Постановление Правительства Новосибирской области от 25.07.2019 № 284-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25.07.2019  №284-п

 

г. Новосибирск

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области

от 26.09.2016№ 292-п

 

 

Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести впостановление Правительства Новосибирской области от26.09.2016 № 292-п « Об утверждениитерриториальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Новосибирской области » следующие изменения:

Территориальнуюсхему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Новосибирской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                                    А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 25.07.2019 № 284-п

 

 

«УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 26.09.2016 №292-п

 

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯСХЕМА

обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,

Новосибирскойобласти

 

 

I .Нормативные документы

 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Новосибирской области (далее – территориальная схема)разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациив области обращения с отходами, нормативными правовыми актамии методическими документами, включая:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004№ 190-ФЗ.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004№ 188-ФЗ.

3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления».

4. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды».

7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.1997№ 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовыхотходов».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010№ 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства ипотребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащиесбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещениекоторых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям и окружающей среде».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Охрана окружающей среды».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015№ 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IVкатегорий».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016№ 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016№ 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения икорректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердымикоммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактическихзначений показателей эффективности объектов, используемых для обработки,обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2016№ 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативноговоздействия на окружающую среду объектов размещения отходов».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016№ 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016№ 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массытвердых коммунальных отходов».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016№ 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами».

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2016№ 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которыхформируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходовдля регионального оператора».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016№ 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесенииизменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018№ 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировкетерриториальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составуи содержанию таких схем».

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года».

22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2017№ 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления,в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.01.2018№ 84-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке,утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на периоддо 2030 года».

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2018№ 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года».

25. Поручение Президента Российской Федерации от 29.03.2011№ Пр-781 «Об обеспечении подготовки долгосрочных целевых инвестиционныхпрограмм обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами».

26. Поручение Президента Российской Федерации от 30.04.2012№ Пр-1102 «Основы государственной политики в области экологическогоразвития Российской Федерации на период до 2030 года».

27. Поручение Президента Российской Федерации от 10.08.2012№ Пр-2138 «О разработке комплексной стратегии обращения с твердымибытовыми отходами».

28. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризацииобъектов размещения отходов».

29. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегииобращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации».

30. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 04.03.2016 № 66 «О Порядке проведения собственниками объектовразмещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которыхнаходятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязненияокружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах ихвоздействия на окружающую среду».

31. Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 30.12.2010 № 849 «Об утверждении свода правил «СНиП30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединенийграждан, здания и сооружения».

32. Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований».

33. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1034/пр «Об утвержденииСП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений».

34. Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерацииот 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний по расчетурегулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

35. Приказ Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федеральногоклассификационного каталога отходов».

36. «Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке ипервичной обработке вторичного сырья», утвержденные Главным государственнымсанитарным врачом СССР 22.01.1982 № 2524-82.

37. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержаниятерриторий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарнымврачом СССР 05.08.1988 № 4690-88.

38. Постановление Госкомсанэпиднадзора Российской Федерацииот 31.10.1996 № 46 «СанПиН 2.1.7.573-96. 2.1.7. Почва. Очистканаселенных мест. Бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы.Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошенияи удобрения. Санитарные правила и нормы».

39.   Постановление Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16«О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7.Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарнаяохрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов длятвердых бытовых отходов. Санитарные правила»).

40. Постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 30.04.2003 № 80 «О введении в действиеСанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (вместес «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходыпроизводства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования кразмещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

41. Постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новойредакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов».

42. Постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

43. Постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 09.12.2010 № 163 «Об утверждении СанПиН2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращениюс медицинскими отходами».

44. «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации иуничтожения биологических отходов», утвержденные Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469.

45.   ПостановлениеГосударственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологииот 23.01.2001 № 30-ст «О принятии и введении в действиегосударственного стандарта» (вместе с ГОСТ Р 17.4.3.07-2001. «Охрана природы.Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их вкачестве удобрений»).

46. ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт.Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен вдействие постановлением Государственного комитета Российской Федерации постандартизации и метрологии (текст от 28 декабря 2001 № 607-ст).

47. Закон Новосибирской области от01.07.2015 № 582-ОЗ «О разграничении полномочий органовгосударственной власти Новосибирской области в области обращения с отходамипроизводства и потребления».

48. Постановление администрации Новосибирской области от07.09.2009 № 339-па «Об утверждении Схемы территориального планированияНовосибирской области».

49. Постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2007№ 117-па «Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастраотходов Новосибирской области».

50. Постановление Правительства Новосибирской области от28.04.2014 № 186-п «Об утверждении схемы территориального планированияНовосибирской агломерации Новосибирской области».

51. Постановление Правительства Новосибирской области от19.01.2015 № 8-п «Об утверждении плана социально-экономического развитияНовосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

52. Постановление Правительства Новосибирской области от19.01.2015 № 10-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы обращения с отходами производства и потребленияв Новосибирской области».

53. Постановление Правительства Новосибирской области от28.01.2015 № 28-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы».

54. Постановление Правительства Новосибирской области от16.02.2015 № 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области».

55. Постановление Правительства Новосибирской области от27.06.2016 № 197-п «О заключении концессионного соглашения в отношениисоздания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов,используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальныхотходов в Новосибирской области».

56. Постановление Правительства Новосибирской области от11.05.2017 № 176-п «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Новосибирскойобласти».

57. Постановление Правительства Новосибирской области от11.05.2017 № 177-п «Об условиях проведения торгов на осуществление сбора итранспортирования твердых коммунальных отходов».

58. Постановление Правительства Новосибирской области от11.05.2017 № 178-п «Об установлении правил осуществления деятельностирегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Новосибирской области».

59. Постановление Правительства Новосибирской области от23.05.2017 № 197-п «О Порядке заключения соглашения между органомисполнительной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфережилищно-коммунального хозяйства, и региональным оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами».

60. Распоряжение Правительства Новосибирской области от 05.02.2019№ 32-рп «Об утверждении перечня объектов, право собственности на которыепринадлежит или будет принадлежать Новосибирской области, в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашений».

61. Приказ департамента по тарифам Новосибирской областиот 20.10.2017 № 342-ЖКХ «Об утверждении нормативов накопления твердыхкоммунальных отходов на территории Новосибирской области».

62. Приказ ДПР и ООС Новосибирской области от 10.10.2016№ 1394 «О ведении регионального кадастра отходов Новосибирскойобласти».

63. Постановление мэрии города Новосибирска от 06.07.2016№ 3002 «О системах мусороудаления в городе Новосибирске и признанииутратившими силу отдельных постановлений мэрии города Новосибирска».

64. Постановление мэрии города Новосибирска от 17.05.2010№ 137 «Об утверждении Генеральной схемы очистки территории городаНовосибирска».

65. Постановление мэрии города Новосибирска от 04.04.2014№ 2732 «Об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп натерритории города Новосибирска».

66. Постановление мэрии города Новосибирска от 31.12.2015№ 7503 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальноехозяйство города Новосибирска» на 2016-2020 годы».

67.   Решение Совета депутатовгорода Новосибирска от 27.09.2017 № 469 «О Правилах благоустройстватерритории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решенийСовета депутатов города Новосибирска».

 

II .Определения, обозначения и сокращения

 

В настоящемдокументе применяются термины в соответствии с Федеральным законом от24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Принятыесокращения:

генеральнаясхема – Генеральная схема очистки территории города Новосибирска, утвержденнаяпостановлением мэрии города Новосибирска от 17.05.2010 № 137;

ГРОРО –государственный реестр объектов размещения отходов;

ЖБО – жидкиебытовые отходы;

МКД –многоквартирный дом;

МСК –мусоросортировочные комплексы;

МСЛ –мусоросортировочные линии;

ОРО – объектразмещения отходов;

ПВН – площадкавременного накопления отходов;

ТКО – твердыекоммунальные отходы;

СЗЗ –санитарно-защитная зона;

территориальнаясхема – территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами;

ФККО –Федеральный классификационный каталог отходов;

региональныйоператор – региональный оператор по обращению с ТКО на территорииНовосибирской области.

 

III . Введение

 

Территориальнаясхема разработана в целях организации и осуществления деятельности понакоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению отходов.

Требования к территориальным схемамустановлены статьей 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Оботходах производства и потребления».

Правиларазработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировкитерриториальных схем в области обращения с отходами производства и потребления,в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования ксоставу и содержанию таких схем утверждены постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.09.2018 № 1130.

Территориальнаясхема включает в себя:

данные онахождении источников образования отходов на территории субъекта РоссийскойФедерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта РоссийскойФедерации);

данные околичестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации сразбивкой по видам и классам опасности отходов;

данные оцелевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов,установленных в субъекте Российской Федерации (с разбивкой по годам);

данные онахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации;

данные о местенахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;

данные о местенахождения объектов размещения отходов, включенных в государственныйреестр объектов размещения отходов;

балансколичественных характеристик образования, обработки, утилизации,обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов,на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

схему потоковотходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников ихобразования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектовразмещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещенияотходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количествообразующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки,утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

данные опланируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектовобработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердыхкоммунальных отходов;

оценку объемасоответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведениеиз эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещенияотходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

прогнозныезначения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу исодержанию территориальных схем;

сведения озонах деятельности регионального оператора;

электроннуюмодель территориальной схемы обращения с отходами.

Территориальная схема направлена наразвитие и совершенствование инфраструктуры системы обращения с отходами, намаксимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

Основной задачейтерриториальной схемы является разработка мероприятий, направленных на созданиенеобходимых объектов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов,внедрение новых технологий, обеспечение экономической эффективности данноговида деятельности, снижение негативного воздействия на окружающую среду иобеспечение экологической безопасности. Создание эффективной системы обращенияс отходами – это сложный и длительный процесс, направленный на снижениеобъемов захоронения отходов и их максимальную утилизацию и обезвреживание.Степень утилизации и обезвреживания отходов является одним из основныхпоказателей, определяющих эффективность системы обращения с отходами.

Территориальная схема направлена наобеспечение конкурентности и доступности услуг по обращению с отходами,развитие системы обращения с отходами.

Задачи территориальной схемы:

представлять эффективную, комплекснуюсистему по обращению с отходами в рамках эксплуатации и строительствамежмуниципальных объектов, учитывающих потребности отдельных муниципальныхобразований и региона в целом;

учитывать развитие и созданиеинфраструктуры по обращению с отходами, соответствующей объему образованияотходов (региональные экономико-географические и рекреационные особенности,существующую транспортную инфраструктуру);

отражать приоритет обработки и последующейутилизации отходов над захоронением;

обеспечивать выполнение требованийзаконодательства по захоронению отходов, не прошедших сортировку, механическуюи химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы вкачестве вторичного сырья.

 

IV . Краткаяхарактеристика объекта

 

1. Общие положения

 

Новосибирская область практическирасположена в географическом центре Российской Федерации, на юго-востокеЗападно-Сибирской равнины и в предгорьях Салаирского кряжа. Датаобразования – 28 сентября 1937 года. Площадь территории Новосибирской области –177,8 тыс. км² (1% территории России). Протяженность территории сзапада на восток – 642 км, с севера на юг – 444 км.

На севере Новосибирская область граничит сТомской областью, на юго-западе – с Республикой Казахстан, на западе – с Омскойобластью, на юге – с Алтайским краем, на востоке – с Кемеровской областью.

При географическом районированииНовосибирскую область относят к территориям с суровым и холодным климатом.Одним из оснований для этого является такой показатель суровости климата, какбольшое число дней в году со средней суточной температурой воздуха ниже -15°С(90 дней и более). Средняя температура января от -16°С на юге, до -20°С в северныхрайонах. Средняя температура июля от +18°С до +20°С.

Заморозки на почве начинаются во второйполовине сентября и заканчиваются в конце мая. Продолжительность холодногопериода – 178 дней, теплого – 188 дней, безморозного – 120 дней, 86 –безоблачных дней в году, 67 – дней со сплошной облачностью.

Годовое количество осадков – около 425 мм,из них 20% приходится на май – июнь, в частности в период с апреля пооктябрь выпадает (в среднем) 330 мм осадков, в период с ноября по март –95 мм.

По состоянию на 01.01.2018 на территорииНовосибирской области разведано:

8 месторождений углеводородного сырья;

78 месторождений твердых полезныхископаемых;

468 месторождений общераспространенныхполезных ископаемых;

122 месторождения пресных и 32месторождения минеральных подземных вод.

Эксплуатируется порядка 80 месторождений.

Новосибирская область – регион, одним изпреимуществ которого является высокий уровень диверсификации экономики.

Важную роль в структуре валовогорегионального продукта (далее – ВРП) и в целом в экономической жизнирегиона играет промышленный комплекс, удельный вес которого по итогам 2016 годасоставил 18,2%.

Торговля является одним из динамичноразвивающихся секторов экономики Новосибирской области, на ее долю приходится16,8% в структуре ВРП. Данная сфера характеризуется наличием крупных розничныхсетей и значительного количества оптовых компаний.

В производственной структуре ВРП на долютранспорта и связи приходится 17,2%, сельского хозяйства – 4,9%, строительства– 3,8%.

Традиционно высокой в структуре ВРП (39,1%по итогам 2016 года) является суммарная доля видов экономической деятельности,связанных со сферой общественных услуг (образование, здравоохранение, операциис недвижимым имуществом, включая научные исследования и разработки, финансоваядеятельность и другие виды услуг).

Новосибирская область обладает развитымпромышленном комплексом, в котором преобладают высокотехнологичные инаукоемкие производства.

Электрическая энергия производитсятепловыми станциями Акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» иФилиалом Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующаякомпания – РусГидро» – «Новосибирская ГЭС». Доставка электрической энергиипотребителям осуществляется по электрическим сетям электросетевых компаний, крупнейшейиз которых является Акционерное общество «Региональные энергетические сети».

В структуре потребления электроэнергиинаибольшую долю составляют промышленные потребители (30%), население (22%),непромышленные потребители (22%) и железнодорожный транспорт (12%). Долясельхозпроизводителей в общем объеме составляет около 4%, иные потребителипотребляют порядка 10% электроэнергии.

Дорожно-транспортный комплексНовосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечениярегиона, от его функционирования зависит качество жизни населения,эффективность работы других отраслей экономики области и возможностьиспользования ее социально-экономического потенциала.

Транспортный комплекс области располагаетлокальными центрами накопления, обработки и распределения грузо- ипассажиропотоков с комплексами складских и таможенных терминалов,железнодорожных станций-терминалов, вокзалов, аэропортом «Толмачево».

Общая протяженность автомобильных дорогНовосибирской области составляет 28,2 тыс. км.

Новосибирская область занимает лидирующиепозиции по объемам вводимого жилья среди регионов Сибирского федеральногоокруга. За 2017 год в Новосибирской области введено 1729,1 тыс. м²жилья.

Сельскохозяйственным производством вобласти занимаются 497 организаций. На долю сельскохозяйственных организацийприходится 62,5% объема производства сельскохозяйственной продукции.

Малые формы в сельском хозяйстве областипредставлены 291 тыс. личных подсобных хозяйств, 1097 крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, 29 сельскохозяйственными потребительскимикооперативами, совокупная доля которых в общем объеме производства составляет37,5%.

Приоритетным направлением развитиясельского хозяйства Новосибирской области является модернизация отраслиживотноводства. Это позволяет стабилизировать поголовье основных видовсельскохозяйственных животных, улучшать условия содержания скота и птицы вхозяйствах Новосибирской области.

Среди регионов Сибирского федеральногоокруга область занимает второе место по обороту розничной торговли послеКрасноярского края (511 млрд. руб.). На потребительском рынке Новосибирскойобласти работают более 100 крупных сетевых компаний международного,федерального и регионального значения, реализующих продовольственные инепродовольственные товары.

Внешнеторговые операции в 2017 годуосуществлялись с партнерами из 135 стран дальнего и ближнего зарубежья (в2016 году – из 130 стран). Общий внешнеторговый оборот товаров Новосибирскойобласти в 2017 году составил 4,3 млрд. долларов США и по сравнениюс 2016 годом увеличился на 1,1 млрд. долларов США. Основнымистранами-партнерами Новосибирской области по внешнеторговому обороту являютсяКитайская народная республика, Украина, Республика Казахстан, Соединенные ШтатыАмерики, Республика Индия, Французская Республика, Федеративная РеспубликаГермания, Республика Беларусь, Республика Болгария, Республика Корея.

 

2. Численность населения

 

По численности населения Новосибирскаяобласть занимает шестнадцатое место в Российской Федерации и второе место вСибирском федеральном округе (после Красноярского края).

По плотности населения – 15,7чел./км² – среди регионов, входящих в Сибирский федеральный округ,Новосибирская область уступает место только Кемеровской области (28,2чел./км²).

На 1 января 2018 года общая численность населенияНовосибирской области составила 2788,8 тыс. человек, по сравнению с предыдущимгодом она увеличилась на 9,3 тыс. человек (на 0,3%). Рост числа жителей областипроизошел при увеличении численности горожан на 10,6 тыс. (на 0,5%) и снижениичисла сельских жителей на 1,3 тыс. (на 0,2%).

Новосибирская область относится к регионамс явной урбанизацией населения – удельный вес городских жителейсоставляет 79%. Административный центр – г. Новосибирск, третий по численностии статусу город-миллионер России, является также административным центромСибирского федерального округа.

На территории Новосибирской областидействуют 490 муниципальных образований – 5 городских округов, 30муниципальных районов, 26 городских и 429 сельских поселений.

Население размещено по территории оченьнеравномерно. Этому способствует сложившаяся в области система расселения –разделение на восточную часть с доминированием крупнейшего города и западную,преимущественно сельскую. Расстояние до областного центра становится главным факторомразвития территории.

Среди муниципальных районов восточной зонылидирует Новосибирский район (47,3 чел./км²). В Мошковском и Черепановскомрайонах плотность населения превышает среднее значение по области и составляет,соответственно, 16,3 и 16,2 чел./км². Самые низкие показатели плотностинаселения имеют Колыванский (2,3 чел./км²) и Чулымский (2,6 чел./км²)районы.

На западе Новосибирской области наименеезаселенными являются Северный (0,6 чел./км²), Кыштовский (0,9чел./км²) и Убинский (1 чел./км²) районы. Исключение в этой группесоставляют Барабинский, Куйбышевский, Татарский и Карасукский районы сотносительно крупным городом и выгодным географическим положением (вблизижелезнодорожных магистралей). Максимальная плотность населения отмечена в Карасукскомрайоне (10 чел./км²).

Основная часть городского населениясосредоточена в городских округах (1819,0 тыс. человек, или 82,5%). Жителицентра региона – городского округа Новосибирск (1612,8 тыс. человек) составляют57,8% всего населения области или 73,2% городского населения. По сравнению с2017 годом численность новосибирцев выросла в 2018 году на 9,9 тыс. человек (на0,6%). На долю городских округов г. Бердска, г. Искитима, г. Обьи р.п. Кольцово приходится 9,3% городского населения области.

Более 385 тыс. горожан (17,5% городскогонаселения) проживает в 10 малых городах с численностью до 50 тыс. человек и 16поселках городского типа.

В среднем на один город приходится 21,4тыс. человек. Наибольшая численность зафиксирована в г. Куйбышеве (44,2 тыс.человек), наименьшая – в г. Каргате (9,4 тыс.).

Численность жителей поселков городскоготипа (рабочих поселков) в 2017 году составила 170,9 тыс. человек (7,8%городского населения). На один поселок в среднем приходится 10,7 тыс. человек.Наиболее крупными являются рабочие поселки Краснообск, Линево, Коченево иСузун. Менее 5 тыс. человек проживает в р.п. Дорогино и р.п. ПосевнаяЧерепановского района, р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района.

В сельской местности области на начало2018 года насчитывалось 429 сельских поселений (сельсоветов) и 1517 сельскихнаселенных пунктов, из которых 56 (3,7%) – без населения. Численностьсельских жителей составила 584,5 тыс. человек.

По сравнению с 2017 годом численностьсельского населения сократилась в 24 муниципальных районах области, в 6районах (Коченевский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский, Сузунский,Черепановский районы) – увеличилась. Наибольшие потери сельчан произошли вКаргатском (2,5%), Чулымском (2,3%), Здвинском (2,1%), Куйбышевском (1,9%),Кыштовском (1,8%), Колыванском и Купинском (по 1,7%), Кочковском и Северном (по1,6%) районах.

Число сельских муниципальных образований(сельсоветов) колеблется от 9 в Баганском и Мошковском районах до 21в Татарском районе. По 15 и более сельсоветов находится в 12 районах, средикоторых кроме Татарского района, можно выделить Венгеровский, Ордынский,Тогучинский (по 20 сельсоветов) и Искитимский (19 сельсоветов) районы.

Наибольшее число сельских населенныхпунктов отмечено в Тогучинском (105), Новосибирском (80) и Куйбышевском (77)районах, а наименьшее – в Кочковском (19), Доволенском (27) и Маслянинском(29) районах. В среднем на один район приходится 51 населенный пункт (включаяпункты без населения).

Данные по численности населения городскихокругов и муниципальных районов Новосибирской области на 1 января 2017-2018 гг.(человек) приведены в таблице 1.

 

Таблица 1