Постановление Губернатора Новосибирской области от 27.09.2019 № 237

 

 

ГУБЕРНАТОРНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27.09.2019 № 237

 

г. Новосибирск

 

О реализации Закона Новосибирской области от13.11.2000 № 125-ОЗ «О международных, внешнеэкономических имежрегиональных связях Новосибирской области»

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных ивнешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Федеральным закономот 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об  основах приграничногосотрудничества», постановлением Правительства Российской Федерации от24.07.2000 № 552 «Об утверждении правил государственной регистрациисоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации» вцелях реализации Закона Новосибирской области от13.11.2000 № 125-ОЗ «О международных, внешнеэкономических и межрегиональныхсвязях Новосибирской области»  п о с т а н о в л я ю:

1. Установить:

1) Порядок подготовкипроекта международного, межрегионального соглашения Новосибирской области исоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области, его заключения ирасторжения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок работыисполнительных органов государственной власти Новосибирской области посогласованию международных договоров Российской Федерации, затрагивающихполномочия Новосибирской области, и проектов международных соглашенийНовосибирской области (включая соглашения об открытии представительств исоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области) согласноприложению № 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок выдачи разрешенийна открытие на территории Новосибирской области представительств субъектовиностранных федеративных государств и административно-территориальныхобразований иностранных государств согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившимсилу постановление главы администрации Новосибирской области от23.05.2001 № 455 «О реализации Закона Новосибирской области «Омеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирскойобласти».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ГубернатораНовосибирской области Петухова Ю.Ф.

 

 

 

А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Губернатора

Новосибирской области

от 27.09.2019 № 237

 

 

ПОРЯДОК

подготовки проекта международного, межрегиональногосоглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области, его заключения и расторжения

 

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуруподготовки проекта международного, межрегионального соглашения Новосибирскойобласти и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области (далее– проект соглашения), его заключения и расторжения.

2. Предложения о заключении международных,межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничномсотрудничестве Новосибирской области, содержащие проект соглашения или егоосновные положения, обоснование целесообразности его заключения, а также оценкуфинансово-экономических последствий заключения международного, межрегиональногосоглашения Новосибирской области и соглашения о  приграничномсотрудничестве Новосибирской области, вносятся на имя Губернатора Новосибирскойобласти Законодательным Собранием Новосибирской области, администрациейГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,областными исполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти.

3. В течение 3 рабочих дней после принятияГубернатором Новосибирской области решения о проведении переговоров и o подписании международного,межрегионального соглашения Новосибирской области и соглашенияо приграничном сотрудничестве Новосибирской области предложение озаключении международного, межрегионального соглашения Новосибирской области исоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области, внесенное всоответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, направляется в управлениемеждународных связей администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области или управление маркетинга региона,внешнеэкономической деятельности и туризма министерства экономического развитияНовосибирской области в соответствии с установленной компетенцией,соответствующей предмету проекта соглашения (далее – уполномоченный орган), дляокончательной доработки проекта соглашения.

4. В случае принятия решения о вступлении впереговоры с иностранным партнером о заключении международного соглашенияНовосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области уполномоченный орган готовит проект письма за подписьюГубернатора Новосибирской области о принятом решении и направляет его вМинистерство иностранных дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней содня принятия решения о вступлении в переговоры.

5. Уполномоченный орган в течение10 рабочих дней со дня принятия Губернатором Новосибирской области решения опроведении переговоров и o подписании международного, межрегиональногосоглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области дорабатывает и направляет проект соглашения в областныеисполнительные органы государственной власти Новосибирской области всоответствии с установленной компетенцией, соответствующей предметупроекта соглашения, с сопроводительным письмом для внесения предложений впроект соглашения.

6. В случае если реализациясоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области предполагаетучастие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправлениямуниципального образования Новосибирской области, уполномоченный органнаправляет проект соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирскойобласти с сопроводительным письмом о внесении предложений в проект соглашения оприграничном сотрудничестве Новосибирской области в органы местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований Новосибирской области в срок, установленный пунктом 5 настоящегоПорядка.

7. Областныеисполнительные органы государственной власти Новосибирской области или органыместного самоуправления соответствующих муниципальных образований Новосибирскойобласти направляют письмо за подписью руководителя с предложениями или оботсутствии предложений по проекту соглашения в уполномоченный орган втечение 10 рабочих дней с даты получения проекта соглашения ссопроводительным письмом от уполномоченного органа.

8. В течение 10 рабочихдней с даты получения последнего письма с предложениями (об отсутствиипредложений) от областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления соответствующихмуниципальных образований Новосибирской области уполномоченный органдорабатывает проект соглашения и размещает его в системе электронногодокументооборота и делопроизводства для визирования и согласования впорядке, установленном Инструкцией по документационному обеспечению ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от26.04.2010 № 1-п «О Регламенте Правительства Новосибирской области».

9. Процедуразаключения международного, межрегионального соглашения Новосибирской области исоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области состоит врассмотрении на заседании Правительства Новосибирской области вопроса озаключении международного, межрегионального соглашения Новосибирской области исоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области и егоподписании.

10. В течение 3рабочих дней после рассмотрения Правительством Новосибирской области проектсоглашения направляется уполномоченным органом на согласование другой стороне ссопроводительным письмом, подписанным руководителем уполномоченного органа.

11. В течение 7рабочих дней с даты получения согласования с другой стороной проектмеждународного соглашения Новосибирской области или проект соглашения оприграничном сотрудничестве Новосибирской области направляется уполномоченныморганом на согласование в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации с сопроводительным письмом, подписаннымзаместителем Губернатора Новосибирской области, ведущим вопросы развитиямеждународных связей.

12. В случаевозникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти иПравительством Новосибирской области в отношении проекта международногосоглашения Новосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области применяются согласительные процедуры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

13. Подписаниемеждународного, межрегионального соглашения Новосибирской области и соглашенияо приграничном сотрудничестве Новосибирской области осуществляет Губернатор Новосибирской области,заместители Губернатора Новосибирской области по поручению ГубернатораНовосибирской области – на основании доверенности, оформленнойв соответствии с федеральным законодательством.

14. Подписанныесторонами международное соглашение Новосибирской области или соглашение оприграничном сотрудничестве Новосибирской области не позднее десяти календарныхдней с даты их подписания представляются уполномоченным органом в Министерствоюстиции Российской Федерации для регистрации в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 552 «Обутверждении правил государственной регистрации соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации».

15. Международное,межрегиональное соглашение Новосибирской области и соглашение о приграничномсотрудничестве Новосибирской области вступает в силу в предусмотренные внем порядке и сроки, но не ранее дня вступления в силу законаНовосибирской области об утверждении указанного соглашения, если иное неустановлено федеральными законами.

16. Для утвержденияЗаконодательным Собранием Новосибирской области международные, межрегиональныесоглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области направляются в установленном законодательством порядке вЗаконодательное Собрание Новосибирской области.

17. Внесение измененийи дополнений в международное, межрегиональное соглашение Новосибирской областии соглашение о приграничном сотрудничестве Новосибирской области осуществляетсяв порядке, установленном для подготовки проекта соглашения, его заключения.

18. Расторжение международного, межрегиональногосоглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области осуществляется путем заключения соглашения о егорасторжении.

19. Процедура подготовки изаключения соглашения о расторжении международного, межрегионального соглашенияНовосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирскойобласти осуществляется в порядке подготовки проекта соглашения и егозаключения.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Губернатора

Новосибирской области

от 27.09.2019 № 237

 

 

ПОРЯДОК

работы исполнительных органов государственной властиНовосибирской области по согласованию международных договоров РоссийскойФедерации, затрагивающих полномочия Новосибирской области, и проектовмеждународных соглашений Новосибирской области (включая соглашения об открытиипредставительств и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирскойобласти)

 

 

1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру организации работы исполнительных органов государственной властиНовосибирской области по согласованию международных договоров РоссийскойФедерации, затрагивающих полномочия Новосибирской области, и проектовмеждународных соглашений Новосибирской области (включая соглашения об открытиипредставительств и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирскойобласти).

2. Проектымеждународных договоров Российской Федерации, затрагивающие полномочияНовосибирской области, поступившие от федеральных органов исполнительной властиили уполномоченных организаций, и проекты международных соглашенийНовосибирской области (включая соглашения об открытии представительств исоглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области), поступившие отсубъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальныхобразований иностранных государств для согласования в ПравительствоНовосибирской области, направляются в течение 2 рабочих дней с даты поступленияс резолюцией заместителя Губернатора Новосибирской области, ведущего вопросыразвития международных связей, в управление международных связей администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее– управление международных связей).

3. Управлениемеждународных связей в течение 2 рабочих дней с даты получения проектамеждународного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочияНовосибирской области, поступившего от федерального органа исполнительнойвласти или уполномоченной организации (далее – проект международного договора),или проекта международного соглашения Новосибирской области (включая соглашенияоб открытии представительств и соглашения о приграничном сотрудничествеНовосибирской области), поступившего от субъектов иностранных федеративныхгосударств и административно-территориальных образований иностранных государств(далее – проект соглашения), направляет проект международного договора илипроект соглашения с сопроводительным письмом на согласование в областныеисполнительные органы государственной власти Новосибирской областив соответствии с установленной компетенцией, соответствующей предметупроекта международного договора или проекта соглашения.

Если реализация соглашенияо приграничном сотрудничестве Новосибирской области предполагает участие и(или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальногообразования Новосибирской области, управление международных связей направляетпроект соглашения с сопроводительным письмом для представления предложенийв соответствующий орган местного самоуправления муниципального образованияНовосибирской области в течение 2 рабочих дней с даты получения проектасоглашения.

4. Областныеисполнительные органы государственной власти Новосибирской области исоответствующий орган местного самоуправления муниципального образованияНовосибирской области рассматривают проект международного договора или проектсоглашения и направляют письмо с замечаниями и предложениями или письмо оботсутствии замечаний и предложений в управление международных связей в течение3 рабочих дней с даты получения ими проекта международного договора илипроекта соглашения.

5. Управлениемеждународных связей в течение 2 рабочих дней с даты получения последнегописьма от областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти обобщает полученные замечания и предложения по проекту международногодоговора и направляет письмос обобщенными замечаниями и предложениями за подписью ГубернатораНовосибирской области в федеральный орган исполнительной власти илиуполномоченную организацию, направившие проект международного договора.

6. Управлениемеждународных связей в течение 2 рабочих дней с даты получения последнегописьма от областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и соответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования Новосибирской области обобщает полученные замечания и предложенияпо проекту соглашения и направляет проект соглашения на повторное рассмотрениев соответствии с пунктами 3-4 настоящего Порядка.

7. В случае отсутствиязамечаний и предложений по проекту международного договора и (или) проектусоглашения в течение 2 рабочих дней со дня получения последнего письма от областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и соответствующего органа местногосамоуправления муниципального образования Новосибирской области управлениемеждународных связей размещает его в системе электронного документооборота иделопроизводства для визирования и согласования в порядке, установленномИнструкцией по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской областии Правительства Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от26.04.2010 № 1-п «О Регламенте Правительства Новосибирской области».

8. В течение 1рабочего дня после дня рассмотрения Правительством Новосибирской областивопроса о согласовании международного договора управление международных связейнаправляет проект международного договора в федеральный орган исполнительнойвласти или уполномоченную организацию, направившие проект международногодоговора, и подготавливает и направляет в Законодательное СобраниеНовосибирской области письмо за подписью заместителя Губернатора Новосибирскойобласти, ведущего вопросы развития международных связей, о согласовании проектамеждународного договора.

9. В течение 1рабочего дня после дня рассмотрения Правительством Новосибирской областивопроса о согласовании проекта соглашения управление международных связейнаправляет проект соглашения на согласование в Министерство экономическогоразвития Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным заместителемГубернатора Новосибирской области, ведущим вопросы развития международныхсвязей.

10. В случаевозникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти иПравительством Новосибирской области в отношении проекта международногодоговора или проекта соглашения применяются согласительные процедуры всоответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Управлениемеждународных связей направляет проект соглашения другой стороне соглашения втечение 3 рабочих дней после дня рассмотрения Правительством Новосибирскойобласти с сопроводительным письмом за подписью руководителя.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Губернатора

Новосибирской области

от 27.09.2019 № 237

 

 

ПОРЯДОК

выдачи разрешений на открытие на территорииНовосибирской области представительств субъектов иностранных федеративныхгосударств и административно-территориальных образований иностранных государств

 

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачиразрешений на открытие на территории Новосибирской области представительствсубъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальныхобразований иностранных государств.

2. Не позднее 10 рабочих дней со дня вступления всилу международного соглашения между Правительством Новосибирской области иправомочным органом субъекта иностранного федеративного государства илиправомочным органом административно-территориального образования иностранногогосударства, предусматривающего открытие на территории Новосибирской областипредставительств субъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств, управлениемеждународных связей администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области (далее – управление международных связей)готовит и направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации письмо за подписью заместителя ГубернатораНовосибирской области, ведущего вопросы международного сотрудничества,о согласовании выдачи разрешения на открытие представительства субъектаиностранного федеративного государства или административно-территориальногообразования иностранного государства (далее – Представительство) на территорииНовосибирской области.

3. В течение 3 рабочих дней с даты получения от Министерстваиностранных дел Российской Федерации согласования выдачи разрешения на открытиеПредставительства на территории Новосибирской области управление международныхсвязей готовит в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечениюГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от26.04.2010 № 1-п «О Регламенте Правительства Новосибирской области».

4. Принятое Правительством Новосибирской областии подписанное Губернатором Новосибирской области распоряжение ПравительстваНовосибирской области о выдаче разрешения на открытие на территорииНовосибирской области Представительства направляется в правомочный органсубъекта иностранного федеративного государства или правомочный органадминистративно-территориального образования иностранного государствав течение 7 рабочих дней после подписания распоряжения ПравительстваНовосибирской области Губернатором Новосибирской области.

 

 

_________