ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.08.2019 №340-п
г. Новосибирск
Овнесении изменений в постановление Правительства
Новосибирскойобласти от 19.03.2014 № 104-п
ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т :
Внестив постановление Правительства Новосибирской области от19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территорииНовосибирской области» (далее – постановление) следующие изменения:
1. Впункте 4 слова «временно исполняющего обязанности» исключить.
2. Порядокорганизации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территорииНовосибирской области изложить в редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.
3. Порядокпринятия решений о возобновлении, приостановлении, изменении сроковпредоставления и объемов государственной поддержки и прекращениигосударственной поддержки инвестиционной деятельности признать утратившим силу.
4. Положениео комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на территорииНовосибирской области изложить в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
5. Всоставе комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектовна территории Новосибирской области (далее – комиссия):
1) ввестив состав комиссии:
ГончароваАндрея Александровича, министра промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области;
ЯрмановаВячеслава Владимировича, заместителя Губернатора Новосибирской области;
2) вывестииз состава комиссии:
СимоноваНиколая Николаевича;
МолчановуОльгу Витальевну;
3) наименованиедолжности Знаткова В.М. изложить в следующей редакции:
«первыйзаместитель Председателя Правительства Новосибирской области, председателькомиссии»;
4) наименованиедолжности Решетникова Л.Н. изложить в следующей редакции:
«исполняющийобязанности министра экономического развития Новосибирской области, заместительпредседателя комиссии»;
5) наименованиедолжности Голубенко В.Ю. изложить в следующей редакции:
«заместительПредседателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговойполитики Новосибирской области»;
6) наименованиедолжности Сёмки С.Н. изложить в следующей редакции:
«заместительГубернатора Новосибирской области»;
7) наименованиедолжности Шмидта И.И. изложить в следующей редакции:
«министрстроительства Новосибирской области».
6. Порядокпроведения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на получениегосударственной поддержки инвестиционной деятельности, изложить в редакциисогласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
7. Порядокосуществления контроля за эффективностью мер государственной поддержкиинвестиционной деятельности и ходом реализации инвестиционных проектов натерритории Новосибирской области изложить в редакции согласно приложению№ 4 к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.08.2019 № 340-п
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 19.03.2014 № 104-п
ПОРЯДОК
организации и проведенияконкурса инвестиционных проектов
на территорииНовосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений», Законом Новосибирской области от 29.06.2016№ 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулированияинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области» (далее – Закон). Настоящий Порядок определяетпоследовательность организационных мероприятий по проведению конкурсаинвестиционных проектов на территории Новосибирской области(далее – конкурс), права и обязанности организаторов и участниковконкурса, основные требования к представляемым на конкурс документам.
2. Целями конкурсаявляются выявление наиболее эффективных инвестиционных проектов, стимулированиеинвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развитияэкономики Новосибирской области.
3. Конкурс проводитсякомиссией по проведению конкурса инвестиционных проектов (далее – комиссия).
4. Конкурс проводитсяпри наличии бюджетных ассигнований и (или) при наличии лимитов налоговых льготдля исполнения обязательств перед победителями конкурса – получателямигосударственной поддержки не реже двух раз в год.
5. Конкурс являетсяоткрытым. Конкурсный отбор инвестиционных проектов основывается на принципахравенства и объективности.
6. Организационнуюподдержку проведения конкурса, прием от заявителей документов на конкурс,взаимодействие с участниками конкурса осуществляет министерство экономическогоразвития Новосибирской области (далее – министерство).
7. Министерствоорганизует прием от заявителей документов на конкурсы на постояннойоснове.
8. Министерстворазмещает извещение о приеме заявлений на участие в конкурсеинвестиционных проектов (далее – извещение о конкурсе) на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менеечем за 30 рабочих дней до даты заседания комиссии.
II. Условия подачи иоформления документов на конкурс
9. На конкурсерассматриваются поступившие в министерство:
1) заявления наполучение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности,предусмотренных пунктами 1-3 статьи 6 Закона, в том числе на изменение сроковпредоставления и объемов государственной поддержки инвестиционной деятельности,соответствующие требованиям, установленным в пункте 10 Порядка, привыполнении заявителем условий, установленных частью 2 статьи 7 Закона;
2) заявления научастие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставлениебюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области,соответствующие требованиям, утвержденным Порядком формирования и использованиябюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области,установленным постановлением Правительства Новосибирской области от01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирскойобласти»;
3) заявления озаключении специального инвестиционного контракта на территорииНовосибирской области, соответствующие требованиям, утвержденным Порядкомзаключения специальных инвестиционных контрактов, установленным постановлениемПравительства Новосибирской области от18.04.2017 № 148-п «Об установлении Порядка заключения специальныхинвестиционных контрактов на территории Новосибирской области» (далее – Порядокзаключения специальных инвестиционных контрактов).
10. Для участия вконкурсе на получение мер государственной поддержки инвестиционнойдеятельности, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 6 Закона заявителем (далее –инвестор) в течение срока приема документов на конкурс, указанном в извещении оконкурсе, направляется в министерство заявление, составленное в соответствии стребованиями раздела IV настоящего Порядка. К заявлению инвестораприлагаются следующие документы:
1) бизнес-планинвестиционного проекта, составленный в соответствии с требованияминастоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде;
2) плановыефинансово-экономические показатели (далее – ФЭП) проекта по форме «Плановыефинансово-экономические показатели проекта», установленной приложением № 1к настоящему Порядку, заполненные в соответствии с Методическимирекомендациями по заполнению формы «Плановые финансово-экономические показателипроекта» (приложение № 2 к настоящему Порядку), на бумажномносителе с подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) и вэлектронном виде в формате электронных таблиц;
3) копия книги учетадоходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя,отражающей операции за предыдущий отчетный год (для индивидуальныхпредпринимателей), либо уведомление о ее отсутствии для инвесторов,зарегистрированных в текущем году;
4) копия годовойбухгалтерской отчетности (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовыхрезультатах, при наличии - Пояснения к бухгалтерскому балансу и Отчету офинансовых результатах, Отчет об изменении капитала, Отчет о движенииденежных средств, Отчет о целевом использовании средств) за предыдущийотчетный год с отметкой налогового органа (для юридических лиц), либоуведомление о ее отсутствии для инвесторов, зарегистрированных в текущемгоду;
5) копия бухгалтерскойотчетности (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) за предыдущийотчетный период (для юридических лиц);
6) справка налоговогооргана о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням,штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД1160080) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в которомпланируется подача заявления инвестора;
7) документы (письма,соглашения или договоры с кредитным учреждением или иной организацией,участвующей в финансировании инвестиционного проекта), подтверждающие выделениеили намерение выделить средства для реализации инвестиционного проекта, суказанием суммы (не менее размера привлекаемых для реализации инвестиционногопроекта средств), сроков и иных существенных условий предоставления средств (вслучае наличия в бизнес-плане инвестиционного проекта привлекаемых дляреализации инвестиционного проекта средств);
8) копия протоколазаседания Совета по инвестициям Новосибирской области с решением об одобренииреализации инвестиционного проекта (в случае если период осуществленияинвестиций (инвестиционная фаза) по бизнес-плану инвестиционного проектазавершен на дату направления в министерство заявления инвестора).
В случае если документы,предусмотренные подпунктами 4, 5, 6 настоящего пункта, не представленыинвестором по собственной инициативе, министерство запрашивает их помежведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронноговзаимодействия.
11. Срок приемадокументов на конкурс, указываемый в извещении о конкурсе, составляет неменее 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о конкурсе.
12. Документызаявителей, поступившие в министерство на конкурс позднее срока приемадокументов, указанного в извещении о конкурсе, рассматриваютсяв соответствии с настоящим Порядком к следующему конкурсу.
13. Документы,предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 10 настоящего Порядка, направляютсяинвестором в электронном виде на адрес электронной почты министерства:mineconom@nso.ru.
14. При несоблюденииинвестором установленных пунктом 10 настоящего Порядка требований к документам,министерство в срок не позднее 15 рабочих дней до даты заседания комиссиинаправляет инвестору соответствующее уведомление с указанием перечня замечаний.
15. При полученииуведомления министерства, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка,инвестор вправе направить в министерство уточненные документы в срок не позднее10 рабочих дней до даты заседания комиссии.
16. При наличиизамечаний на уточненные документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка,министерство направляет инвестору соответствующее уведомление с указаниемперечня замечаний в течение 10 рабочих дней с даты получения уточненныхдокументов от инвестора.
17. Документы,поданные с нарушениями требований, установленных пунктом 10 настоящего Порядка,а также инвесторы, не подтвердившие соблюдение условий, определенныхчастью 2 статьи 7 Закона, или не устранившие в срок переченьзамечаний к документам согласно уведомления министерства, предусмотренногопунктом 14 настоящего Порядка, к участию в конкурсе не допускаются.
18. Заявление наполучение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности,предусмотренных пунктами 1-3 статьи 6 Закона, рассмотренное ранее на конкурсе,повторно комиссией не рассматривается, если все значения плановых ФЭП проектаинвестором представлены без изменений.
19. Заявленияинвесторов на изменение сроков предоставления и объемов государственнойподдержки инвестиционной деятельности рассматриваются в соответствии снастоящим Порядком в порядке рассмотрения заявлений на получение мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных пунктами1-3 статьи 6 Закона и предусматривают в отношении инвесторов, признанныхпобедителями конкурса, изменение плановых значений мер государственнойподдержки инвестиционной деятельности, предоставленной инвестору поинвестиционному проекту.
20. Заявления научастие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставлениебюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области, оформляютсязаявителями в соответствии с Порядком формирования и использованиябюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области,установленным постановлением Правительства Новосибирской области от01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирскойобласти».
21. Заявления озаключении специального инвестиционного контракта оформляются заявителями всоответствии с Порядком заключения специальных инвестиционных контрактов.
III. Порядокпроведения конкурса
22. Поступившие вминистерство заявления, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящегоПорядка и отвечающие требованиям настоящего Порядка, проходят экспертизу всоответствии с Порядком проведения экспертизы инвестиционных проектов,претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности.
23. На поступившие вминистерство заявления, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящегоПорядка, министерством готовятся заключения о возможности (невозможности)заключения специального инвестиционного контракта в соответствии пунктами 10,11 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов.
24. Министерствонаправляет членам комиссии повестку заседания комиссии с указанием даты,времени и места заседания комиссии, заключения министерства по перечнюинвестиционных проектов, допущенных к участию в конкурсе, а такжедокументы, указанные в пунктах 5, 7, 8, 9 Порядка заключения специальныхинвестиционных контрактов (в случае поступления в министерство заявлений,указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка), в срок не позднее 5рабочих дней до даты заседания комиссии. Перечень рассматриваемыхинвестиционных проектов в повестке заседания комиссии формируется в порядкепоступления в министерство от заявителей документов на конкурс.
25. Заявители имеютправо:
1) получать отминистерства полную информацию об условиях и порядке проведения конкурса всоответствии с письменными запросами, в том числе посредством канала прямойсвязи на Инвестиционном портале Новосибирской области (www.invest.nso.ru);
2) отозвать заявлениепутем письменного уведомления министерства;
26. Комиссияопределяет победителей конкурса путем голосования с учетом требований,указанных в пункте 13 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов.
Заключение комиссии овозможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контрактаоформляется протоколом заседания комиссии, который размещается на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет втечение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
27. В течение 10рабочих дней с даты заседания комиссии министерство направляет:
1) копию протоколазаседания комиссии в адрес инвесторов и заявителей на участие в отбореинвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнованийинвестиционного фонда Новосибирской области, участвовавших в конкурсе;
2) документы,указанные в пункте 15 Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов,в адрес заявителей на заключение специального инвестиционного контракта натерритории Новосибирской области, участвовавших в конкурсе.
28. Министерство всрок, не превышающий 30 дней с даты заседания комиссии:
1) в отношенииинвесторов, признанных победителями конкурса, обеспечивает подготовку проектараспоряжения Правительства Новосибирской области о государственной поддержкеинвестиционной деятельности с указанием мер, объемов и сроков предоставлениягосударственной поддержки по каждому инвестиционному проекту;
2) в отношенииинвесторов, по которым принято решение о возобновлении, приостановлении илипрекращении государственной поддержки инвестиционной деятельности обеспечиваетподготовку соответствующего проекта распоряжения Правительства Новосибирскойобласти о возобновлении, приостановлении или прекращении государственнойподдержки.
29. При наличииоснований, предусмотренных Законом, для возобновления, приостановления илипрекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности министерствоготовит соответствующие материалы по инвестиционному проекту для рассмотренияна ближайшем заседании комиссии.
IV. Требования кзаявлению инвестора на участие в конкурсе
30. Заявление,указанное в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка (далее – заявлениеинвестора), должно быть подписано уполномоченным лицом и заверено печатью (приналичии печати).
31. Заявлениеинвестора составляется в произвольной форме и должно содержать следующиесведения:
1) наименованиеинвестиционного проекта;
2) место (адрес)реализации инвестиционного проекта;
3) наименованиеперспективного направления деятельности, к которому относится инвестиционныйпроект, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от29.09.2011 № 418-п «О перспективных направлениях инвестиционнойдеятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности»;
4) общая суммаинвестиций, предусмотренная инвестиционным проектом, в миллионах рублей, сокруглением до десятых долей;
5) периодосуществления инвестиций (инвестиционная фаза) по инвестиционному проекту вгодах, с указанием начального и конечного года;
6) планируемый годвыхода на окупаемость по инвестиционному проекту;
7) планируемый годвыхода на проектную мощность по инвестиционному проекту;
8) сведения околичестве создаваемых новых рабочих мест по инвестиционному проекту;
9) текущее состояние(стадия) реализации инвестиционного проекта;
10) объем необходимойгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в разрезе мер, сроков, вмиллионах рублей, с округлением до десятых долей;
11) сведения обинвесторе (ИНН, КПП, коды ОКВЭД, адрес местонахождения (места жительства),почтовый адрес, адрес электронной почты, банковские реквизиты), а такжефамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация лица,уполномоченного инвестором по вопросам рассмотрения заявления инвестора(телефон, адрес электронной почты);
12) сведения осреднемесячной заработной плате в расчете на одного работника инвестора запредыдущий отчетный период (квартал), либо уведомление о том, что заработнаяплата не начислялась и не выплачивалась (для инвесторов, не ведущихдеятельность на дату подачи заявления инвестора);
13) уведомление оботсутствии у инвестора просроченной задолженности по выплате заработнойплаты работникам инвестора на дату подачи заявления инвестора;
14) уведомление о том,что на дату подачи заявления инвестора инвестор не находится в стадииреорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к инвесторудругого юридического лица), ликвидации или банкротства и не имеет ограничения восуществлении соответствующего вида деятельности;
15) согласие инвесторана обработку представленных данных и включение сведений в государственныйреестр инвестиционных проектов Новосибирской области.
32. Сведения,содержащиеся в заявлении инвестора, должны соответствовать бизнес-плану инвестиционногопроекта, плановым ФЭП проекта, а также требованиям законодательства.
33. Сведения,содержащиеся в заявлении инвестора, не являются конфиденциальными и подлежатвключению в реестры, установленные законодательством Новосибирской области.
V. Требования кбизнес-плану инвестиционного проекта инвестора
34. Бизнес-планинвестиционного проекта разрабатывается и утверждается инвестором на период,превышающий срок окупаемости инвестиционного проекта и срок достиженияпараметров бюджетной эффективности, устанавливаемой ПравительствомНовосибирской области, на один год. Расчеты инвестиционного проекта ведутся синтервалом в один год в ценах соответствующих лет.
35. Бизнес-планинвестиционного проекта должен быть сшит, подписан уполномоченным лицом и заверенпечатью (при наличии печати).
36. Бизнес-планинвестиционного проекта должен содержать следующие сведения:
1) наименованиеинвестиционного проекта, дата утверждения бизнес-плана инвестиционного проектаинвестором, а также дата, на которую представленные в бизнес-планеинвестиционного проекта сведения являются актуальными;
2) краткое описание(резюме) инвестиционного проекта;
3) сведения обинвесторе и его текущей деятельности: опыт работы, производимая продукция(работы, услуги) (при наличии), сведения о других организациях, участвующих вреализации инвестиционного проекта (при наличии);
4) текущее состояние(стадия) реализации инвестиционного проекта;
5) характеристикапланируемой продукции (работ, услуг) и рынка сбыта: основные характеристикипланируемой продукции (работ, услуг), наличие конкурентных преимуществ,характеристика существующего рынка сбыта (объем рынка, текущие и планируемыецены на продукцию и услуги), характеристика отрасли и существующих ипотенциальных потребителей, оценка эффекта от региональной кооперации приреализации инвестиционного проекта;
6) характеристикаиспользуемых в инвестиционном проекте оборудования и технологий:характеристика используемого оборудования (наименование, стоимость, мощность),сведения о применении инновационных и наукоемких технологий, наличиисертификатов, лицензий, иных нематериальных активов;
7) инфраструктурноеобеспечение инвестиционного проекта и экологические вопросы производствапродукции (работ, услуг): место (адрес) реализации инвестиционного проекта,сведения о земельных участках для реализации инвестиционного проекта, о наличиисетей водоснабжения, канализования, газоснабжения, заявляемое максимальноепотребление электрической мощности, тепловой мощности, необходимых дляреализации инвестиционного проекта, сведения о наличии соответствующихсогласований, разрешений, проектной документации на объекты инвестиционногопроекта, факторы воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду,сведения об экологической экспертизе;
8) организационный планинвестиционного проекта, включая обоснованную программу обеспечения трудовымиресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, подготовленнуюв соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказомминистерства труда и социального развития Новосибирской области;
9) производственныйплан и план продаж продукции (работ, услуг) инвестиционного проекта;
10) финансовый план иплан инвестиционных затрат инвестиционного проекта, включая план операционныхзатрат в разрезе постоянных и переменных затрат, сводный бюджет доходов ирасходов в разрезе операционной, финансовой и инвестиционной деятельности (сучетом планируемой государственной поддержки инвестиционной деятельности), планотчислений в разрезе налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, план необходимой государственнойподдержки инвестиционной деятельности в разрезе мер;
11) показателиэффективности инвестиционного проекта (рентабельность продаж, срок окупаемостиинвестиционного проекта, внутренняя норма доходности (IRR) и чистыйдисконтированный доход (NPV) с применением ставки дисконтирования равнойразмеру ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей надату утверждения инвестором бизнес-плана инвестиционного проекта,рассчитываемые за период, превышающий срок окупаемости инвестиционного проектана один год, количество создаваемых новых рабочих мест по инвестиционномупроекту, показатель результативности, под которым понимается показательбюджетной эффективности, рассчитываемый в соответствии с пунктом 2постановления Правительства Новосибирской области от29.09.2011 № 418-п «О перспективных направлениях инвестиционнойдеятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности»);
12) оценка рисковинвестиционного проекта.
37. Сведения,представленные в бизнес-плане инвестиционного проекта, должны соответствоватьтребованиям законодательства.
38. Сведения,представленные в бизнес-плане инвестиционного проекта и плановых ФЭПпроекта, изменяются после рассмотрения инвестиционного проекта на конкурсеисключительно в отношении сроков и объемов государственной поддержкиинвестиционной деятельности в случае их изменения по решению комиссии отуказанных в заявлении инвестора.
VI. Требования кдокументам, подтверждающим
соблюдение инвесторомтребований Закона
39. Вместе сзаявлением инвестора в министерство представляются следующие документы исведения для подтверждения соблюдения условий, определенных частью 2 статьи 7Закона:
1) в отношениисоответствия инвестором условию о вложении инвестиций в соответствии сперспективными направлениями инвестиционной деятельности – соответствующиесведения в тексте заявления инвестора;
2) в отношенииотсутствия у инвестора просроченной задолженности по выплате заработнойплаты работникам инвестора на дату подачи заявления инвестора – соответствующиесведения в тексте заявления инвестора;
3) в отношениидокументального подтверждения инвестором наличия привлекаемых для реализацииинвестиционного проекта средств – документы (письма, соглашения или договоры скредитным учреждением или иной организацией, участвующей в финансированииинвестиционного проекта), подтверждающие выделение или намерение выделитьсредства для реализации инвестиционного проекта, с указанием суммы (не менееразмера привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств), сроков ииных существенных условий предоставления средств;
4) в отношенииусловия, согласно которому на дату подачи заявления инвестора инвестор недолжен находиться в стадии реорганизации (за исключением реорганизации вформе присоединения к инвестору другого юридического лица), ликвидации илибанкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего видадеятельности, – соответствующие сведения в тексте заявления инвестора;
5) в отношениипревышения уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одногоработника инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимумадля трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетныйпериод (квартал, полугодие, год) – соответствующие сведения в тексте заявленияинвестора;
6) в отношении наличияобоснованной программы обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализацииинвестиционного проекта, – соответствующие сведения в составе бизнес-планаинвестиционного проекта;
7) в отношенииотсутствия у инвестора недоимки по налоговым платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, страховым взносам в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования иТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирскойобласти, Фонд социального страхования Российской Федерации, – справкуналогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам,пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей(форма по КНД 1160080) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, вкотором планируется подача заявления инвестора. В случае если документ,предусмотренный настоящим подпунктом, не представлен инвестором пособственной инициативе, министерство запрашивает его по межведомственномузапросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку организациии проведения конкурса
инвестиционных проектовна территории
Новосибирской области
Плановые финансово-экономические показатели проекта
Наименование инвестиционного проекта_________________________________
Наименование инвестора______________________________________________
Начало реализации инвестиционного проекта (месяц, год)__________________
№ п/п | Показатели | С начала реализации проекта | Годы | Всего | |
... | ... | ||||
1 | Инвестиции в проект, млн. руб. | ||||
1.1 | Инвестиционные затраты (с НДС), всего |
|
|
|
|
1.2 | Инвестиционные затраты (без НДС), всего, в том числе |
|
|
|
|
1.2.1 | Капитальные вложения, всего |
|
|
|
|
1.2.1.1 | строительно-монтажные работы |
|
|
|
|
1.2.1.2 | машины, оборудование |
|
|
|
|
1.2.1.3 | прочие |
|
|
|
|
1.2.2 | Вложения в нематериальные активы, всего |
|
|
|
|
1.3 | Из пункта 1.1 за счет собственных средств |
|
|
|
|
1.4 | Из пункта 1.1 за счет заемных средств |
|
|
|
|
2 | Операционная деятельность (без НДС), млн. руб. | ||||
2.1 | Выручка |
|
|
|
|
2.2 | Прибыль от продаж |
|
|
|
|
3 | Операционная деятельность по проекту (без НДС), млн. руб. | ||||
3.1 | Выручка |
|
|
|
|
3.2 | Себестоимость продаж |
|
|
|
|
3.3 | Коммерческие расходы |
|
|
|
|
3.4 | Управленческие расходы |
|
|
|
|
3.5 | Прибыль от продаж |
|
|
|
|
4 | Финансовая деятельность (без НДС), млн. руб. | ||||
4.1 | Доходы от участия в других организациях |
|
|
|
|
4.2 | Проценты к получению |
|
|
|
|
4.2.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
4.3 | Проценты к уплате |
|
|
|
|
4.3.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
5 | Прочие доходы и расходы (без НДС), млн. руб. | ||||
5.1 | Прочие доходы (включая субсидии) |
|
|
|
|
5.1.1 | в том числе по проекту (включая субсидии) |
|
|
|
|
5.2 | Прочие расходы |
|
|
|
|
5.2.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
6 | Финансовые результаты, млн. руб. | ||||
6.1 | Прибыль до налогообложения |
|
|
|
|
6.1.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
6.2 | Налог на прибыль организаций (на доходы физических лиц индивидуального предпринимателя) за вычетом льгот |
|
|
|
|
6.2.1 | в том числе по проекту (за вычетом льгот) |
|
|
|
|
6.3 | Чистая прибыль |
|
|
|
|
6.3.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
7 | Основные средства, млн. руб. | ||||
7.1 | Остаточная стоимость основных средств на конец периода, всего |
|
|
| x |
7.1.1 | в том числе основных средств, используемых в проекте |
|
|
| x |
7.2 | Амортизация основных средств |
|
|
|
|
7.2.1 | в том числе используемых в проекте |
|
|
|
|
8 | Государственная поддержка проекта, млн. руб. | ||||
8.1 | из федерального бюджета, всего |
|
|
|
|
8.2 | из бюджета Новосибирской области по Закону Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», всего |
|
|
|
|
8.2.1 | субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам |
|
|
|
|
8.2.2 | субсидии для компенсации части лизинговых платежей |
|
|
|
|
8.2.3 | субсидии для возмещения части их затрат на выполнение работ |
|
|
|
|
8.2.4 | субсидии для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования |
|
|
|
|
8.2.5 | субсидии прочие |
|
|
|
|
8.2.6 | льгота по налогу на прибыль организаций |
|
|
|
|
8.2.7 | льгота по налогу на имущество организаций |
|
|
|
|
8.3 | из бюджета Новосибирской области по другим программам поддержки |
|
|
|
|
8.3.1. | (указываются в наименования каждой меры государственной поддержки) |
|
|
|
|
9 | Налоговые начисления по проекту, млн. руб. | ||||
9.1 | В федеральный бюджет, всего |
|
|
|
|
9.2 | В консолидированный бюджет Новосибирской области, всего |
|
|
|
|
9.2.1 | налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) |
|
|
|
|
9.2.2 | налог на прибыль организаций (на доходы физических лиц индивидуального предпринимателя) за вычетом льгот |
|
|
|
|
9.2.3 | налог на имущество (за вычетом льгот) |
|
|
|
|
9.2.4 | налог на доходы физических лиц (работников, участвующих в инвестиционном проекте) |
|
|
|
|
9.2.5 | транспортный налог |
|
|
|
|
9.2.6 | земельный налог |
|
|
|
|
9.2.7 | единый налог на вмененный доход |
|
|
|
|
9.2.8 | налог на добычу полезных ископаемых |
|
|
|
|
9.2.9 | другие налоги |
|
|
|
|
10 | Бюджетная эффективность проекта, млн. руб. | ||||
10.1 | Бюджетный эффект |
|
|
|
|
10.2 | Бюджетный эффект нарастающим итогом |
|
|
|
|
11 | Социальная эффективность | ||||
11.1 | Среднесписочная численность работников инвестора, чел., всего |
|
|
| х |
11.1.1 | в том числе по проекту |
|
|
| х |
11.2 | Создание новых рабочих мест по проекту |
|
|
|
|
11.3 | Среднемесячная заработная плата работников инвестора, тыс. руб. |
|
|
| х |
11.3.1 | в том числе по проекту |
|
|
| х |
12 | Окупаемость проекта, млн. руб. | ||||
12.1 | Окупаемость проекта |
|
|
|
|
12.2 | Окупаемость проекта нарастающим итогом |
|
|
|
|
«____» ____________ 20___ г.
_________________ / ___________________________
подпись уполномоченного лица (с расшифровкой)
М.П.
(при наличии печати)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку
организации и проведенияконкурса
инвестиционных проектов натерритории
Новосибирской области
Методические рекомендациипо заполнению формы
«Плановыефинансово-экономические показатели проекта»
1. Инвестиционныезатраты (раздел 1), доходы и расходы (разделы 2-5), финансовые результаты(раздел 6), основные средства (раздел 7) отражаются по даннымбухгалтерского учета.
2. Числовые значения вформе заполняются с округлением до одной десятой.
3. В столбец «с началареализации проекта» вносятся фактические данные с начала реализацииинвестиционного проекта до окончания предыдущего года. В случае еслиреализация инвестиционного проекта на дату представления формы не начата либоначата в текущем году, столбец оставляется пустым.
4. В столбцы «год»вносятся годовые данные, начиная с года, в течение которого подается заявлениеинвестора. Количество столбцов должно соответствовать количеству лет впланируемом периоде.
5. В пунктах 8.1, 8.3указываются суммы государственной поддержки, которые оказываются инвестору всвязи с реализацией инвестиционного проекта или его части, в том числе всоставе иных проектов.
6. В пункте 8.2указывается планируемая к получению государственная поддержка инвестиционнойдеятельности в разрезе указанных мер. Суммы и сроки оказания государственнойподдержки должны соответствовать сведениям, указанным в заявлении инвестора.
7. В разделе 9налоговые начисления указываются в соответствии с определением налоговогопериода.
8. Бюджетный эффект(пункт 10.1) рассчитывается как разница между начисленными (уплаченными) вконсолидированный бюджет Новосибирской области налогами (пункт 9.2) ипланируемой (предоставленной) из бюджета Новосибирской области государственнойподдержкой (пункты 8.2, 8.3).
9. Показателибюджетного эффекта нарастающим итогом (пункт 10.2) должны соответствоватьтребованиям бюджетной эффективности, предъявляемым к инвестиционнымпроектам для предоставления государственной поддержки.
10. В пункте 11.2указывается создание новых рабочих мест по инвестиционному проекту втечение планового периода.
11. В пункте 11.3указывается среднемесячная заработная плата работников инвестора, включая налогна доходы физических лиц.
12. Окупаемостьпроекта (пункт 12.1) рассчитывается в соответствии со статьей 1Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельностив Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» какразница между суммой чистой прибыли по проекту (пункт 6.3.1) и амортизацииосновных средств, используемых в проекте (пункт 7.2.1) и инвестиционными затратамив форме капитальных вложений без учета налога на добавленную стоимость(пункт 1.2.1).
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.08.2019 № 340-п
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 19.03.2014№ 104-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по проведениюконкурса инвестиционных проектов
на территорииНовосибирской области
1. Комиссия попроведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирскойобласти (далее – комиссия) создается в целях:
1) отбораинвестиционных проектов на предоставление государственной поддержкиинвестиционной деятельности, а также принятия решения о прекращении,возобновлении, приостановлении и изменении сроков предоставления и объемовгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Порядкоморганизации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территорииНовосибирской области;
2) отбораинвестиционных проектов на предоставление бюджетных ассигнованийинвестиционного фонда Новосибирской области в соответствии с Порядкомформирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фондаНовосибирской области, установленным постановлением Правительства Новосибирскойобласти от01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирскойобласти»;
3) принятия решения овозможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта всоответствии с Порядком заключения специальных инвестиционных контрактов,установленным постановлением Правительства Новосибирской области от18.04.2017 № 148-п «Об установлении Порядка заключения специальныхинвестиционных контрактов на территории Новосибирской области».
2. Решения опрекращении, возобновлении, приостановлении и изменении сроков предоставления иобъемов государственной поддержки инвестиционной деятельности принимаютсякомиссией в соответствии со статьями 8, 9 Закона Новосибирской области от06.05.2008 № 226-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантийНовосибирской области»).
3. Заседание комиссиипроводится под руководством председателя комиссии, а в его отсутствие –заместителя председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, имеющих правоголоса.
В случае отсутствия в деньзаседания комиссии кворума, голосование по определенным в повесткепроектам проводится заочно, путем направления министерством членам комиссии всрок не позднее следующего рабочего дня опросных листов для их заполнения. Втечение 10 рабочих дней министерство обрабатывает заполненные членами комиссииопросные листы и оформляет протокол с указанием сведений о проведении поопределенным в повестке вопросам заочного голосования.
4. В состав комиссиивходят депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области в количестве неменее одной четвертой от ее состава.
5. На заседаниикомиссии вправе присутствовать члены Правительства Новосибирской области,представители областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, к сфере деятельности которых относятся представленные наконкурс инвестиционные проекты, представители инвесторов, а также представителиадминистраций муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области,на территории которых реализуется инвестиционный проект.
6. Документы кзаседанию комиссии готовит секретарь комиссии.
7. Комиссиясамостоятельно определяет регламент своей работы с учетом требований Порядков,указанных в пункте 1 настоящего Положения.
8. Комиссия определяетпобедителей конкурса и меры государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в соответствии с Порядком организации и проведения конкурсаинвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденнымнастоящим постановлением, с учетом требований, установленных статьей 7 Закона,на основе следующих качественных и количественных показателей оценки:
1) количественныепоказатели оценки:
объем инвестиционныхзатрат, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта, без налога надобавленную стоимость;
срок окупаемости инвестиционногопроекта;
количество создаваемыхновых рабочих мест по инвестиционному проекту;
уровень среднемесячнойзаработной платы в расчете на одного работника инвестора по инвестиционномупроекту;
показатель бюджетнойэффективности по инвестиционному проекту, определяемый согласно постановлениюПравительства Новосибирской области от29.09.2011 № 418-п «О перспективных направлениях инвестиционнойдеятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности»;
наличие по инвестиционномупроекту государственной поддержки инвестиционной деятельности;
2) качественныепоказатели оценки:
степень перспективности иреализуемости инвестиционного проекта.
9. Инвестиционныепроекты оцениваются комиссией исходя из следующих значений показателей оценки:
1) объеминвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта,без налога на добавленную стоимость, значение которого составляет:
более 1000 млн. рублей – 10баллов;
от 500 млн. рублей до1000 млн. рублей – 9 баллов;
от 250 млн. рублей до500 млн. рублей – 8 баллов;
от 50 млн. рублей до250 млн. рублей – 7 баллов;
менее 50 млн. рублей – 6баллов;
2) срок окупаемостиинвестиционного проекта, значение которого составляет:
менее 3 лет – 10 баллов;
от 3 до 7 лет – 9баллов;
более 7 лет – 8 баллов;
3) количествосоздаваемых новых рабочих мест по инвестиционному проекту, значение которогосоставляет:
более 100 человек – 10баллов;
от 75 до 100 человек –9 баллов;
от 50 до 75 человек –8 баллов;
от 25 до 50 человек –7 баллов;
менее 25 человек – 6баллов;
4) уровеньсреднемесячной заработной платы в расчете на одного работника инвестора поинвестиционному проекту, рассчитываемый как уровень превышения размерасреднемесячной заработной платы в расчете на одного работника инвестора поинвестиционному проекту в год выхода инвестиционного проекта на проектнуюмощность (или за отчетный период, предшествующий дате заседания комиссии, вслучае если инвестиционный проект вышел на проектную мощность) по отношению кустановленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населенияНовосибирской области за отчетный период, предшествующий дате заседаниякомиссии, значение которого составляет:
более чем в 4 раза – 10баллов;
от 2 до 4 раз – 9баллов;
менее чем в 2 раза – 8баллов;
5) показательбюджетной эффективности по инвестиционному проекту, определяемый согласнопостановлению Правительства Новосибирской области от 29.09.2011№ 418-п «О перспективных направлениях инвестиционной деятельности инормативных значениях показателей бюджетной эффективности», значение которогосоставляет:
более 4 – 30 баллов;
от 3 до 4 – 28 баллов;
от 2 до 3 – 26 баллов;
от 1 до 2 – 24 балла;
менее 1 – 22 балла;
6) наличие поинвестиционному проекту государственной поддержки инвестиционной деятельности,значение которого составляет:
в случае наличия поинвестиционному проекту государственной поддержки инвестиционной деятельности –0 баллов;
в случае отсутствия поинвестиционному проекту государственной поддержки инвестиционной деятельности –5 баллов;
7) степеньперспективности и реализуемости инвестиционного проекта, включающая в том числеоценку эффекта от региональной кооперации при реализации инвестиционногопроекта, риск срыва сроков реализации инвестиционного проекта, иные факторы,значение которой составляет:
высокая – 25 баллов;
выше среднего – 15 баллов;
ниже среднего – 10 баллов;
низкая – 0 баллов.
Победителями конкурсапризнаются инвестиционные проекты, получившие более 70 баллов.
10. В случаепревышения заявляемых инвесторами размеров государственной поддержкиинвестиционной деятельности над размером бюджетных ассигнований и (или)лимитами налоговых льгот, определенных в государственной программеНовосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активностив Новосибирской области», утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от25.12.2014 № 541-п «Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирскойобласти до 2030 года» (далее – стратегия), размер государственной поддержкиинвестиционной деятельности инвестору – победителю конкурса уменьшается накоэффициент превышения заявляемых инвесторами размеров государственнойподдержки инвестиционной деятельности над размером бюджетных ассигнований и(или) лимитами налоговых льгот в пределах размера бюджетных ассигнованийи лимитов налоговых льгот, определенных в государственной программе,законе о бюджете и стратегии, что отражается в протоколе.
11. Комиссиярассматривает определенные в повестке проекты по существу с принятием решенияоб оказании государственной поддержки (изменении сроков или объемовгосударственной поддержки) либо об отказе в поддержке проекта в заявленныхинвестором объемах, исходя из итогового балла. Комиссия по согласованию синвестором вправе одобрить победителю конкурса меры государственной поддержкиинвестиционной деятельности в меньшем объеме от заявленных инвестором,исходя из наличия бюджетных ассигнований и (или) свободных лимитов налоговыхльгот, определенных в государственной программе, что отражается в протоколе,согласованном с указанным инвестором.
Комиссия откладывает доследующего заседания комиссии рассмотрение инвестиционного проекта на заседаниикомиссии по инициативе представителя заявителя, направившего соответствующеезаявление в министерство экономического развития Новосибирской области.
12. Члены комиссиивправе выносить на голосование предложения в целях принятия решений,определенных в пункте 1 настоящего Положения. Решение по рассматриваемомупредложению считается принятым в случае получения по нему простого большинстваголосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. Секретарь комиссии необладает правом голоса при голосовании.
13. Заседания комиссииоформляются протоколом, который подписывают председатель комиссии (в егоотсутствие – заместитель председателя комиссии) и секретарь комиссии. Впротоколе отражается общая сумма баллов, присвоенная по количественнымпоказателям оценки, а также баллы по качественным показателям оценки собоснованием их присвоения. Оформленные протоколы хранятся в министерствеэкономического развития Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.08.2019 № 340-п
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 19.03.2014 № 104-п
ПОРЯДОК
проведения экспертизыинвестиционных проектов,
претендующих на получениегосударственной поддержки
инвестиционнойдеятельности
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Законом Новосибирской области от 29.06.2016№ 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулированияинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области» (далее – Закон).
Настоящий Порядокопределяет последовательность действий по проведению экспертизы инвестиционныхпроектов (далее – экспертиза), претендующих на получение государственнойподдержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом.
2. Обязательнымусловием для участия заявителей на получение мер государственной поддержкиинвестиционной деятельности, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 6 Закона, изаявителей на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих напредоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской области(далее – заявители), в конкурсе инвестиционных проектов на предоставлениегосударственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений на территории Новосибирской области (далее –конкурс), а также в случае изменения сроков предоставления и объемовгосударственной поддержки инвестиционной деятельности, является проведениеэкспертизы инвестиционного проекта.
3. Объектом экспертизыявляются документы, представленные заявителями в соответствии с Порядкоморганизации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территорииНовосибирской области.
4. Проведениеэкспертизы инвестиционного проекта организует министерство экономическогоразвития Новосибирской области (далее – министерство) с участием другихобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
5. Результатомэкспертизы является заключение, содержащее мотивированные выводы,подготовленные министерством и областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, к сфере деятельности которыхотносятся представленные на конкурс инвестиционные проекты.
6. Заключениеминистерства представляет собой текстовый документ, составленный в произвольнойформе и содержащий обязательные разделы:
1) сведения обинвесторе;
2) сведения осоответствии инвестиционного проекта перспективным направлениям инвестиционнойдеятельности Новосибирской области, определенным в соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от29.09.2011 № 418-п «О перспективных направлениях инвестиционнойдеятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности»;
3) описаниеинвестиционного проекта;
4) объемы и источникифинансирования инвестиционного проекта;
5) место реализацииинвестиционного проекта;
6) стадия реализацииинвестиционного проекта;
7) социальнаяэффективность от реализации инвестиционного проекта;
8) бюджетнаяэффективность от реализации инвестиционного проекта;
9) финансово-экономическаяэффективность от реализации инвестиционного проекта;
10) сведения об оценкеэффекта от региональной кооперации при реализации инвестиционного проекта;
11) предполагаемыемеры, объемы и сроки предоставления государственной поддержки инвестиционногопроекта;
12) итоговый балл поколичественным показателям оценки инвестиционного проекта, рассчитанный всоответствии с пунктами 8 и 9 Положения о комиссии по проведению конкурсаинвестиционных проектов на территории Новосибирской области;
13) результатпроведенной экспертизы.
7. Заключениеминистерства может содержать дополнительные сведения об инвестиционномпроекте, помимо указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в том числесведения о превышении заявляемых инвестором размеров государственной поддержкиинвестиционной деятельности над размером бюджетных ассигнований и (или) лимитовналоговых льгот, определенных в государственной программе Новосибирскойобласти «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности вНовосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от01.04.2015 № 126-п.
8. Экспертиза иподготовка заключения министерства осуществляется в срок не позднее 5 рабочихдней до даты заседания комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектовна территории Новосибирской области (далее – комиссия). Заключение министерстваготовится при отсутствии у министерства замечаний к документам заявителя иотправляется ему на следующий рабочий день после его составления.
9. Заключениеобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области,к сфере деятельности которого относится представленный на конкурсинвестиционный проект, представляет собой текстовый документ, составленный впроизвольной форме и содержащий сведения об инвесторе, соответствииинвестиционного проекта требованиям законодательства, а также заключение оцелесообразности реализации и государственной поддержки инвестиционногопроекта.
10. Экспертиза,подготовка и передача заключения в министерство областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, к сфере деятельностикоторых относятся представленные на конкурс инвестиционные проекты,осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующегозапроса от министерства в областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области.
11. Заключениеминистерства подписывается министром экономического развития Новосибирскойобласти.
12. Заключениеобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области,к сфере деятельности которого относится представленный на конкурсинвестиционный проект, подписывается руководителем областного исполнительногооргана государственной власти Новосибирской области или уполномоченным имдолжностным лицом.
13. Заключенияминистерства, областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, к сфере деятельности которых относятся представленные наконкурс инвестиционные проекты, носят рекомендательный характер.
14. Министерство всрок не позднее 5 рабочих дней до даты заседания комиссии направляет заявителямповестку заседания комиссии.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.08.2019 № 340-п
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 19.03.2014№ 104-п
ПОРЯДОК
осуществления контроля заэффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности иходом реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области
1. Настоящий Порядокразработан в целях реализации пункта 7 статьи 2 Закона Новосибирской области от16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельныхкатегорий налогоплательщиков в Новосибирской области».
Мониторинг и контроль заисполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальныминвестиционным контрактам в рамках статьи 4 Закона осуществляется впорядке, установленном министерством экономического развития Новосибирскойобласти.
2. Настоящий Порядокрегламентирует:
1) срокипредоставления инвесторами, с которыми заключены договоры о предоставлениигосударственной поддержки инвестиционной деятельности (далее – инвесторы) всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерстваэкономического развития Новосибирской области от 15.03.2017 № 24 «Обутверждении типовых форм соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицами договора о предоставлении государственной поддержки инвестиционнойдеятельности» (далее – договор о предоставлении государственной поддержки),отчетов в соответствии с настоящим Порядком (далее – отчеты);
2) действияминистерства экономического развития Новосибирской области (далее –министерство) по осуществлению контроля за эффективностью мер государственнойподдержки инвестиционной деятельности, ходом реализации инвестиционных проектовинвесторов на территории Новосибирской области и составлениюаналитического отчета о результатах предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности, предусмотренного статьей 15 Закона;
3. Инвесторы всоответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона и договором о предоставлениигосударственной поддержки в течение периода достижения нормативного значенияпоказателя бюджетной эффективности, рассчитываемого в соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от29.09.2011 № 418-п «О перспективных направлениях инвестиционнойдеятельности и нормативных значениях показателей бюджетной эффективности»,представляют в министерство годовые отчеты о реализации инвестиционногопроекта, отчеты за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев текущего года.
4. В состав годовогоотчета о реализации инвестиционного проекта входят следующие документы:
1) фактическиефинансово-экономические показатели (далее – ФЭП) проекта по форме,установленной в приложении № 1 к настоящему Порядку, заполненныев соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы(приложение № 2 к настоящему Порядку), подписанные руководителем предприятия(индивидуальным предпринимателем) и заверенные печатью (для юридическихлиц – при наличии печати);
2) пояснительнаязаписка о ходе реализации инвестиционного проекта;
3) уведомление оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы, с указаниемдаты, на которую представляется информация;
4) копия книги учетадоходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя,отражающей операции за отчетный год (для индивидуальных предпринимателей);
5) копия годовойбухгалтерской отчетности (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовыхрезультатах, при наличии – Пояснения к бухгалтерскому балансу и Отчетуо финансовых результатах, Отчет об изменении капитала, Отчето движении денежных средств, Отчет о целевом использовании средств) заотчетный год с отметкой налогового органа (для юридических лиц);
6) копии налоговойдекларации по налогу на прибыль организаций и налоговой декларации поналогу на имущество организаций за отчетный год с отметкой налоговогооргана (для юридических лиц) или налоговой декларации по налогу на доходыфизических лиц (форма по КНД 1151020) за отчетный год (для индивидуальныхпредпринимателей);
7) справка налоговогооргана о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням,штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД1160080) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в которомпланируется представление годового отчета.
В случае если документы,предусмотренные подпунктами 5, 6, 7 настоящего пункта, не представленыинвестором по собственной инициативе, министерство запрашивает их помежведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронноговзаимодействия.
5. В состав отчета за1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года входят следующие документы:
1) фактические ФЭПпроекта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,заполненные в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы(приложение № 2 к настоящему Порядку), подписанные руководителем предприятия(индивидуальным предпринимателем) и заверенные печатью (для юридическихлиц – при наличии печати);
2) пояснительнаязаписка о ходе реализации инвестиционного проекта;
3) уведомление оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы, с указаниемдаты, на которую представляется информация;
4) справка налоговогооргана о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням,штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД1160080) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в которомпланируется представление отчета. В случае, если документ, предусмотренныйнастоящим подпунктом, не представлен инвестором по собственной инициативе,министерство запрашивает его по межведомственному запросу в рамках системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
6. Отчеты за 1квартал, 1 полугодие, 9 месяцев представляются в министерство в срок до 30числа месяца, следующего за отчетным периодом. Годовой отчет о реализацииинвестиционного проекта представляются в министерство в срок до 15 апреля года,следующего за отчетным годом.
7. Фактические ФЭПпроекта дополнительно представляются в электронном виде в формате электронныхтаблиц на адрес электронной почты министерства mineconom@nso.ru в сроки,указанные в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Пояснительнаязаписка о ходе реализации инвестиционного проекта в составе годовогоотчета должна включать:
1) сведения о ходереализации инвестиционного проекта, в том числе дату завершения инвестиционнойфазы инвестиционного проекта;
2) в случаеневыполнения плановых показателей по инвестиционным затратам, количествусоздаваемых новых рабочих мест, объему налоговых платежей в консолидированныйбюджет Новосибирской области более чем на 10% – сведения о причинахневыполнения плановых показателей;
3) в случае отражениязатрат в пункте 1.2.1.4 формы «Фактические финансово-экономические показателипроекта» (приложение № 1 к настоящему Порядку) – расшифровку затрат ипояснения;
4) в случае отражениязначений государственной поддержки в пунктах 8.1, 8.3 формы «Фактическиефинансово-экономические показатели проекта» (приложение № 1 к настоящемуПорядку) – сведения об объемах, сроках и правовых основаниях получениягосударственной поддержки;
5) в случае отраженияналогов в пункте 9.2.9 формы «Фактические финансово-экономические показателипроекта» (приложение № 1 к настоящему Порядку) – расшифровку налогов повидам.
9. Министерствоосуществляет следующие функции:
1) принимает отинвесторов отчеты;
2) анализирует отчетына соответствие фактических результатов реализации инвестиционных проектовплановым ФЭП проекта;
3) при невыполненииинвестором условий, определенных договором о предоставлениигосударственной поддержки, формирует предложения о рассмотрении вопроса накомиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов;
4) составляетаналитический отчет о результатах предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности по итогам финансового года инвесторам и направляетв Законодательное Собрание Новосибирской области в сроки, указанные в статье 15Закона;
5) в пределахустановленных полномочий осуществляет виды контроля, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
10. В случае наличиязамечаний к отчетам инвесторов министерство в течение 20 рабочих дней с датыпредставления отчетности направляет инвестору соответствующее уведомление онеобходимости представить уточненную отчетность.
11. Инвесторпредставляет в министерство уточненную отчетность в течение 5 рабочих дней сдаты получения уведомления министерства, предусмотренного пунктом 10 настоящегоПорядка.
12. Непредставление вустановленные настоящим Порядком сроки или представление в министерство ложныхи недостоверных сведений в составе отчетов или отказ инвестора от заключениядоговора о предоставлении государственной поддержки является основанием дляприостановления государственной поддержки инвесторам в соответствии с частью 1статьи 8 Закона.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку осуществления
контроля заэффективностью мер
государственной поддержкиинвестиционной
деятельности и ходомреализации
инвестиционных проектов натерритории
Новосибирской области
Фактическиефинансово-экономические показатели проекта
Наименование инвестиционного проекта_________________________________
Наименование инвестора ______________________________________________
Начало реализации инвестиционного проекта (месяц, год)__________________
Отчетный период _____________________________________________________
№ п/п | Показатели | Всего по проекту | Отчетный период (отчетные периоды) | ||||
план | факт | % исп. | план | факт | % исп. | ||
1 | Инвестиции в проект, млн. руб. | ||||||
1.1 | Инвестиционные затраты (с НДС), всего |
|
|
|
|
|
|
1.2 | Инвестиционные затраты всего (без НДС), в том числе |
|
|
|
|
|
|
1.2.1 | Капитальные вложения, всего |
|
|
|
|
|
|
1.2.1.1 | строительно-монтажные работы |
|
|
|
|
|
|
1.2.1.2 | машины, оборудование |
|
|
|
|
|
|
1.2.1.3 | прочие |
|
|
|
|
|
|
1.2.2 | Вложения в нематериальные активы, всего |
|
|
|
|
|
|
1.3 | Из пункта 1.1 за счет собственных средств |
|
|
|
|
|
|
1.4 | Из пункта 1.1 за счет заемных средств |
|
|
|
|
|
|
2 | Операционная деятельность (без НДС), млн. руб. | ||||||
2.1 | Выручка |
|
|
|
|
|
|
2.2 | Прибыль от продаж |
|
|
|
|
|
|
3 | Операционная деятельность по проекту (без НДС), млн. руб. | ||||||
3.1 | Выручка |
|
|
|
|
|
|
3.2 | Себестоимость продаж |
|
|
|
|
|
|
3.3 | Коммерческие расходы |
|
|
|
|
|
|
3.4 | Управленческие расходы |
|
|
|
|
|
|
3.5 | Прибыль от продаж |
|
|
|
|
|
|
4 | Финансовая деятельность (без НДС), млн. руб. | ||||||
4.1 | Доходы от участия в других организациях |
|
|
|
|
|
|
4.2 | Проценты к получению |
|
|
|
|
|
|
4.2.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
4.3 | Проценты к уплате |
|
|
|
|
|
|
4.3.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
5 | Прочие доходы и расходы (без НДС), млн. руб. | ||||||
5.1 | Прочие доходы (включая субсидии) |
|
|
|
|
|
|
5.1.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
5.2 | Прочие расходы |
|
|
|
|
|
|
5.2.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
6 | Финансовые результаты, млн. руб. | ||||||
6.1 | Прибыль до налогообложения |
|
|
|
|
|
|
6.1.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
6.2 | Налог на прибыль организаций (на доходы физических лиц индивидуального предпринимателя) за вычетом льгот |
|
|
|
|
|
|
6.2.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
6.3 | Чистая прибыль |
|
|
|
|
|
|
6.3.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
7 | Основные средства (без НДС), млн. руб. | ||||||
7.1 | Остаточная стоимость на конец периода, всего |
|
|
|
|
|
|
7.1.1 | в том числе основных средств, используемых в проекте |
|
|
|
|
|
|
7.2 | Амортизация основных средств |
|
|
|
|
|
|
7.2.1 | в том числе основных средств, используемых в проекте |
|
|
|
|
|
|
8 | Государственная поддержка проекта, млн. руб. | ||||||
8.1 | Из федерального бюджета, всего |
|
|
|
|
|
|
8.2 | Из бюджета Новосибирской области по Закону Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», всего |
|
|
|
|
|
|
8.2.1 | субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам |
|
|
|
|
|
|
8.2.2 | субсидии для компенсации части лизинговых платежей |
|
|
|
|
|
|
8.2.3 | субсидии для возмещения части их затрат на выполнение работ |
|
|
|
|
|
|
8.2.4 | субсидии для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования |
|
|
|
|
|
|
8.2.5 | субсидии прочие |
|
|
|
|
|
|
8.2.6 | льгота по налогу на прибыль организаций |
|
|
|
|
|
|
8.2.7 | льгота по налогу на имущество организаций |
|
|
|
|
|
|
8.3 | из бюджета Новосибирской области по другим направлениям поддержки |
|
|
|
|
|
|
8.3.1 | (указываются в наименования каждой меры государственной поддержки) |
|
|
|
|
|
|
9 | Налоговые начисления по проекту, млн. руб. | ||||||
9.1 | В федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
9.2 | В консолидированный бюджет Новосибирской области, всего |
|
|
|
|
|
|
9.2.1 | налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) |
|
|
|
|
|
|
9.2.2 | налог на прибыль организаций (на доходы физических лиц индивидуального предпринимателя) за вычетом льгот |
|
|
|
|
|
|
9.2.3 | налог на имущество |
|
|
|
|
|
|
9.2.4 | налог на доходы физических лиц (сотрудников участвующих в инвестиционном проекте) |
|
|
|
|
|
|
9.2.5 | транспортный налог |
|
|
|
|
|
|
9.2.6 | земельный налог |
|
|
|
|
|
|
9.2.7 | единый налог на вмененный доход |
|
|
|
|
|
|
9.2.8 | налог на добычу полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
|
9.2.9 | другие налоги |
|
|
|
|
|
|
10 | Бюджетная эффективность проекта, млн. руб. | ||||||
10.1 | Бюджетный эффект |
|
|
|
|
|
|
11 | Социальная эффективность | ||||||
11.1 | Среднесписочная численность работников инвестора, чел., всего |
|
|
|
|
|
|
11.1.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
11.2 | Создание новых рабочих мест по проекту |
|
|
|
|
|
|
11.3 | Среднемесячная заработная плата работников инвестора, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
11.3.1 | в том числе по проекту |
|
|
|
|
|
|
12 | Окупаемость проекта, млн. руб. | ||||||
12.1 | Окупаемость |
|
|
|
|
|
|
«____ « ____________ 20___ г.
_________________ / ___________________________
подпись уполномоченного лица (с расшифровкой)
М.П.
(при наличии печати)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку осуществления
контроля заэффективностью мер
государственной поддержки
инвестиционной деятельности иходом
реализации инвестиционных
проектов на территории
Новосибирской области
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по заполнению формы
«Фактическиефинансово-экономические показатели проекта»
1. Инвестиционныезатраты (раздел 1), доходы и расходы (разделы 2-5), финансовые результаты(раздел 6), основные средства (раздел 7) отражаются по данным бухгалтерскогоучета.
2. Числовые значения вформе заполняются с округлением до одной десятой.
3. В столбце «Всего попроекту» – «План» указываются плановые значения показателей за весь периодреализации инвестиционного проекта.
4. Для отчетов за 1квартал, 1 полугодие, 9 месяцев заполняется один столбец «Отчетный период» засоответствующий период, при этом в столбце «Отчетный период» – «План»указываются плановые значения показателей на текущий год.
5. Для годового отчетаколичество столбцов «отчетные периоды» должно быть равным количеству лет, втечение которых реализуется инвестиционный проект, начиная с года, в течениекоторого была подана заявка на участие в конкурсе инвестиционных проектов, изаканчивая отчетным годом. В наименовании столбцов указываются годы.
6. В пунктах 8.1, 8.3указываются суммы государственной поддержки, которые оказываются инвестору всвязи с реализацией инвестиционного проекта или его части, в том числе всоставе иных проектов.
7. В разделе 9отражаются данные по начисленным (удержанным) налогам за соответствующийкалендарный год.
8. Бюджетный эффект(пункт 10.1) рассчитывается как разница между уплаченными вконсолидированный бюджет Новосибирской области налогами (пункт 9.2) ипредоставленной из бюджета Новосибирской области государственной поддержкой(пункты 8.2, 8.3).
9. В пункте 11.2указывается создание новых рабочих мест по инвестиционному проекту втечение планового периода.
10. В пункте 11.3указывается среднемесячная заработная плата работников инвестора, включая налогна доходы физических лиц.
11. Окупаемостьпроекта (пункт 12.1) рассчитывается в соответствии со статьей 1Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельностив Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»как разница между суммой чистой прибыли по проекту (пункт 6.3.1)и амортизации основных средств, используемых в проекте (пункт 7.2.1)и инвестиционными затратами в форме капитальных вложений без учета налогана добавленную стоимость (пункт 1.2.1).
_________».