Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.01.2017 № 6

 

 

ГУБЕРНАТОРНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24.01.2017 № 6

 

г. Новосибирск

 

О внесенииизменений в постановление Губернатора Новосибирской области

от 01.11.2010№ 345

 

 

Внестив постановление Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010№ 345 «Об утверждении Инструкции по документационному обеспечениюГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»следующие изменения:

В Инструкции подокументационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области (далее - Инструкция):

1. Дополнить пунктом 46.1 следующегосодержания:

«46.1. Законопроект, подлежащий в соответствии сЗаконом Новосибирской области от25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области»(далее - Закон № 80-ОЗ) оценке регулирующего воздействия, проходит процедуруоценки регулирующего воздействия в соответствии с порядком проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установленнымГубернатором Новосибирской области.».

2. В абзаце первом пункта 47 слова«Законом Новосибирской области от 25 декабря 2006 года№ 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» заменитьсловами «Законом № 80-ОЗ».

3. В пункте 48:

1) абзацпервый изложить в следующей редакции:

«48. Законопроектвносится в министерство юстиции Новосибирской области (далее - министерство) непозднее чем за 30 дней до истечения срока подготовки, установленного планомзаконопроектных работ. В случае если законопроект в соответствии с Законом№ 80-ОЗ подлежит оценке регулирующего воздействия, то он вносится вминистерство с учетом срока, необходимого для проведения оценки регулирующеговоздействия законопроекта в соответствии с порядком проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установленнымГубернатором Новосибирской области. При внесении законопроекта должны бытьпредставлены:»;

2) подпункт2 дополнить словами «, указание на необходимость (обоснование отсутствиянеобходимости) проведения оценки регулирующего воздействия законопроекта вслучаях, когда законопроект затрагивает вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением случаев,установленных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7.1 Закона № 80-ОЗ;».

4. В пункте49:

1) в абзацепервом цифры «15» заменить словом «семи», слова «и антикоррупционную»заменить словами «, антикоррупционную и юридико-техническую»;

2) абзацвторой дополнить словами «Повторные правовая, антикоррупционная июридико-техническая экспертизы законопроекта и документов, указанных в пункте48 Инструкции, проводятся в порядке, аналогичном проведению первичных правовой,антикоррупционной и юридико-технической экспертиз, в течение трех рабочих дней со дня поступления законопроекта на повторныеэкспертизы.».

5. Дополнить пунктом 49.1 следующегосодержания:

«49.1. В случае если законопроект всоответствии с Законом № 80-ОЗ подлежит оценке регулирующего воздействия, послеполучения заключения министерства о соответствии действующему законодательствуи требованиям Инструкции законопроект в соответствии с порядком проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,установленным Губернатором Новосибирской области, проходит данную процедуру.

После проведения оценкирегулирующего воздействия законопроект вместе с заключением об оценкерегулирующего воздействия подлежит направлению в министерство для проведенияповторных правовой, антикоррупционной и юридико-технической экспертиз впорядке, установленном пунктом 49 настоящей Инструкции.».

6. Пункт 50 изложить в следующейредакции:

«50. В случаеположительного заключения законопроект и приложенные к  немудокументы возвращаются разработчику для согласования законопроектас  первым заместителем Губернатора Новосибирской области, первымзаместителем Председателя Правительства Новосибирской области и представлениязаконопроекта с приложенными к нему документами на бумажном и электронныхносителях в департамент контроля и документационного обеспечения, которымзаконопроект вносится для рассмотрения на заседание Правительства Новосибирскойобласти в соответствии с Регламентом Правительства Новосибирской области.».

7. В пункте 59 слова «и в течение 10календарных дней со дня поступления проходят правовую и антикоррупционнуюэкспертизы в министерстве» исключить.

8. Абзацпервый пункта 60 изложить в следующей редакции:

«60. Министерствов течение семи рабочих дней готовит заключение о соответствии поступившегозакона Новосибирской области федеральному законодательству, УставуНовосибирской области, а также о возможности подписания закона, или проектписьма Губернатора Новосибирской области в Законодательное СобраниеНовосибирской области с мотивированным обоснованием отклонения поступившегозакона либо с предложениями о внесении в него изменений.».

9. В пункте64 слова «членам Правительства» заменить словами «в министерство, структурныеподразделения администрации, областным исполнительным органам государственнойвласти».

10. Пункт65 изложить в следующей редакции:

«65. Структурныеподразделения администрации, областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области направляют свои предложения и замечания вминистерство в соответствии с положением о контроле исполнения правовыхактов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Новосибирской области от 26.09.2016 № 199.».

11. В пункте 66 слова «на основании»заменить словами «по результатам рассмотрения проекта федерального закона,».

12. Пункт 69 после слова«осуществляется» дополнить словами «структурными подразделениямиадминистрации», после слов «при наличии в» дополнить словом «администрации,».

13. Дополнить пунктом 72.1 следующегосодержания:

«72.1. Проект нормативного правового акта,подлежащий в соответствии с Законом № 80-ОЗ оценке регулирующего воздействия,проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с порядкомпроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов,установленным Губернатором Новосибирской области.».

14. Подпункт 7 пункта 75 послеслова «Правительства» дополнить словами «Новосибирской области».

15. Абзац второй пункта 75.1дополнить словами «, за исключением проектов правовых актов о выделениибюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Новосибирской области,финансовая экспертиза которых проводится в течение двух рабочих дней со дняпоступления проекта правового акта на экспертизу.».

16. В наименовании раздела X слово «экспертиза» заменить словами«и юридико-техническая экспертизы».

17. В пункте 76 слово «экспертизу»заменить словами «и юридико-техническую экспертизы».

18. В пункте 77:

1) в абзаце первом слово«экспертизы» заменить словами «и юридико-технической экспертиз»;

2) подпункт2 дополнить словами «, указание на необходимость (обоснование отсутствиянеобходимости) проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта в случаях, когда проект нормативного правового акта затрагиваетвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заисключением случаев, установленных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7.1 Закона №80-ОЗ;»;

3) дополнить подпунктом 2.1следующего содержания:

«2.1) финансово-экономическоеобоснование, завизированное руководителем структурного подразделенияадминистрации, областного исполнительного органа государственной властиНовосибирской области, являющегося разработчиком проекта правового акта;»;

4) вподпункте 6 слова «и антикоррупционной» заменить словами«, антикоррупционной и юридико-технической»;

5) подпункт7 дополнить словами «(срок проведения независимой экспертизы не можетсоставлять менее семи дней);»;

6) дополнитьподпунктом 9 следующего содержания:

«9) заключенияструктурных подразделений администрации, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области на проект правового акта приих наличии.».

19. Пункт 78 изложить в следующейредакции:

«78. Проект правового акта,представленный на правовую, антикоррупционную и юридико-техническую экспертизы,возвращается разработчику без проведения экспертиз посредством отказа врегистрации проекта правового акта в течение двух рабочих дней со дняпоступления проекта акта на экспертизы в следующих случаях:

1) проект правового акта не визированвсеми должностными лицами, уполномоченными согласовывать проект в соответствиис пунктом 75 Инструкции (включая представление нескольких идентичныхэкземпляров одного и того же проекта, ни один из которых не визирован всеми должностнымилицами, уполномоченными согласовывать проект);

2) совместно с проектом правовогоакта не представлены документы, указанные в пункте 77 Инструкции.».

20. В абзаце первом пункта 79слово «экспертиза» заменить словами «и юридико-техническая экспертизы».

21. Пункт80 изложить в следующей редакции:

«80. Правовая и юридико-техническая экспертизыпроекта правового акта проводятся в течение семи рабочих дней со дняпоступления проекта правового акта на экспертизы, за исключением случаев,установленных абзацем третьим настоящего пункта.

По решению министра юстиции Новосибирской области срок проведенияправовой и юридико-технической экспертиз наиболее объемного и сложного проектаправового акта может быть продлен, но не должен превышать десяти рабочих днейсо дня поступления проекта правового акта на экспертизы.

В случае если проект правового акта предусматривает выделение бюджетныхассигнований из резервного фонда Правительства Новосибирской области, созданиекомитетов (рабочих групп, комиссий) для организации мероприятий,предусматривающих участие Губернатора Новосибирской области или проводимыхПравительством Новосибирской области, установление карантина либо подготовленво исполнение поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации или Губернатора Новосибирской области правовая июридико-техническая экспертизы проводятся в течение трех рабочих дней со дняпоступления проекта правового акта на экспертизы.

По указанию Губернатора Новосибирской области, первого заместителя ГубернатораНовосибирской области либо первого заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области сроки проведения правовой, антикоррупционной и юридико-технической экспертизмогут быть сокращены.».

22. В абзаце первом пункта 81слово «экспертизы» заменить словами «и юридико-технической экспертиз».

23. В пункте 82:

1) слово «экспертизы» заменитьсловами «и юридико-технической экспертиз»;

2) дополнитьпредложением следующего содержания: «Приэтом специалист, проводящий правовую и юридико-техническую экспертизы,привлекает исполнителя (разработчика проекта правового акта) для полученияпояснений в целях наиболее полного и всестороннего исследования.».

24. В пункте 83:

1) в абзаце первом слова «иантикоррупционной» заменить словами «, антикоррупционной и юридико-технической»;

2) в подпункте 1 слова «и антикоррупционную»заменить словами «, антикоррупционную и юридико-техническую».

25. Пункт 84 после слова «руководителем»дополнить словами «структурного подразделения администрации,», слово«экспертизы» заменить словами «и юридико-технической экспертиз».

26. В пункте 85:

1) абзацы первый и второй изложить в следующейредакции:

«85. Приналичии замечаний, предложений или экспертного заключения по результатамправовой и юридико-технической экспертиз проект правового акта дорабатываетсяподготовившим проект правового акта структурным подразделением администрации,областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,должностным лицом и представляется на повторные правовую и юридико-техническуюэкспертизы.

Повторныеправовая и юридико-техническая экспертизы проектов правовых актов проводятся впорядке, аналогичном проведению первичных правовой и юридико-техническойэкспертиз, в течение трех рабочих днейсо дня поступления проекта правового акта на повторные экспертизы.»;

2) в абзаце третьем слова «иантикоррупционной» заменить словами «, антикоррупционной июридико-технической».

27. Дополнитьпунктом 85.1 следующего содержания:

«85.1. После проведенияоценки регулирующего воздействия проект нормативного правового акта вместе сзаключением об оценке регулирующего воздействия подлежит направлению вминистерство для проведения повторных правовой, антикоррупционной июридико-технической экспертиз. ».

28. Впункте 90:

1) вабзаце первом:

первоепредложение изложить в следующей редакции:

«Срокпроведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, проектанормативного правового акта аналогичен сроку проведения правовой июридико-технической экспертиз проекта нормативного правового акта,установленному пунктом 80 Инструкции.»;

вовтором предложении цифры «30» заменить словами «десять рабочих»;

2) абзацвторой признать утратившим силу.

29. Абзац второй пункта 93 дополнить словами «,в течение трех рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта,проекта нормативного правового акта на повторную антикоррупционную экспертизу».

30. Пункт 95 признать утратившимсилу.

31. Пункт 99 изложить в следующейредакции:

«99. Департамент контроля идокументационного обеспечения осуществляет оформление проекта правового акта набланке установленной формы, который передает на подпись после визированияруководителем департамента контроля и документационного обеспечения.

Срок подготовкипроекта правового акта на подпись, представленного в департамент контроля и документационного обеспечения на бумажномносителе и в электронном виде, составляет:

объемом до 10 страниц - до двух дней со дняпоступления проекта правового акта;

объемом от 11 до 100 страниц - от трех до четырех днейсо дня поступления проекта правового акта;

свыше 100 страниц - от пяти до шестидней со дня поступления проекта правового акта.

К проекту правовогоакта прилагается сопроводительная записка, в которой указываются фамилии иинициалы всех лиц, завизировавших данный проект правового акта. При наличииразногласий, не урегулированных в установленном порядке, данные замечанияприлагаются к проекту правового акта.».

32. В абзаце первом пункта 100 слова«для подготовки проектов правовых актов в пункте Инструкции 99» заменитьсловами «Регламентом Правительства Новосибирской области».

33. В пункте 122 слова «,Председателя Правительства Новосибирской области» исключить.

34. Абзац двадцать восьмой пункта133 после слова «письмом» дополнить словами «и пояснительной запиской».

35. В абзаце втором пункта 24приложения № 2 к Инструкции (к п. 74) слова «администрации («Lotus Notes Домино»)» заменитьсловами «Новосибирской области».

36. В приложении № 4 к Инструкции(к п. 122):

1) в наименовании слова «,Председателя Правительства Новосибирской области» исключить;

2) пункт 6 дополнить абзацемвторым следующего содержания:

«Проект письма направляется насогласование руководителю департамента контроля и документационного обеспеченияв срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня направления письмаадресату.».

 

 

 

В.Ф. Городецкий