Постановление Правительства Новосибирской области от 06.04.2015 № 132-п

Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.04.2015 №132-п

г. Новосибирск

Об утвержденииПорядка установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме

(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от11.09.2019 г. № 366-п;

от03.03.2020 г. № 49-п)

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 11.1 части 2 статьи 2 ЗаконаНовосибирской области от05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирскойобласти», в целях организации деятельности по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской областиПравительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядокустановления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме.

2. Установить, что средние нормативныесроки службы конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в составобщего имущества в многоквартирных домах, в целях определения необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме натерритории Новосибирской области определяются в соответствии с ведомственнымистроительными нормами, утвержденными Приказом Государственного комитета поархитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Обутверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение оборганизации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживанияжилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» иПриказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектурепри Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446 «Ведомственные строительные нормы.Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя ГубернатораНовосибирской области Сёмку С.Н. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 06.04.2015№ 132-п

ПОРЯДОК

установлениянеобходимости проведения капитального

ремонта общегоимущества в многоквартирном доме

Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от11.09.2019 г. № 366-п;

от03.03.2020 г. № 49-п)

1. НастоящийПорядок регламентирует содержание и состав процедур (работ) по обеспечениюсвоевременного проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме для целей исполнения и актуализации региональнойпрограммы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Новосибирской области (далее – Региональная программа).

2. Настоящий Порядок нераспространяется на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащимисносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого домасадовым домом» (далее – постановление Правительства РФот 28.01.2006 № 47), а также на многоквартирные дома, всепомещения в которых принадлежат одному собственнику.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от03.03.2020 г. № 49-п)

3. В целях определения необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домахуполномоченный областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области на формирование и подготовку актуализациирегиональной программы капитального ремонта (далее – уполномоченный орган)создает постоянно действующую комиссию (далее – комиссия). Состав и порядокработы комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа.

Председателем комиссии назначаетсядолжностное лицо уполномоченного органа. Председатель комиссии организуетработу комиссии, председательствует на заседаниях, отвечает за ведениепротокола и составление решений, подписывает протокол, решение, письменныезапросы комиссии.

Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

3.1.Комиссия осуществляет своюдеятельность на основании заявления лица, осуществляющего управлениемногоквартирным домом, либо лица, уполномоченного решением общего собранияпредставлять интересы собственников помещений многоквартирного дома (далее –заявитель), на имя председателя комиссии. Заявление оформляется в виде письма,составленного в произвольной форме, с указанием соответствующего вопросасогласно пункту 5 настоящего Порядка и приложением документов, указанных впунктах 6-10.1 настоящего Порядка (в зависимости от вопроса) (далее –заявление). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

3.2.Не реже одного раза в годпредседатель комиссии созывает комиссию для рассмотрения поступивших заявленийи принятия решений. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

В состав комиссии входятпредседатель, заместители председателя, секретарь и иные члены комиссии.

Комиссию возглавляетпредседатель, в отсутствие председателя его полномочия исполняет один иззаместителей председателя.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

3.3.Комиссия осуществляет своюдеятельность в форме заседаний. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

3.4.Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство ипланирование работы комиссии;

2) определяет дату, время иместо проведения заседания комиссии;

3) утверждает повестку дня ипредседательствует на заседаниях комиссии;

4) подписывает протоколы ирешения комиссии;

5) осуществляет иные полномочияв целях реализации основных задач и функций комиссии.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

3.5. Секретарь комиссии:

1) осуществляет прием ирегистрацию документов, поступающих в адрес комиссии;

2) взаимодействует по вопросаморганизации и проведения заседания комиссии с членами комиссии, лицами,приглашаемыми на заседание комиссии, с уполномоченным органом, извещает их одате, времени, месте и повестке дня предстоящего заседания;

3) ведет, оформляет,представляет на подпись председателю и членам комиссии протокол заседаниякомиссии;

4) готовит и выдаетзаинтересованным лицам выписки из протоколов заседаний комиссии;

5) в течение 30 дней с моментапоступления заявления в комиссию осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, принимает решение о рассмотрении заявления;

6) направляет заявителю письмо,подписанное председателем комиссии, об отказе в принятии документов (сприложением таких документов) и указанием причин отказа в случаях:

а) если в комиссию не поступилидокументы, предусмотренные абзацами шестнадцатым – восемнадцатым пункта 6,абзацами тринадцатым, четырнадцатым пункта 7, абзацем пятым пункта 8, абзацамишестым – восьмым пункта 9, абзацами двенадцатым, тринадцатым пункта 10,абзацами восьмым – десятым пункта 10.1 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от03.03.2020 г. № 49-п)

б) отсутствия принятого решенияобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленногосогласно ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

3.5.1. В случае отсутствиясекретаря на заседании комиссии председатель либо исполняющий обязанностизаместитель председателя возлагает на одного из членов комиссии обязанность поведению протокола. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

3.6. На заседаниях комиссиивправе присутствовать собственники помещений в многоквартирных домах и ихзаконные представители, представители управляющих организаций, общественныхобъединений и организаций, государственных органов и органов местногосамоуправления. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

3.7. Организационно-техническоеобеспечение деятельности комиссии осуществляет уполномоченный орган. (Дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

3.8. Комиссия вправезапрашивать у государственных органов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, управляющих организаций, иныхорганизаций и объединений граждан информацию, необходимую для целейустановления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от12.09.2016 № 273-п)

3.9. Заседание комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссиис обязательным присутствием председателя комиссии или заместителя председателякомиссии.

Решения комиссии принимаютсяпутем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

В случае равенства голосовголос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляютсяпротоколом в течение 30 дней с момента принятия решения и подлежат обязательнойпубликации на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 дней с моментаподписания. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

4. Всостав комиссии включаются представители уполномоченного органа, региональногооператора, представители государственной жилищной инспекции.

Кработе комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представителиоргана, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда,органа архитектуры и градостроительства, органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области,органа муниципального жилищного контроля, организаций общественного контроля всфере жилищно-коммунального хозяйства, организации, осуществляющей управлениемногоквартирным домом, собственники помещений (уполномоченные ими лица), а внеобходимых случаях представители экспертных организаций. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от12.09.2016 № 273-п)

5. На основании поступившего заявления, указанного в пункте 3.1настоящего Порядка, комиссия рассматривает следующие вопросы:

1) о необходимости проведения капитального ремонта определенныхконструктивных элементов и (или) инженерных систем в составе общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме (далее соответственно –конструктивный элемент, инженерная система);

2) о необходимости проведения в определенный срок в будущемпланового капитального ремонта многоквартирного дома в части капитальногоремонта конструктивных элементов и инженерных систем;

3) о нецелесообразности финансирования проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) об отсутствии необходимости повторного проведения работ покапитальному ремонту в срок, установленный Региональной программой;

5) о возможности замены вида капитального ремонта конструктивногоэлемента и (или) инженерной системы, предусмотренного на текущий год, другимвидом конструктивного элемента и (или) инженерной системы, предусмотреннымРегиональной программой на более поздний срок;

6) о необходимости увеличения предельной стоимости работ (услуг) покапитальному ремонту определенных конструктивных элементов и (или) инженерныхсистем в составе общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме, определенной в соответствии с постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 01.07.2014 № 261-п «Об определении размера предельной стоимостиуслуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»(далее – предельная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот11.09.2019 г. № 366-п)

6. Вопрос, указанный вподпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, рассматривается комиссией исходя из:

уровня физического износаобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленногозаконодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровняпредельно допустимых характеристик надежности и безопасности;

нормативных сроков службыконструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередногокапитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества вмногоквартирном доме и документов о проведенных ранее ремонтах соответствующихконструктивных элементов и инженерных систем;

сведений о техническомсостоянии общего имущества в многоквартирном доме, содержащихся в заключенииспециализированной организации;

сведений о наличии угрозынарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасностиобщего имущества в многоквартирном доме в течение ближайших 2-х лет.

По результатам рассмотрениявопроса, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, комиссияпринимает одно из следующих решений:

установить необходимостьпроведения капитального ремонта определенных конструктивных элементов и (или)инженерных систем;

установить отсутствиенеобходимости проведения капитального ремонта определенных конструктивныхэлементов и (или) инженерных систем.

Решение должно содержать:

наименование конструктивныхэлементов и инженерных систем, требующих капитального ремонта;

предельную стоимость выполненияработ по капитальному ремонту.

Решением комиссии могут бытьданы рекомендации:

уполномоченному органу опроведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в первоочередномпорядке;

собственникам многоквартирногодома о проведении текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Решение принимается наосновании заявления с приложением следующих документов:

протокола решения общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, отраженномув заявлении;

заключения специализированнойорганизации;

решения комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности о наличии угрозы безопасности жизни и здоровья граждан либопредставления прокуратуры Новосибирской области.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

7. Вопрос, указанный в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка,рассматривается комиссией исходя из: (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

1) нормативныхсроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведенияочередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имуществав многоквартирном доме и документов о проведенных ранее ремонтахсоответствующих конструктивных элементов и инженерных систем;

2) актовосмотра организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом илизаключений экспертных организаций о состоянии общего имущества вмногоквартирном доме.

По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 2пункта 5 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить необходимость проведения в определенный срок в будущемпланового капитального ремонта многоквартирного дома в части капитальногоремонта конструктивных элементов и инженерных систем; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить отсутствие необходимости проведения в определенный срокв будущем планового капитального ремонта многоквартирного дома в частикапитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

Данноерешение должно содержать:

наименованиеконструктивных элементов и (или) инженерных систем, за исключением техконструктивных элементов и инженерных систем, которые признаны требующимикапитального ремонта;

предложенияпо срокам проведения капитального ремонта конструктивных элементов и (или)инженерных систем многоквартирного дома;

предельную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту . (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

Решение принимается наосновании заявления с приложением следующихдокументов: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

1) протокола решения общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, отраженномув заявлении; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

2) акта осмотра организации,осуществляющей управление многоквартирным домом, или заключенияспециализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

8.Вопрос, указанный в подпункте3 пункта 5 настоящего Порядка, рассматривается комиссией исходя из степениизноса основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) либо решениямежведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

По результатам рассмотрениявопроса, указанного в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, комиссияпринимает одно из следующих решений: (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить нецелесообразностьфинансирования проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

установить целесообразностьфинансирования проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

Решение принимается наосновании заявления с приложением заключения специализированной организации,проводившей обследование многоквартирного дома, подтверждающего износ основныхконструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) более 70 процентов, либотехнического паспорта многоквартирного дома, содержащего актуальные сведения обизносе основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) более 70процентов, либо заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

Данное решение должно содержатьадрес многоквартирного дома и реквизиты документов, прилагаемых к заявлению.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот12.09.2016 № 273-п)

9. Вопрос, указанный вподпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, рассматривается комиссией исходя изнормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем послепроведения работ по капитальному ремонту (нормативных межремонтных сроков) общегоимущества в многоквартирном доме и анализа проведенного капитального ремонтаконструктивных элементов и (или) инженерных систем. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

По результатам рассмотрениявопроса, указанного в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, комиссияпринимает одно из следующих решений: (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить отсутствиенеобходимости повторного проведения работ по капитальному ремонту в срок,установленный Региональной программой; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить необходимостьповторного проведения работ по капитальному ремонту в срок, установленныйРегиональной программой. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

Решение принимается наосновании заявления с приложением следующих документов:

1) протокола решения общегособрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу, отраженномув заявлении;

2) акта приемки выполненныхработ по капитальному ремонту соответствующего конструктивного элемента и (или)инженерной системы;

3) документа, подтверждающегоуровень износа конструктивного элемента и (или) инженерной системы(технического паспорта, с учетом проведенных работ по капитальному ремонту,либо заключения специализированной организации).

Данное решение должносодержать:

наименование конструктивногоэлемента и (или) инженерной системы, выполнение капитального ремонта которых нетребуется;

абзац; (Исключен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

абзац. (Исключен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот12.09.2016 № 273-п)

10. Вопрос, указанный в подпункте 5 пункта 5 настоящего Порядка,рассматривается комиссией исходя из: (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

1) нормативныхсроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведенияочередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общегоимущества в многоквартирном доме и документов о проведенных ранее ремонтахсоответствующих конструктивных элементов и инженерных систем;

2) актовосмотра организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, илизаключений экспертных организаций о состоянии общего имущества вмногоквартирном доме.

По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5пункта 5 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить возможность замены вида капитального ремонтаконструктивного элемента и (или) инженерной системы, предусмотренного натекущий год, другим видом конструктивного элемента и (или) инженерной системы,предусмотренным Региональной программой на более поздний срок; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

установить отсутствие возможности замены вида капитального ремонтаконструктивного элемента и (или) инженерной системы, предусмотренного натекущий год, другим видом конструктивного элемента и (или) инженерной системы,предусмотренным Региональной программой на более поздний срок. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

Данноерешение должно содержать:

наименованиеконструктивных элементов и (или) инженерных систем;

предложенияпо замене вида капитального ремонта конструктивногоэлемента и (или) инженерной системы, предусмотренного на текущий год, другимвидом конструктивного элемента и (или) инженерной системы, предусмотреннымРегиональной программой на более поздний срок;

предельнуюстоимость каждого заменяемого вида конструктивного элемента, подлежащегокапитальному ремонту.

Решение принимается наосновании заявления с приложением следующих документов: (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

2) актов осмотра организацией,осуществляющей управление многоквартирным домом, конструктивных элементов, втом числе актов испытаний инженерных систем дома, или заключенийспециализированных организаций. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от12.09.2016 № 273-п)

10.1. Вопрос, указанный вподпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка, выносится на комиссию в случае:

если отдельные конструктивныеэлементы или инженерные системы общедомового имущества в многоквартирном домеимеют индивидуальные особенности, которые оказывают влияние на стоимостьвыполнения работ по капитальному ремонту;

если стоимость выполнения работпо капитальному ремонту конкретного конструктивного элемента или инженернойсистемы в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией превышаетпредельную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту.

По результатам рассмотрениявопроса, указанного в подпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка, комиссияпринимает одно из следующих решений:

установить необходимостьувеличения предельной стоимости выполнения работ по капитальному ремонту;

установить отсутствиенеобходимости увеличения предельной стоимости выполнения работ по капитальномуремонту.

Решение принимается наосновании заявления с приложением следующих документов:

1) протокола решения общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу обувеличении предельной стоимости выполнения работ по капитальному ремонту; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от03.03.2020 г. № 49-п)

2) проектно-сметнойдокументации на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме(далее – ПСД); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от03.03.2020 г. № 49-п)

3) положительного заключениягосударственной экспертизы ПСД. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 г. № 49-п)

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

11. Решения,принимаемые комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

12. Решения комиссии направляются в уполномоченный орган в течение30 дней для учета при актуализации Региональной программы. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 366-п)

13. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от11.09.2019 г. № 366-п)

_________