Постановление Правительства Новосибирской области от 03.09.2018 № 372-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 03.09.2018 № 372-п

 

г. Новосибирск

 

О Порядке определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для реализациимероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамкахгосударственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области

на 2013 – 2020 годы»

 

 

В соответствии с пунктом 2статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаНовосибирской области некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, для реализации мероприятий попрофилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамках государственнойпрограммы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на2013 – 2020 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившимсилу постановление Правительства Новосибирской области от22.11.2017 № 422-п «О Порядке определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для реализациимероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамкахгосударственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на2013 – 2020 годы».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.

 

 

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораНовосибирской области                                      А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 03.09.2018 № 372-п

 

 

ПОРЯД ОК

определения объема и предоставления субсиди й из областного бюджета Новосибирской области некоммерческ им организаци ям ,не являющ имся государственным и (муниципальным и ) учреждени ями, для реализации мероприяти й по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С

в рамках государственной программы «Развитие здравоохраненияНовосибирской области на 2013 – 2020 годы»

 

 

1. Настоящий Порядок регламентируетпроцедуру предоставления субсидий изобластного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными)учреждениями, для реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции игепатитов В и С в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирскойобласти на 2013 – 2020 годы» (далее – субсидии).

2. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области предоставляются вцелях финансовой поддержки некоммерческих организаций,не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для реализациимероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамкахгосударственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на2013 – 2020 годы», утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитиездравоохранения Новосибирской области на 2013 – 2020 годы» (далее –мероприятия), проводимых на территории Новосибирской области и направленных на:

1) профилактику ВИЧ-инфекции и ассоциированных сней заболеваний среди групп населения повышенного риска;

2) организацию выездных форм работы поинформированию групп населения повышенного риска с целью мотивирования кпрохождению добровольного медицинского освидетельствования для выявленияВИЧ-инфекции и гепатитов В и С;

3) организацию деятельности «центров быстрогодоступа» (шаговой доступности) по проведению экспресс-тестирования наВИЧ-инфекцию и консультирования по вопросам ВИЧ-инфекции;

4) организацию и проведение школ для лиц свыявленными антителами к вирусу иммунодефицита человека и гепатитов B и C;

5) социально-психологическое консультирование лицс выявленными антителами к вирусу иммунодефицита человека и гепатитов В и С.

3. Размер субсидии определяется в соответствии сзапрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на участие в конкурсномотборе, но не более предельного размера субсидии, установленного в объявлении опроведении конкурсного отбора, и не может превышать 15 процентов размерабюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирскойобласти на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных министерству здравоохранения Новосибирской области(далее – главный распорядитель) на соответствующий финансовый год на финансовоеобеспечение реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В иС, в том числе с привлечением к реализации указанных мероприятий социальноориентированных некоммерческих организаций.

4. Получателямисубсидий могут быть некоммерческиеорганизации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, отвечающие одновременно следующим требованиям:

1) наличие регистрации в качестве юридическоголица в установленном законодательством порядке и осуществление деятельности натерритории Новосибирской области;

2) отсутствие деятельности и статуса в качествеполитического общественного объединения (в том числе политической партии иполитического движения), профессионального союза;

3) отсутствие регистрации в качестве иностранногоюридического лица, а также российского юридического лица, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) актуальность и социальнаязначимость мероприятия;

2) соответствие мероприятия целям,задачам и ожидаемым результатам проекта мероприятия, описанного в заявке;

3) объективность и обоснованностьпланируемых расходов на проведение мероприятия;

4) наличие (объем) собственных(привлеченных) средств и ресурсов для реализации мероприятия;

5) опыт организации по реализациимероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С;

6) соответствие опыта икомпетентности сотрудников организации планируемой деятельности;

7) информационная открытость винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовойинформации.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсных отборовна предоставление субсидий, организатором которых является главныйраспорядитель.

7. Главный распорядитель принимает решения опроведении конкурсных отборов на предоставление субсидий и утверждает приказы опроведении конкурсных отборов, в которых указываются:

1) дата начала и окончания приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) дата проведения конкурсного отбора;

3) дата подведения итогов конкурсного отбора;

4) размер субсидии;

5) форма заявки на предоставление субсидии;

6) форма соглашения о предоставлении субсидии, разработанная в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области (далее – соглашение);

7) форма объявления о проведении конкурсногоотбора на предоставление субсидии (далее – объявление), в котором указываютсясроки, порядок и условия проведения конкурсного отбора.

Объявление подлежит обязательному размещению наофициальном сайте главного распорядителя не ранее чем за 10 рабочих дней до дняначала приема заявок.

8. Для получения субсидий в порядке конкурсныхотборов некоммерческие организации, неявляющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – участникиконкурсных отборов), представляют главному распорядителю следующиедокументы:

1) заявку на предоставлениесубсидии с указанием запланированных затрат по выполнению мероприятий засчет средств областного бюджета Новосибирской области и собственных (привлеченных) средств и ресурсов участника конкурсного отбора (при наличии),информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, по форме, утвержденнойприказом главного распорядителя (далее – заявка);

2) подлинники учредительных документов с копиями,заверенными лицом, подающим заявку, либо нотариально заверенные копии по выборуучастника конкурсного отбора (подлинникидокументов возвращаются участнику конкурсного отбора);

3) копии документов, подтверждающих полномочияруководителя юридического лица или иного лица, действующего от имени юридическоголица на основании доверенности, заверенные печатью участника конкурсного отбора (при наличии печати) и подписью егоруководителя;

4) подлинник свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица с копией, заверенной лицом, подающим заявку, либонотариально заверенная копия по выбору участникаконкурсного отбора (представляется по собственной инициативе, подлинниквозвращается участнику конкурсного отбора);

5) справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающую отсутствие у участникаконкурсного отбора задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в областной бюджет Новосибирской области, выданную неранее чем за один месяц до момента представления главному распорядителю(представляется по собственной инициативе);

6) справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности участника конкурсного отбора, а такжесодержащую сведения о том, что участникконкурсного отбора находится (не находится) в процессе реорганизации илиликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности, что в отношении участникаконкурсного отбора возбуждено (не возбуждено) производство по делуо несостоятельности (банкротстве), выданную не ранее чем за один месяц домомента представления главному распорядителю (представляется по собственнойинициативе);

7) сведения о банковских реквизитах участникаконкурсного отбора.

9. Документы, представляемые участниками конкурсных отборов в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка, должны быть прошиты в единый пакет документов,пронумерованы, скреплены печатью юридического лица (при наличии) иудостоверены подписью руководителя юридического лица (за исключениемподлинников документов).

10. В случае если документы, предусмотренныеподпунктами 4 – 6 пункта 8 настоящего Порядка, не представлены участниками конкурсных отборов, главныйраспорядитель запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах иорганизациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

11. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2– 7 пункта 8 настоящего Порядка, представляются главному распорядителю отуполномоченных представителей участниковконкурсных отборов лично либо посредством почтового отправления поюридическому адресу главного распорядителя до даты, определенной приказом опроведении конкурсного отбора (подлинники документов представляются только приличной явке заявителя).

12. Главный распорядитель принимает поступившиезаявки и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах 2 – 7 пункта 8настоящего Порядка, регистрирует их в день поступления как входящуюкорреспонденцию с указанием даты их поступления.

13. Заявки и прилагаемые к ним документыпроверяются на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком,главным распорядителем не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок, установленного приказом о проведении конкурсного отбора, но неранее даты получения сведений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:

1) несоответствие участникаконкурсного отбора требованиям, установленным пунктами 4 и 19 настоящегоПорядка;

2) несоответствие документов, представленных участником конкурсного отбора, требованиям,определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации;

4) поступление главному распорядителю заявки иприложенных к ней документов, указанных в подпунктах 2 – 7 пункта 8настоящего Порядка, после окончания срока приема заявок (в том численаправленных посредством почтовой связи), определенного приказом о проведенииконкурсного отбора.

При наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок, установленного приказом о проведении конкурсного отбора, но неранее даты получения сведений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка,направляет участнику конкурсного отбораписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причинтакого отказа по адресу, указанному в заявке.

15. Конкурсный отбор на предоставление субсидииосуществляется конкурсной комиссией, которую формирует главный распорядитель(далее – конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаютсяприказом главного распорядителя.

Организации, представители которых вошли в составконкурсной комиссии, не имеют права на получение субсидии.

Срок оценки заявок и принятия решения конкурснойкомиссией о признании участника конкурсного отбора на предоставление субсидиипобедителем (далее – решение о победителе конкурсного отбора) составляетне более 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявокглавным распорядителем, установленного пунктом 13 настоящего Порядка.

16. Решение о победителе конкурсного отборапринимается открытым голосованием исходя из критериев, указанных в пункте 5настоящего Порядка. Участник конкурсного отбора,чья заявка получила наибольшее число голосов присутствующих на заседании членовконкурсной комиссии, считается победителем конкурсного отбора.

В случае равенства голосов правом решающего голосаобладает председательствующий на заседании комиссии.

Решение конкурсной комиссии о победителе конкурсногоотбора или его отсутствии оформляется протоколом, утверждаемым председательствующимна заседании конкурсной комиссии, и не позднее 3 рабочих дней с моментапринятия решения конкурсной комиссией размещается на официальном сайте главногораспорядителя.

17. Главный распорядитель в течение 5 рабочихдней со дня утверждения протокола конкурсной комиссии заключает соглашение спобедителем конкурсного отбора, соответствующим требованиям пункта 19настоящего Порядка, и принимает решение о перечислении субсидии.

18. В случае отказа победителя конкурсного отбораот заключения соглашения конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дняистечения срока, установленного в пункте 17 настоящего Порядка, путем открытогоголосования большинством голосов принимает новое решение о победителеконкурсного отбора или его отсутствии на основании представленныхи оцененных конкурсной комиссией в рамках данного конкурсного отборадокументов.

19. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие у получателясубсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у получателясубсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетНовосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) отсутствие факта нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности.

20. В случае несоответствия получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 19 настоящего Порядка, конкурсная комиссияпутем открытого голосования большинством голосов принимает новое решение опобедителе конкурсного отбора или его отсутствии на основании представленных иоцененных конкурсной комиссией в рамках данного конкурсного отбора документов.

21. Условием предоставления субсидии являетсярасходование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

22. В случае обнаружения у получателя субсидии недоимки по платежамв бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которая в течение двухмесяцев сохраняется в сумме больше 2 (двух) миллионов 250 (двухсот пятидесяти)тысяч рублей, вопрос о недоимке рассматривается комиссиейпри Правительстве Новосибирской области по вопросам погашениязадолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области (далее –Комиссия). В соответствии с решением, принятым по результатам заседания,Комиссия инициирует направление информации в Следственное управлениеСледственного комитета Российской Федерации по Новосибирской областив соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от14.05.2013 № 205-рп «О мерах по повышению собираемости налогови укреплению налоговой дисциплины» для принятия мер.

23. Обязательными условиями предоставлениясубсидии главным распорядителем, включаемыми в соглашения о предоставлениисубсидии, являются согласие ее получателя на осуществление главнымраспорядителем, предоставившим субсидию, и органом государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкаее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций,определенных настоящим Порядком.

24. Главный распорядитель имеет правоустанавливать в соглашении значения показателей результативности предоставлениясубсидии, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности одостижении показателей результативности предоставления субсидии.

25. Перечисление субсидии ее получателюосуществляется не позднее 30 календарных дней с момента заключениясоглашения на указанные в соглашении счета получателя субсидии, открытые вкредитных организациях.

26. Получатель субсидии несет ответственность занарушение им условий, целей и порядка предоставления субсидий.

27. Главный распорядитель осуществляет контрольза правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджетаНовосибирской области по предоставленным субсидиям.

28. Главный распорядитель и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями.

29. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, недостижения показателейрезультативности главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дняустановления факта нарушения письменно направляет получателю субсидиитребование о возврате субсидии.

30. Получатель субсидии обязан перечислить всюсумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджетНовосибирской области в срок, установленный в требовании о возврате субсидии. Вслучае невозврата денежных средств, полученных в виде субсидии, взысканиеуказанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

_________