 7 214 167,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 271 391,7 тыс. рублей;

2016 год - 1 491 344,4 тыс. рублей;

2017 год - 1 139 272,4 тыс. рублей;

2018 год - 1 098 672,4 тыс. рублей;

2019 год - 1 118 108,8 тыс. рублей;

2020 год - 1 095 378,1 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 30 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 0 рублей;

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 0 рублей;

областной бюджет Новосибирской области - 7 084 612,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 153 078,4 тыс. рублей;

2016 год - 1 488 593,8 тыс. рублей;

2017 год - 1 137 149,6 тыс. рублей;

2018 год - 1 096 549,6 тыс. рублей;

2019 год - 1 115 986,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 093 255,3 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 12 668,1 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 1 426,3 тыс. рублей;

2016 год - 2 750,6 тыс. рублей;

2017 год - 2 122,8 тыс. рублей;

2018 год - 2 122,8 тыс. рублей;

2019 год - 2 122,8 тыс. рублей;

2020 год - 2 122,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 86 887,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 86 887,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 0 рублей;

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 0 рублей;

по главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:

департамент - 7 022 717,7 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 1 131 282,4 тыс. рублей;

2016 год - 1 488 494,8 тыс. рублей

2017 год - 1 097 149,6 тыс. рублей;

2018 год - 1 096 549,6 тыс. рублей;

2019 год - 1 115 986,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 093 255,3 тыс. рублей;

министерство строительства Новосибирской области - 61 895,0 тыс. рублей:

2015 год - 21 796,0 тыс. рублей;

2016 год - 99,0 тыс. рублей

2017 год - 40 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 0 рублей.

Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников

Основные

целевые индикаторы государственной программы

Доля населения Новосибирской области (без учета населения г. Новосибирска), для которого улучшилось качество предоставления услуг почтовой связи, %;

количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи, чел.;

среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области, %;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %;

количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, ед.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:

к концу 2017 года будет осуществлен ремонт 40 муниципальных помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, что позволит улучшить для 3,04% населения области (без учета населения г. Новосибирска) качество предоставления услуг почтовой связи;

к 2020 году будет обеспечена возможность доступа к современным услугам связи дополнительно 24 540 сельским жителям, что составляет 2,5% населения муниципальных районов Новосибирской области;

в 2017 году будет сокращено с 60 до 40 минут время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области с сохранением данного уровня на период до 2020 года;

к 2017 году будет выполнено развертывание «Системы 112» на территории всех муниципальных образований Новосибирской области и в период до 2020 года обеспечить ее должное (полномасштабное) функционирование;

начиная с 2018 года, не менее 70% граждан ежегодно смогут использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, что на 35 процентных пункта выше, чем в 2014 году;

будет увеличено количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, с 14 единиц в 2014 году до 70 единиц к 2020 году.

Реализация государственной программы будет способствовать:

повышению доступности и качества телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области;

повышению безопасности движения транспортных средств, дисциплины оперативных служб и сокращения времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации в Новосибирской области;

уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области;

повышению эффективности государственного управления и местного самоуправления в Новосибирской области, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области;

повышению качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения в Новосибирской области на основе развития и использования информационных технологий;

повышению качества и эффективности управления территориями Новосибирской области на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

снижению издержек на получение услуг для всех жителей Новосибирской области независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

Реализация государственной программы позволит:

обеспечивать функционирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области;

содействовать в решении задачи сокращения «цифрового неравенства» между городским и сельским населением Новосибирской области, повышения доступности и качества услуг связи на территории поселений Новосибирской области;

внедрить новые формы организации работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и учреждений социальной сферы Новосибирской области, основанные на применении информационно-коммуникационных технологий;

повысить готовность населения Новосибирской области к возможностям информационного общества

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.infocom.nso.ru/page/669

 

II . Обоснование необходимости реализации государственнойпрограммы

 

В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, формирование и развитие информационного общества в Российской Федерацииобеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической,социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствованиесистемы государственного управления на основе использования информационныхтехнологий.

Согласно Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации, утвержденной ПрезидентомРоссийской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, информационное обществохарактеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационныхтехнологий (далее - ИКТ), их интенсивным использованием гражданами, бизнесом иорганами государственной власти, и предусматривает внедрениеинформационно-коммуникационных технологий практически во все сферы жизниобщества: образование, здравоохранение, культуру, безопасностьжизнедеятельности и другие.

С учетом положений стратегическихдокументов государственная политика субъектов Российской Федерации по развитиюинформационного общества должна быть направлена на достижение основной цели -повышения качества жизни граждан на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий путем реализации следующих приоритетов:

формирование современной информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление наее основе качественных услуг;

повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества икоммерческих организаций с органами государственной власти на основе примененияинформационных технологий, в том числе развитие сервисов электронногоправительства, полномасштабный переход к оказанию государственных имуниципальных услуг в электронном виде;

создание условий для развития процессовинформатизации важнейших отраслей экономики и реализации государственныхпроектов по их переводу в область современного применения информационныхтехнологий;

обеспечение безопасности функционированияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных ителекоммуникационных систем.

Для развития информационных ителекоммуникационных технологий в Новосибирской области свойственныобщероссийские тенденции:

развитие отрасли связи идет по путивнедрения современных цифровых технологий, интеграции телекоммуникационныхсетей, трансформации участников рынка в операторов, предоставляющих неотдельные виды, а комплекс услуг связи, при этом традиционные услуги связистановятся все менее востребованными населением региона;

ежегодно растет число пользователей сетиИнтернет и компьютеров; основным фактором роста остается развитие сетейширокополосного доступа к мультисервисным сетям как всекторе фиксированной, так и в секторе мобильной связи;

информационные технологии используются приисполнении полномочий органами государственной власти и органами местногосамоуправления Новосибирской области, преимущественно в целях обеспеченияповышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме;

в целях решения социально значимых проблемрегиона создаются и внедряются отраслевые информационные системы практически вовсех сферах жизни общества.

Уровень развития информационного обществаНовосибирской области, а также динамика развития влияющих на него показателей,в сравнении с другими субъектами Российской Федерации отражены в таблице 1.

Таблица 1

 

Показатели, влияющие на уровень развитияинформационного общества

в Новосибирской области

 

Наименование показателя

2010

2011

2012

2013

НСО

РФ

НСО

РФ

НСО

РФ

НСО

РФ

Группа показателей «ИКТ-инфраструктура», в том числе:

телефонная плотность фиксированной связи (включая таксофоны) на 100 человек населения, единиц

33,2

31,4

33,0

30,9

31,8

30,1

30,5

28,9

проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения, единиц

128,7

166,4

180,9

179,0

176,4

182,7

174,5

193,3

число абонентов фиксированного широкополосного доступа

в Интернет на 100 человек населения, абонент

-

-

20,1

12,2

25,9

14,4

28,2

16,5

число абонентов мобильного широкополосного доступа

в Интернет на 100 человек населения, абонент

-

-

54,8

47,8

71,2

63,6

92,9

70,9

Группа показателей «Использование ИКТ в домохозяйствах и населением», в том числе:

доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи, в общем числе домохозяйств, %

6,7

4,7

5,4

3,6

3,4

2,7

2,5

2,0

доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон,

в общем числе домохозяйств, %

30,4

27,6

29,9

29,1

26,2

33,5

28,5

36,0

число мобильных телефонов

на 100 домохозяйств, единиц

213

228

228

237

232

244

242

250

доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер, в общем числе домохозяйств, %

51,2

54,5

51,6

60,1

57,0

66,5

62,7

71,4

число персональных компьютеров на 100 домашних хозяйств, единиц

63

63

62

75

68

86

80

100

доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств, %

45,7

48,4

54,6

56,8

56,8

60,3

62,9

69,1

Группа показателей «ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления», в том числе:

доля ОГВ и ОМС,

использовавших Интернет, в общем числе обследованных организаций ОГВ и ОМС,

из них на скорости

256 Кбит/сек и выше, %

-

-

86,5

90,5

96,6

93,0

98,2

94,6

-

-

65,1

64,3

78,1

80,0

84,7

84,0

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота, %

-

-

-

-

62,5

51,5

63,8

49,2

доля гражданских и муниципальных служащих, которые прошли

в течение последнего года обучение в системе дополнительного профессионального образования 

по направлению «Информационно-аналитическое», в общей численности работников, получивших дополнительное профессиональное образование

8,0

8,6

6,5

9,8

9,3

9,4

9,2

8,6

Группа показателей «ИКТ в бизнесе», в том числе:

доля организаций, использовавших персональные компьютеры, в общем числе обследованных организаций, %

88,4

93,8

92,0

94,1

91,9

94,0

89,9

94,0

число персональных компьютеров в расчете на 100 работников организаций, штук

42

36

43

39

48

43

50

44

доля организаций, использовавших локальные вычислительные сети, в общем числе обследованных организаций, %

58,5

68,4

63,2

71,3

60,6

71,7

61,3

73,4

доля организаций, использовавших Интернет, в общем числе обследованных организаций

75,4

82,4

80,4

84,8

82,7

86,9

83,1

88,1

число персональных компьютеров, имевших доступ  к Интернету,

на 100 работников организаций, штук

24

18

26

21

30

24

33

26

доля организаций, имевших веб-сайт, в общем числе обследованных организаций, %

26,8

28,5

33,8

33,0

29,4

37,8

37,0

41,3

доля организаций, размещавших заказы на товары (работы, услуги)

в Интернете, в общем числе обследованных организаций, %

24,2

35,0

32,6

39,2

31,2

41,1

34,9

43,4

доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем числе организаций

50,6

56,7

57,2

63,4

69,3

76,6

72,6

79,4

Группа показателей «ИКТ в образовании», в том числе:

число персональных компьютеров, используемых в учебных целях,

на 100 обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, штук

7

7

8

8

9

11

10

12

число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, имеющих доступ к Интернету,

в расчете на 100 студентов (обучающихся) по образовательным учреждениям, штук,

в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

начальному профессиональному образованию

3

3

3

4

4

5

6

5

среднему профессиональному образованию

8

8

8

9

12

11

11

12

высшему профессиональному образованию

14

14

19

16

23

18

24

21

доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных образовательных технологий для реализации основных образовательных программ, в общем числе самостоятельных образовательных учреждений, %, в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

среднему профессиональному образованию

10,6

10,6

8,3

11,9

10,2

13,8

8,2

15,5

высшему профессиональному образованию

52,0

49,8

54,2

52,8

52,0

59,0

60,9

60,2

Группа показателей «ИКТ в здравоохранении», в том числе:

доля учреждений здравоохранения, использовавших персональные компьютеры, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения, %

-

-

92,2

97,9

97,5

98,4

96,3

98,1

доля учреждений здравоохранения, имеющих локальные вычислительные сети, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения, %

-

-

81,3

83,7

83,6

85,2

87,3

87,4

доля учреждений здравоохранения, использовавших  Интернет,

в общем числе  учреждений здравоохранения, %

-

-

88,5

94,4

93,9

95,9

93,5

96,5

доля учреждений здравоохранения, имевших веб-сайт, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения, %

-

-

38,0

31,6

26,5

41,0

49,0

50,6

Группа показателей «ИКТ в культуре», в том числе:

доля библиотек, имеющих персональные компьютеры,

в общем числе библиотек, %

50,1

36,8

69,3

46,6

81,2

58,5

89,5

65,4

доля учреждений культуры, использовавших Интернет,

в общем числе обследованных учреждений культуры, %

-

-

-

-

70,4

69,3

78,0

74,0

доля учреждений культуры, имевших веб-сайт,

в общем числе обследованных учреждений культуры, %

-

-

-

-

21,7

23,3

26,5

26,9

доля электронных изданий, в общем объеме библиотечного фонда, %

-

-

0,38

0,40

0,43

0,42

0,57

0,55

доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог,

в общем объеме общего фонда музея, %

9,8

24,4

27,7

29,4

25,4

31,2

23,0

36,2

Приведенные в таблице 2значения показателей информатизации Новосибирской области указывают нанеравномерность развития региона по базовым инфраструктурным показателям. Общийуровень развития информационного общества в Новосибирской области в соответствиис общероссийскими значениями является средним.

Лишь по некоторым показателям наблюдаютсявысокие темпы развития. Так, например, по итогам 2013 года проникновениеширокополосного доступа в Новосибирской области (количество абонентов на 100домохозяйств) составило 28,2 абонента фиксированного доступа (второй результатпо России после Москвы) и 92,9 абонента мобильного доступа (третий результат поРоссии после Иркутской и Магаданской областей). Выше среднего по РоссийскойФедерации показатели использования ИКТ органами государственной власти иорганами местного самоуправления Новосибирской области, учреждениями культуры,тогда как по основным параметрам, характеризующим развитие базовойинфраструктуры информационного общества, наблюдается относительное отставаниеот среднероссийских показателей.

Основными проблемами, препятствующимиразвитию информационно-коммуникационных технологий на территории Новосибирскойобласти, являются:

слабая развитость инфраструктурыинформатизации в территориальном отношении - сохраняется цифровое иинформационное неравенство среди городского и сельского населения региона,существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечныхпользователей в сельской местности, в том числе проблемы финансовой доступностиуслуг в сфере информационных технологий для социально незащищенных слоевнаселения, а также недостаточный уровень качества предоставления услуг связи:низкий уровень устойчивости сигналов связи и передачи данных в сети Интернет;

проблемы, связанные с психологическимвосприятием населением процессов информатизации в регионе: недостаточный статусинформатизации, недооценка органами власти, гражданами, российским бизнесомроли и значения информатизации. Отсюда: неготовность части населения кполучению информационных услуг, неготовность органов государственной власти иорганов местного самоуправления региона к полномасштабному предоставлению услугнаселению с помощью современных информационных технологий;

отсутствие эффективных мотивационныхинструментов популяризации преимуществ и возможностей информационного обществаи электронного правительства среди населения региона;

процессы информатизации социально значимыхсфер, таких как здравоохранение, образование, культура, архивная отрасль,безопасность жизнедеятельности, являются финансово емкими мероприятиями,требующими значительных временных и трудовых затрат. При внедрениигосударственных информационных систем в данные сферы жизнедеятельностивозникает необходимость их дальнейшего сопровождения, модернизации и доработкис течением времени. Кроме того, существует проблема ведомственной разобщенностипри создании интегрированных территориальных информационных систем, прииспользовании федеральных, региональных и муниципальных информационныхресурсов;

недостатки в кадровом обеспечениирегиональной информатизации, недостаточно развит процесс повышения уровняИКТ-компетентности (недостаточное количество квалифицированных кадров в сфереIT, недостаточный уровень ИКТ-грамотности государственных и муниципальныхслужащих, недостаточно развита система массового обучения использованиюкомпьютера и Интернета).

Безусловно, факторы, по которым отмечаетсяотносительное отставание Новосибирской области от среднероссийских показателей,нуждаются в принятии мер по их улучшению и финансированию.

Масштаб проблем, их сложность ивзаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуютконсолидированных усилий исполнительных органов государственной властиНовосибирской области и применения программно-целевого подхода к их решению.

Применениепрограммно-целевого подхода позволит реализовать комплекс мероприятий,обеспечивающих создание условий для эффективного использования на территорииНовосибирской области возможностей информационного общества.

Государственная программа разработана всоответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»,Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» с соблюдениемтребований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112», Законом Новосибирской области от15.10.2007 № 138-ОЗ «О государственных информационных системах,государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системеНовосибирской области», Законом Новосибирской областиот   18.12.2015 №   24-ОЗ «О планированиисоциально-экономического развития Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от27.07.2016 г. № 224-п)

Государственная программа отвечаетосновным принципам социально-экономического развития Новосибирской области,установленным Стратегией социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 года, утвержденной постановлением ГубернатораНовосибирской области от30.12.2013 № 609-п.

Мероприятия государственной программынаправлены на реализацию общероссийских задач в области информатизации,определенных в Стратегии развития информационного общества в РоссийскойФедерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212,Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р, государственнойпрограмме Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №313.

 

III . Цели и задачи,важнейшие целевые индикаторы

государственной программы

 

Целью государственной программы являетсясоздание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами натерритории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационныхтехнологий на основе формирования единого информационного пространстваНовосибирской области.

Для достижения указанной цели необходиморешить следующие задачи:

1. Модернизация и развитие инфраструктурысвязи на территории Новосибирской области.

2. Развитие технической и технологическойосновы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирскойобласти.

3. Развитие технической и технологическойосновы информационного общества в Новосибирской области.

4. Развитие геоинформационного обеспеченияи навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности на территории Новосибирской области.

Выполнение поставленной цели и задачгосударственной программы характеризуется уровнем достижения значений важнейшихцелевых индикаторов:

доля населенияНовосибирской области (без учета населения г. Новосибирска), для которогоулучшилось качество предоставления услуг почтовой связи;

количество сельскихжителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ ксовременным услугам связи;

среднее времякомплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения,поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области;

доля граждан,использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме;

количество отраслевыхприложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области,используемых органами государственной власти Новосибирской области.

Цель, задачи государственнойпрограммы, полный перечень целевых индикаторов и их планируемые значенияприведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядкесбора данных для определения плановых и фактических значений целевыхиндикаторов государственной программы, в том числе периодичность сбора, видвременной характеристики, а также методика расчета значений, приведена в Планереализации государственной программы, разработанном в соответствии с подпунктом1 пункта 16 постановления Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм» (далее - План реализации государственной программы).

 

IV . Системаосновных мероприятий государственной программы

 

В рамках государственной программыпредусмотрена реализация подпрограмм, направленных на достижение цели посозданию условий для получения населением и хозяйствующими субъектами натерритории Новосибирской области преимуществ от применения информационных ителекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационногопространства Новосибирской области.

Основные мероприятия государственной программыприведены в приложении № 2 кгосударственной программе. Полный перечень мероприятий государственнойпрограммы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроковреализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов отреализации, в том числе, с указанием перечисленной информации в разрезеподпрограмм, приведены в Плане реализации государственной программы.

Сводные финансовые затраты на реализациюмероприятий государственной программы с распределением расходов по годам иисточникам финансирования приводятся в приложении № 3 к государственнойпрограмме.

Для решения задачи по модернизации иразвитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в целяхсокращения цифрового и информационного неравенства среди городского и сельскогонаселения региона предусмотрена подпрограмма «Развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирскойобласти», в реализации которой принимают участие органы местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области. В рамках подпрограммызапланированы мероприятия по обеспечению сельских жителей услугами мобильнойсвязи, услугами цифровых стационарных АТС, а также широкополосным доступом всеть Интернет. Кроме этого запланировано проведение ремонта муниципальныхпомещений, занимаемых сельскими отделениями почтовой связи.

Подробное описание мероприятийподпрограммы приведено в приложении № 4 к государственной программе.

Для решения задачи развития технической итехнологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территорииНовосибирской области в целях улучшения взаимодействия экстренных оперативныхслужб и повышения эффективности их реагирования при устранении последствийчрезвычайных ситуаций и правонарушений на территории Новосибирской областипредусмотрена подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры безопасности жизнедеятельности».

Подпрограмма включает всебя реализацию ряда организационных и технических мер, включающих организацию системы комплексногореагирования экстренных оперативных служб, организацию функционированияинформационной и телекоммуникационной инфраструктуры «Системы 112», подсистемприема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данныхсистемы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронногомежведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения,мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов,геоинформационной подсистемы. Подробное описание мероприятий подпрограммыприведено в приложении № 5 кгосударственной программе.

Для решения задачи поразвитию технической и технологической основы информационного общества вНовосибирской области в целях обеспечения комплексного подхода по формированиюэффективной системы государственного управления Новосибирской области, а такжесоздания условий для граждан и организаций Новосибирской области для полученияпреимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий наоснове формирования единого информационного пространства Новосибирской областипредусмотрена подпрограмма «Развитие территориальной информационной системыНовосибирской области и инфраструктуры информационного общества», в реализациикоторой принимают участие ряд областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области.

Подпрограмма направленана модернизацию системы оказания государственных и муниципальных услуг спомощью информационных технологий, развитие территориальной информационнойсистемы Новосибирской области посредством создания, внедрения в деятельностьисполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления в Новосибирской области, государственных имуниципальных учреждений Новосибирской области информационных систем иинформационных ресурсов, ориентированных на решение государственных задач снаилучшими показателями результативности и эффективности.

В подпрограммепредусмотрено выделение субсидии из областного бюджета Новосибирской областигосударственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Центринформационных технологий Новосибирской области» на осуществление деятельностив рамках государственного задания по обеспечению технической работоспособности,в том числе эксплуатации, администрированию и технической поддержке,программно-аппаратных комплексов территориальной информационной системыНовосибирской области. Подробное описание мероприятий подпрограммы приведено в приложении № 6 к государственной программе.

Для решения задачи поразвитию геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры сиспользованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности натерритории Новосибирской области предусмотрена соответствующая подпрограмма«Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры сиспользованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности винтересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирскойобласти». Подпрограмма направлена на развитие, поддержание и использование созданныхв рамках Программ информатизации Новосибирской области геоинформационных инавигационных систем Новосибирской области, продолжение работ по созданиюединого геоинформационного и навигационного пространства Новосибирской области,повышение эффективности использования геоинформационных и спутниковыхнавигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Новосибирскойобласти. В подпрограмме предусмотрено выделение субсидии из областного бюджетаНовосибирской области государственному бюджетному учреждению Новосибирскойобласти «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирскойобласти» на осуществление деятельности в рамках государственного задания посопровождению, развитию и поддержанию работоспособности региональной геоинформационнойи навигационно-информационной систем Новосибирской области, сетиметеорологических станций Новосибирской области, постоянно действующих станцийточного позиционирования ГЛОНАСС Новосибирской области. Подробное описаниемероприятий подпрограммы приведено в приложении№ 7 к государственной программе.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области принимают участие в реализациигосударственной программы Новосибирской области на условиях софинансирования.Субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области направляются в рамкахреализации мероприятий подпрограммы «Развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирскойобласти» на строительство и модернизацию линий и сооружений связи, обеспечение техническойвозможности оказания услуг связи на территории поселенийНовосибирской области, а также на ремонт помещений, занимаемых отделениямипочтовой связи, находящихся в муниципальной собственности муниципальныхобразований Новосибирской области. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от14.12.2016 г. № 407-п)

Объем субсидий с распределениемпо муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период. Перечень муниципальных образованийНовосибирской области, которым в рамках реализации указанной подпрограммызапланировано предоставление субсидии за счет средств областного бюджетаНовосибирской области представлен в Планереализации государственной программы.

Методика расчета размеров указанныхсубсидий приведена в приложении № 8 к государственной программе Новосибирскойобласти.

В рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области запланировано финансированиегосударственных бюджетных учреждений Новосибирскойобласти, подведомственных департаменту, в соответствии с государственнымзаданием.

Государственное регулированиемероприятий государственной программы осуществляет департамент информатизации иразвития телекоммуникационных технологий Новосибирской области в пределахполномочий, установленных положением о департаменте, утвержденнымпостановлением Губернатора Новосибирской области от17.08.2012 № 140 (далее - Положение).

Департамент является уполномоченныморганом исполнительной власти Новосибирской области:

по обеспечению координации мероприятий поиспользованию информационно-коммуникационных (в том числе навигационных)технологий, созданию, внедрению, развитию, модернизации, эксплуатации информационных(в том числе геоинформационных) систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры и выполнения мер по защите информации, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Новосибирской области;

на создание государственных информационныхсистем и формирование государственных информационных ресурсов и обеспечениядоступа к информации о деятельности исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области;

на создание и функционированиетерриториальной информационной системы Новосибирской области.

В соответствии с Положением департамент вустановленной сфере деятельности исполняет следующие государственные функции,относящиеся к сфере реализации государственной программы:

разрабатывает проекты нормативных правовыхактов Новосибирской области и методические документы;

осуществляет функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области,предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на негофункций;

формирует и утверждает государственныезадания на оказание государственных услуг подведомственными государственнымиучреждениями, осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетныхсредств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств;

осуществляет функции государственногозаказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд Новосибирской области;

осуществляет согласование техническойдокументации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области и подведомственных им учреждений в случае, если предметомторгов или запроса котировок является поставка товара, оказание услуг,выполнение работ в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи;

участвует в реализации федеральныхпрограмм; участвует в разработке совместно с областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области проектов международныхдоговоров и соглашений;

осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.

В рамках государственной программы впределах своих полномочий департамент:

организует и координирует работу поподготовке, реализации и контролю исполнения мероприятий по созданиюинформационного общества и формированию электронного правительства вНовосибирской области;

организует работу по переходу напредоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг,оказываемых областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирскойобласти, а также услуг, оказываемых государственными учреждениями Новосибирскойобласти и муниципальными учреждениями в Новосибирской области;

организует работу по проектированию исозданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия,используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций;

координирует интеграцию государственных имуниципальных информационных систем с региональной информационной системоймежведомственного электронного взаимодействия;

реализует единую техническую политику привнедрении информационных и телекоммуникационных технологий областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской области;

оказывает методическую поддержку областнымисполнительным органам государственной власти Новосибирской области и органамместного самоуправления в Новосибирской области, внедряющим информационные ителекоммуникационные технологии;

координирует работу по созданию, развитиюи эксплуатации информационных систем областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, в том числе информационных системобеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области и администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области;

организует внедрение, эксплуатацию,модернизацию единой региональной системы электронного документооборота,геоинформационных систем Новосибирской области, информационных систем общегоназначения;

осуществляет формирование и ведениереестра государственных информационных систем Новосибирской области;

заключает с правообладателямиинформационных систем и баз данных, не являющихся государственнымиинформационными ресурсами, соглашения, в том числе лицензионные, обиспользовании для нужд исполнительных органов государственной властиНовосибирской области;

координирует развитие единойинформационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области,интеграцию локальных сетей органов государственной власти и местногосамоуправления в Новосибирской области с единой информационно-коммуникационнойсетью Правительства Новосибирской области; обеспечивает доступ к ресурсамединой информационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской областисотрудникам органов государственной власти и органов местного самоуправления в Новосибирскойобласти;

организует работу по интеграциигосударственных информационных систем в единое информационное пространствоэлектронного правительства, консолидации государственных информационныхресурсов на серверном и коммуникационном оборудовании единойинформационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области;устанавливает и контролирует выполнение требований к аппаратным и программнымсредствам, организационным процедурам, формам документооборота иинформационного обмена, правилам предоставления и защиты информации дляобладателей государственных информационных ресурсов и операторов информационныхсистем в целях обеспечения их совместимости;

организует работу по обеспечению доступаобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области ксети Интернет;

обеспечивает функционирование и развитиеофициального сайта Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области; устанавливает требования к регламентам функционированияофициальных сайтов областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области;

организует работу по защитеконфиденциальной и иной охраняемой законом информации в единойинформационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области в частиосуществления контроля состояния защиты информации и координации выполнения мерпо защите информации на объектах информатизации администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области и областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

координирует работу по внедрениюнавигационных технологий с использованием Глобальной Навигационной СпутниковойСистемы (ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Новосибирской области;

организует работу по развитию иэксплуатации подсистем территориальной информационной системы Новосибирскойобласти, в том числе по подключению к ней объектов социальной сферы;

участвует в развитии и расширении сетипочтовой связи, а также согласовании режима работы объектов почтовой связиорганизаций федеральной почтовой связи на территории Новосибирской области;

содействует операторам почтовой связи врасширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

формирует предложения о совершенствованиии развитии сети почтовой связи на территории Новосибирской области дляфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего управлениедеятельностью в области почтовой связи;

организует работу по созданию условий дляразвития телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения перспективныхтехнологий и стандартов электросвязи, почтовой связи, систем телевизионноговещания и радиовещания, а также сетей связи специального назначения натерритории Новосибирской области;

координирует работу по созданию и развитиюсистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территорииНовосибирской области по единому номеру «112»;

обеспечивает внедрениеинформационно-телекоммуникационных технологий в систему обеспечения безопасностижизнедеятельности населения на территории Новосибирской области.

 

V . Механизм реализации исистема управления

государственной программы

 

Система управления реализациейгосударственной программы представлена государственным заказчиком-координаторомгосударственной программы, государственными заказчиками государственнойпрограммы, исполнителями подпрограмм государственной программы, отдельныхмероприятий государственной программы. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

Реализация и финансированиегосударственной программы осуществляется в соответствии с порядкомфинансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятийгосударственной программы, установленным постановлением ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской областина 2015-2020 годы», сводной бюджетной росписью и кассовым планом областногобюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областногобюджета - департаменту и министерству на основании заключенных государственныхконтрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг),счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционныхдоговоров.

Функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг врамках реализации мероприятий государственной программы для нужд Новосибирскойобласти выполняют главные распорядители средств областного бюджета - департаменти министерство.

Государственным заказчиком-координаторомгосударственной программы является департамент. Руководителем государственнойпрограммы является руководитель департамента. Руководитель государственнойпрограммы несет ответственность за реализацию и достижение результатовреализации государственной программы, обеспечивает эффективное использованиесредств, выделяемых на ее реализацию.

Государственный заказчик-координатор:

осуществляет подготовку проектовнормативных правовых актов, обеспечивающих планирование и реализациюгосударственной программы;

осуществляет руководство за ходомреализации государственной программы;

осуществляет координацию деятельностигосударственных заказчиков и исполнителей подпрограмм государственнойпрограммы, отдельных мероприятий государственной программы;

формирует кассовый план по расходованиюсредств областного бюджета Новосибирской области на исполнение мероприятийгосударственной программы (далее - кассовый план);

подготавливает в установленном порядкеежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации государственнойпрограммы;

осуществляет анализ и обобщениерезультатов реализации мероприятий государственной программы;

контролирует выполнение мероприятийгосударственной программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов,устанавливает причины и определяет меры по устранению выявленных отклонений;

организует размещение на официальном сайтегосударственного заказчика-координатора нормативных правовых актов, касающихсяреализации государственной программы и сведений о ходе ее реализации;

ведет учет и осуществляет хранениедокументов, касающихся государственной программы (заключения, соглашения,договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная государственнаяпрограмма, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализахода выполнения мероприятий и т.д.).

Исполнителями подпрограмм государственнойпрограммы являются:

департамент и подведомственные емуучреждения: государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центринформационных технологий Новосибирской области», государственное бюджетноеучреждение Новосибирской области «Центр навигационных и геоинформационныхтехнологий Новосибирской области», государственное казенное учреждениеНовосибирской области «Служба 112»;

министерство и подведомственноеему государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управлениекапитальным строительством Новосибирской области». (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

Государственныйзаказчик-координатор государственной программы осуществляет реализациюмероприятий государственной программы во взаимодействии сзаинтересованными областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, в сфере деятельности которых запланирована реализациямероприятий государственной программы (далее - функциональные заказчики),органами местного самоуправления в Новосибирской области. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

Государственныйзаказчик-координатор государственной программы, государственные заказчикигосударственной программы в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы привлекают на конкурсной основе иных лиц в соответствии сустановленным законодательством порядком. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

Учреждения, подведомственные государственнымзаказчикам государственной программы и участвующие в реализации программныхмероприятий, осуществляют свою деятельность в рамках государственной программыв соответствии с нормативными правовыми актами об их создании, а также всоответствии с государственным заданием, формируемым ежегодно на основанииЗакона об областном бюджете Новосибирской области.

Взаимодействие государственногозаказчика-координатора государственной программы с органами местногосамоуправления Новосибирской области, участвующими в реализации государственнойпрограммы, осуществляется на основании соглашений между департаментом иадминистрациями муниципальных образований Новосибирской области опредоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области местнымбюджетам на реализацию мероприятий государственной программы. Условияпредоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются постановлениемПравительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного обществаНовосибирской области на 2015-2020 годы».

Государственный заказчик государственнойпрограммы - департамент осуществляет управление реализацией государственнойпрограммы и выполняет следующие функции:

обеспечение соблюдения единой политики всфере развития информационного общества и электронного правительстваНовосибирской области при планировании и реализации мероприятий государственнойпрограммы;

установление требований, предъявляемых ктехнологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия,программно-техническим средствам и к их применению при создании единогоинформационного пространства Новосибирской области, в том числе в частитребований к техническим характеристикам поставляемых товаров, выполняемыхработ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;

установление типовых конфигурацийпрограммно-технических средств областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области, согласно которым осуществляется подготовкадокументации для размещения государственного заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий,телекоммуникаций, связи для государственных нужд Новосибирской области, в томчисле для нужд функционального заказчика;

рассмотрение заявокфункциональных заказчиков государственной программы на приобретение товаров,выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы длявключения в План реализации государственной программы;

оценка использования программно-техническихсредств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/илисопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы;подготовка предложений, сформированных по итогам проведенной оценки покорректировке заявок функциональных заказчиков на исполнение мероприятийгосударственной программы; оказание необходимой методической поддержкифункциональным заказчикам государственной программы при планировании иреализации мероприятий;

формирование Плана реализациигосударственной программы;

мониторинг использованияпрограммно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедшихмодернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятийгосударственной программы;

абзац; (Исключен -Постановление Правительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

абзац; (Исключен -Постановление Правительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

обеспечение контроля за ходом реализациигосударственной программы, за целевым и эффективным использованием финансовыхсредств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализациюгосударственной программы, а также выявление отклонения фактически достигнутыхзначений целевых индикаторов от плановых, установление причины и разработка мерпо устранению отклонений;

проведение анализа, корректировки ходавыполнения государственной программы, подготовка предложений посовершенствованию механизма реализации государственной программы;

заключение соглашений с органами местногосамоуправления в Новосибирской области в части исполнения мероприятийгосударственной программы, реализуемых на условиях софинансированияза счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Государственным заказчиком по отдельныммероприятиям подпрограммы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктурыбезопасности жизнедеятельности» государственной программы являетсяминистерство.

Государственный заказчик государственнойпрограммы - министерство:

осуществляет планирование и реализацию программных мероприятий, относящихся к подведомственной сфереподпрограммы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктурыбезопасности жизнедеятельности» государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от22.03.2016 г. № 73-п)

осуществляет подготовку и представлениегосударственному заказчику-координатору государственной программы отчетов дляподготовки докладов о ходе реализации государственной программы;

готовит при необходимости в установленномпорядке предложения по внесению изменений в государственную программу;

готовит заявки на проведение конкурсныхпроцедур по мероприятиям подпрограммы «Развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасностижизнедеятельности» государственной программы в пределах своей компетенции.

Функциональные заказчики выполняютследующие функции:

ежегодно не позднее 1 июля года,предшествующего году реализации государственной программы, осуществляютподготовку заявок по форме Плана реализации государственной программы наприобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действиягосударственной программы для включения в План реализации государственнойпрограммы на предстоящий финансовый год с приложением пояснительной записки -обоснования необходимости реализации заявленных мероприятий. Кроме этого заявкадополняется предложениями функционального заказчика в части требований кфункциональным характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ,оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;

осуществляют оперативный контроль завыполнением программных мероприятий, относящихся кподведомственной сфере, мониторинг результатов их реализации ипредоставляют государственному заказчику-координатору государственной программыинформацию для подготовки описания объекта закупки; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от22.03.2016 г. № 73-п)

ежеквартально (не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом) представляют государственномузаказчику-координатору государственной программы запрашиваемую информацию отекущем состоянии хода реализации государственной программы для подготовкисводного отчета об исполнении государственной программы.

При разработке (доработке, модернизации,приобретении) информационных систем в сфере ведения функциональных заказчиковдля соблюдения требований к данной информационной системе по критериюфункциональной полноты функциональный заказчик совместно с государственнымзаказчиком-координатором государственной программы взаимодействует сисполнителями работ по разработке (доработке, модернизации, приобретению)указанных информационных систем.

Приемка поставленного оборудования,выполненных работ, оказанных услуг в рамках мероприятий государственнойпрограммы в сфере ведения функциональных заказчиков, в том числе передачапрограммного обеспечения и лицензий, приобретенных для нужд функциональногозаказчика осуществляется комиссионно с участиемпредставителя функционального заказчика.

При наличии мотивированных замечанийпредставителя функционального заказчика в случае несоответствия предметаконтракта согласованной документации на исполнение программных мероприятийпредмет контракта не  подлежит приемке домомента устранения замечаний, с занесением соответствующих записей в протоколзаседания комиссии (рабочей группы).

Порядок и сроки приемки поставленного оборудования,выполненных работ, оказанных услуг в рамках мероприятий государственнойпрограммы определяются в государственных контрактах.

Программное обеспечение, исключительныелицензионные права и оборудование, приобретаемые по результатам заключенныхгражданско-правовых договоров и государственных контрактов, обеспечивающихреализацию мероприятий государственной программы, учитываются на балансегосударственного заказчика-координатора государственной программы всоответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.

Оборудование, программное обеспечение илицензионные права, предназначенные для функциональных заказчиков (в том числедля учреждений, подведомственных областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области) подлежат последующей передаче набаланс (забалансовый счет) функционального заказчика.

Для обеспечения согласованности действийгосударственного заказчика-координатора государственной программы ифункциональных заказчиков государственной программы при планировании иреализации мероприятий государственной программы, в случае необходимостиурегулирования вопросов, относящихся к сфере ведения функциональных заказчиков,созывается межведомственное совещание при первом заместителе ГубернатораНовосибирской области, курирующем деятельность государственногозаказчика-координатора государственной программы.

В межведомственном совещании вобязательном порядке принимают участие: первый заместитель ГубернатораНовосибирской области, курирующий деятельность государственногозаказчика-координатора государственной программы, представительгосударственного заказчика-координатора государственной программы,представитель функционального заказчика государственной программы, вопросы, всфере ведения которого, выносятся на рассмотрение.

Межведомственное совещание проводится помере необходимости по требованию любого из обязательных участников данногосовещания.

Решения, принятые на межведомственномсовещании, оформляются протоколом, который доводится всем участникам совещания иявляется основанием для внесения изменений в государственную программу.

На межведомственное совещание выносятсявопросы и принимаются решения, касающиеся:

рассмотрения и согласования для включенияв План реализации государственной программы заявок функциональных заказчиковгосударственной программы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугв сфере действия государственной программы;

согласования внесения изменений вгосударственную программу, подготовки предложений по совершенствованию механизмареализации государственной программы и системы управления реализациейгосударственной программы;

оперативного контроля за своевременнымисполнением мероприятий государственной программы;

иные вопросы по координации действийгосударственного заказчика-координатора государственной программы ифункциональных заказчиков государственной программы.

Отбор организаций-исполнителей,осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамкахисполнения мероприятий государственной программы, осуществляетсягосударственным заказчиком-координатором в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях обеспечения процедуры публичности(открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значенияхцелевых индикаторов, результатах контроля за реализацией государственнойпрограммы государственный заказчик-координатор размещает на своем официальномсайте в сети Интернет текст утвержденной государственной программы (с вносимымиизменениями и дополнениями), отчеты о ходе ее реализации и результатахвыполнения программных мероприятий.

Оценка эффективности реализациигосударственной программы осуществляется государственнымзаказчиком-координатором государственной программы в целях контроля реализациигосударственной программы и своевременного принятия мер по повышениюэффективности ее реализации и расходования средств на реализациюгосударственной программы.

 

VI . Ресурсное обеспечение государственной программы

 

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от14.12.2016 г. № 407-п;

от31.01.2017 г. № 18-п)

 

Финансирование государственной программыосуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой, установленным постановлением ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской областина 2015-2020 годы», сводной бюджетной росписью и кассовым планом областногобюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областногобюджета Новосибирской области (далее - ГРБС): департаменту и министерству наосновании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приемавыполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов,товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров.

Общийпрогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятийгосударственной программы в 2015-2020 годах, составит 7 214 167,8тыс. рублей, из них 7 084 612,7 тыс. рублей - средстваобластного бюджета Новосибирской области, в том числе в разрезе ГРБС:департамент - 7 022 717,7 тыс. рублей, министерство - 61 895,0тыс. рублей; 30 000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета,12 668,1 тыс. рублей - средства местных бюджетов Новосибирскойобласти, 86 887,0 тыс. рублей - средства внебюджетных источников. (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от14.12.2016 г. № 407-п)

Суммы средств,выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетныхисточников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всехуровней. По состоянию на конец 2014 года финансирование государственнойпрограммы из федерального бюджета и внебюджетных источников не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение по годамреализации государственной программы приведено в приложении № 3 кгосударственной программе.

 

VII .Ожидаемые результаты реализации государственной программы

 

В ходе реализации государственнойпрограммы планируется достичь следующих результатов:

к концу 2017года будет осуществлен ремонт 40 муниципальныхпомещений, занимаемых отделениями почтовой связи, размещенных в муниципальныхпомещениях муниципальных образований Новосибирской области, что позволитулучшить для 3,04% населения области (без учетанаселения г. Новосибирска) качество предоставления услуг почтовой связи; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от22.03.2016 г. № 73-п)

к 2020 году обеспечить возможность доступак современным услугам связи дополнительно 24 540сельским жителям, что составляет 1,4% населения муниципальныхрайонов Новосибирской области; (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от14.12.2016 г. № 407-п)

в 2017 году сократить с 60 до 40 минутвремя комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовынаселения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирскойобласти с сохранением данного уровня на период до 2020 года;

к 2017 году выполнить развертывание«Системы 112» на территории всех муниципальных образований Новосибирскойобласти и в период до 2020 года обеспечить ее должное (полномасштабное)функционирование;

начиная с 2018 года не менее 70% гражданежегодно смогут использовать механизм получения государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме, что на 35 процентных пункта выше, чем в 2014 году;

к 2020 году увеличить количествоотраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирскойобласти, используемых органами государственной власти Новосибирской области, с14 единиц в 2014 году до 70 единиц к 2020 году.

Реализация государственной программы будетспособствовать:

повышению доступности и качествателекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области;

повышению безопасности движениятранспортных средств, дисциплины оперативных служб и сокращения времени ихреагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации вНовосибирской области, уменьшению возможного социально-экономического ущербавследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирскойобласти;

повышению эффективности государственногоуправления и местного самоуправления в Новосибирской области, взаимодействиягражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Новосибирскойобласти и органами местного самоуправления в Новосибирской области;

повышению качества образования,медицинского обслуживания, социальной защиты населения в Новосибирской областина основе развития и использования информационных технологий;

повышению качества и эффективностиуправления территориями Новосибирской области на региональном и муниципальномуровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственныхданных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

снижению издержек на получениегосударственных и муниципальных услуг для всех жителей Новосибирской областинезависимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

Реализация государственной программыпозволит:

обеспечивать функционирование современнойинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирскойобласти;

содействовать в решении задачи сокращения«цифрового неравенства» между городским и сельским населением Новосибирскойобласти, повышения качества и услуг связи на территории поселений Новосибирскойобласти;

внедрить новые формы организации работыисполнительных органов государственной власти Новосибирской области иучреждений социальной сферы Новосибирской области, основанные на примененииинформационно-коммуникационных технологий;

повысить готовность населенияНовосибирской области к возможностям информационного общества.

Кроме того, достижение вышеперечисленныхрезультатов в рамках государственной программы позволит Новосибирской областизанять и удерживать позицию среди лидирующих субъектов Российской Федерации поуровню развития информационного общества.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие инфраструктуры

информационного общества

Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

 

 

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие инфраструктуры информационного общества

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от14.12.2016 г. № 407-п)


Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Цель государственной программы - создание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ

от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области

Задача 1 государственной программы. Модернизация и развитие инфраструктуры связи

на территории Новосибирской области

количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи

чел.

0

3593

8 572

12 564

16 556

20 548

24 540

 

доля населения области (без учета населения г. Новосибирска),

для которого улучшилось качество предоставления услуг почтовой связи

%

0

0

0,8

3,04

3,04

3,04

3,04

 

Задача 2 государственной программы. Развитие технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности

на территории Новосибирской области

среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб

на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области

мин

60

60

55

40

40

40

40

 

Задача 3 государственной программы. Развитие технической и технологической основы информационного общества

в Новосибирской области

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг

в электронной форме

%

35

40

50

60

70

70

70

 

Задача 4 государственной программы. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры

с использованием системы ГЛОНАСС

и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области

количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области

ед.

14

30

35

40

50

60

70

 

Подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области» государственной программы

Цель подпрограммы государственной программы: содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов телекоммуникационной инфраструктуры

на территории поселений Новосибирской области

количество вводимых телефонных номеров цифровых автоматических телефонных станций

(в том числе путем замены)

в поселениях Новосибирской области

ед.

0

246 (246)

0

704 (370)

704 (370)

704 (370)

704 (370)

 

количество вводимых точек фиксированного широкополосного доступа

(в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области

ед.

0

152 (88)

436

296

296

296

296

 

количество сельских жителей, дополнительно обеспеченных в результате реализации подпрограммы возможностью доступа к услугам сети мобильной связи

чел.

0

2 558

3 845

1 392

1 392

1 392

1 392

 

Задача 2 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов почтовой связи

на территории муниципальных образований Новосибирской области

доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся

в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания (от общего числа сельских отделений почтовой связи области без учета отделений

г. Новосибирска)

%

72,2

72,2

85,4

100

100

100

100

 

Подпрограмма «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности» государственной программы

Цель подпрограммы государственной программы: улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования при устранении последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, предупреждении возможных угроз путем развертывания информационных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы 112»

на территории Новосибирской области

уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области

в «Систему 112»

%

25,6

53,5

89,7

100

100

100

100

 

Подпрограмма «Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества» государственной программы

Цель подпрограммы государственной программы: создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества

Задача 1 подпрограммы государственной программы. Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными

доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить

в электронной форме

из общего объема государственных услуг

%

100

100

100

100