Постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 190-п
О порядке и сроках составления проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.04.2012 N 190-п
г. Новосибирск
О порядке и сроках составления проекта областного бюджета
Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в
Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно с
проектом областного бюджета Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и статьей 9 Закона Новосибирской области от
07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области"
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить прилагаемое Положение о порядке и сроках
составления проекта областного бюджета Новосибирской области на
очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки
документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание
Новосибирской области одновременно с проектом областного бюджета
Новосибирской области (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области, территориальным органам
федеральных органов исполнительной власти по Новосибирской области,
Территориальному фонду обязательного медицинского страхования
Новосибирской области представлять в Правительство Новосибирской
области, областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области информацию, предусмотренную Положением.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства Новосибирской области
Знаткова В.М. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 02.06.2015 № 206-п)
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23.04.2012 N 190-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и сроках составления проекта областного бюджета
Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
и порядке подготовки документов и материалов, представляемых
в Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно
с проектом областного бюджета Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок и сроки
составления проекта областного бюджета Новосибирской области (далее
- областной бюджет) на очередной финансовый год и плановый период и
определяет порядок подготовки документов и материалов,
представляемых в Законодательное Собрание Новосибирской области
одновременно с проектом областного бюджета Новосибирской области.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
II. Полномочия Правительства Новосибирской области при составлении
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
3. Правительство Новосибирской области обеспечивает составление
проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период и рассматривает на заседании Правительства Новосибирской
области следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной, налоговой и долговой
политики Новосибирской области на очередной финансовый год
и плановый период; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
2) основные параметры прогноза социально-экономического
развития Новосибирской области на среднесрочный период
и приоритеты социально-экономического развития Новосибирской
области на среднесрочный период; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
4) прогноз социально-экономического развития Новосибирской
области на среднесрочный период, включающий предварительные итоги
социально-экономического развития Новосибирской области за истекший
период текущего финансового года, ожидаемые итоги
социально-экономического развития Новосибирской области за текущий
финансовый год; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
5) прогноз основных характеристик консолидированного бюджета
Новосибирской области, основные характеристики областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
6) проект закона Новосибирской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и прогноз
консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной
финансовый год;
7) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из
областного бюджета местным бюджетам;
8) проекты законов о внесении изменений в законодательство
Новосибирской области о налогах и сборах;
9) проекты нормативных правовых актов Новосибирской области по
вновь принимаемым расходным обязательствам Новосибирской области;
10) доклады об основных положениях ведомственных целевых
программ Новосибирской области, предлагаемых к реализации с участием
средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом
периоде. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 02.06.2015 № 206-п)
11) проекты государственных программ (проекты изменений
государственных программ) Новосибирской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 02.06.2015 № 206-п)
12) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного
прогноза) Новосибирской области на долгосрочный период. (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 02.06.2015 № 206-п)
III. Полномочия министерства финансов и налоговой политики
Новосибирской области при составлении проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
4. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской
области организует непосредственное составление и составляет проект
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в
том числе:
1) разрабатывает совместно с областными исполнительными
органами государственной власти Новосибирской области основные
направления бюджетной, налоговой и долговой политики Новосибирской
области на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
2) на основе реестров расходных обязательств, представленных
главными распорядителями бюджетных средств, формирует реестр
расходных обязательств Новосибирской области и осуществляет
расчет общего объема бюджета действующих обязательств; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
3) на основе предложений главных распорядителей средств
областного бюджета осуществляет расчет общего объема бюджета
принимаемых обязательств;
4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета;
5) осуществляет методологическое руководство подготовкой
проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период и устанавливает форму предоставления главными распорядителями
средств областного бюджета обоснований (в том числе и расчетов)
бюджетных ассигнований;
6) формирует исходные данные для расчета дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных
районов (городских округов) Новосибирской области и дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные
бюджеты) на очередной финансовый год и плановый период, проводит
сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области;
7) осуществляет расчет дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов)
Новосибирской области с учетом решений представительных органов
муниципальных образований Новосибирской области о полной или
частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений, муниципальных районов (городских округов) Новосибирской
области на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений,
муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области от
налога на доходы физических лиц, а также расчет дотаций на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
8) осуществляет оценку ожидаемого исполнения консолидированного
и областного бюджета за текущий финансовый год;
9) составляет прогноз консолидированного бюджета Новосибирской
области на очередной финансовый год;
10) разрабатывает программу государственных внутренних
заимствований Новосибирской области, программу государственных
внешних заимствований Новосибирской области (при наличии таковых),
программу государственных гарантий Новосибирской области в валюте
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
11) формирует документы и материалы, представляемые в
Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно с
проектом областного бюджета Новосибирской области.
12) разрабатывает бюджетный прогноз (изменения бюджетного
прогноза) Новосибирской области на долгосрочный период. (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 02.06.2015 № 206-п)
5. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской
области согласовывает расчеты, представленные министерством
здравоохранения Новосибирской области совместно с Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области,
в части:
1) годового объема бюджетных ассигнований на уплату страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения;
2) платежа на финансовое обеспечение дополнительных видов и
условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой
программой обязательного медицинского страхования.
IV. Полномочия министерства экономического развития
Новосибирской области при составлении проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
6. При составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период министерство экономического
развития Новосибирской области:
1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития
Новосибирской области на среднесрочный период; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
2) рассматривает представленные главными распорядителями
средств областного бюджета проекты государственных программ
Новосибирской области и ведомственных целевых программ, предлагаемых
к реализации с участием средств областного бюджета в очередном
финансовом году и плановом периоде, предложения о внесении изменений
в утвержденные государственные программы Новосибирской области и
ведомственные целевые программы; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 02.06.2015 № 206-п)
3) представляет в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области:
а) основные параметры прогноза социально-экономического
развития Новосибирской области на среднесрочный период
и приоритеты социально-экономического развития Новосибирской
области на среднесрочный период, одобренные Правительством
Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
б) прогноз социально-экономического развития Новосибирской
области на среднесрочный период, включающий предварительные итоги
социально-экономического развития Новосибирской области за истекший
период текущего финансового года, ожидаемые итоги
социально-экономического развития Новосибирской области за текущий
финансовый год; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
в) перечень государственных программ Новосибирской области и
реестр ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном
порядке и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году
и плановом периоде. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 02.06.2015 № 206-п)
V. Полномочия главных распорядителей средств областного бюджета
Новосибирской области при составлении проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период
7. При составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период главные распорядители средств
областного бюджета:
1) представляют в министерство экономического развития
Новосибирской области:
а) показатели прогноза социально-экономического развития
Новосибирской области на среднесрочный период по курируемым
направлениям; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
б) предложения по перечню и объемам финансирования
государственных программ Новосибирской области и ведомственных
целевых программ; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 02.06.2015 № 206-п)
в) другие данные и материалы, необходимые для составления
прогноза социально-экономического развития Новосибирской области
на среднесрочный период, в том числе и в соответствии с решениями,
принятыми на заседании Правительства Новосибирской области; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
2) представляют в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области:
а) предложения к основным направлениям бюджетной, налоговой
и долговой политики Новосибирской области на очередной финансовый
год и плановый период по курируемым направлениям; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
б) реестры расходных обязательств главных распорядителей
средств областного бюджета; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
в) объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и
принимаемым обязательствам в разрезе ведомственной структуры
расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
г) обоснования (в том числе и расчеты) бюджетных ассигнований
на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с
формами, установленными министерством финансов и налоговой политики
Новосибирской области;
д) предложения в текстовую часть проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период, содержащие формулировки
статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, оформленные в
установленном законодательством порядке;
е) пояснительную записку к проекту закона об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период по курируемой сфере
деятельности;
ж) другие данные и материалы, необходимые для составления
проекта областного бюджета, в том числе и в соответствии с
решениями, принятыми на заседании Правительства Новосибирской
области;
3) взаимодействуют с главными распорядителями средств
федерального бюджета, предоставляющих субсидии и субвенции бюджетам
субъектов Российской Федерации по привлечению средств федерального
бюджета в рамках федеральных целевых программ, а также бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства государственной
собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной
собственности), не включенные в федеральные целевые программы;
4) направляют органам местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области:
а) методики (проекты методик) распределения межбюджетных
трансфертов между муниципальными образованиями Новосибирской
области;
б) расчетные объемы субвенций и субсидий из областного бюджета
для формирования проектов местных бюджетов;
4.1) осуществляют согласование с органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Новосибирской области исходных данных, необходимых для расчета
межбюджетных трансфертов из областного бюджета; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 02.06.2015 № 206-п)
5) определяют цели и критерии отбора муниципальных образований
для распределения субсидий в целях софинансирования расходов
Новосибирской области, а также условия их предоставления и
расходования; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
6) формируют проекты государственных заданий на оказание
государственных услуг для государственных учреждений Новосибирской
области.
VI. Полномочия главных администраторов доходов областного
и местных бюджетов при составлении прогноза консолидированного
бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
8. При составлении прогноза консолидированного бюджета
Новосибирской области на очередной финансовый год и проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
главные администраторы доходов областного бюджета:
1) разрабатывают и согласовывают с министерством финансов и
налоговой политики Новосибирской области прогноз объемов поступлений
в консолидированный и областной бюджет Новосибирской области по
администрируемым видам доходов бюджетов;
2) представляют в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области:
а) расчеты по прогнозируемым объемам доходов консолидированного
и областного бюджета Новосибирской области по кодам бюджетной
классификации доходов по формам, согласованным с министерством
финансов и налоговой политики Новосибирской области;
б) предложения в текстовую часть проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период, содержащие формулировки
статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, оформленные в
установленном законодательством порядке;
в) пояснительную записку к проекту закона об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период по курируемой сфере
деятельности;
г) иные сведения, необходимые для составления проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
VII. Полномочия главных администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета при составлении проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период
9. При составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период главные администраторы источников
финансирования дефицита областного бюджета представляют в
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области:
1) прогноз поступлений источников финансирования областного
бюджета;
2) пояснительную записку к проекту закона об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период по курируемой сфере
деятельности;
3) иные сведения, необходимые для составления проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
VIII. Полномочия Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Новосибирской области при составлении проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период
10. При составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Новосибирской области:
1) в составе Комиссии по разработке территориальной программы
обязательного медицинского страхования разрабатывает территориальную
программу обязательного медицинского страхования;
2) совместно с министерством здравоохранения Новосибирской
области осуществляет и согласовывает с министерством финансов и
налоговой политики Новосибирской области расчеты:
а) годового объема бюджетных ассигнований на уплату страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения;
б) платежа на финансовое обеспечение дополнительных видов и
условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой
программой обязательного медицинского страхования.
11. При составлении проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период орган управления Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области
представляет в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области и министерство экономического развития
Новосибирской области другие данные и материалы, необходимые для
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период, в том числе и в соответствии с решениями, принятыми
на заседании Правительства Новосибирской области.
IX. Порядок разработки проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период
12. Проект областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области, действующим на момент
его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с
проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
Проект областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период разрабатывается путем изменения (уточнения)
показателей планового периода утвержденного областного бюджета
Новосибирской области и включения показателей второго года планового
периода.
13. Составление проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период, представление сведений,
необходимых для составления проекта областного бюджета, а также
работа над документами и материалами, представляемыми в
Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно с
проектом областного бюджета, осуществляется в сроки, установленные
планом-графиком согласно приложению к настоящему Положению.
Организация работы по составлению проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период в текущем году
осуществляется в следующем порядке:
Формирование проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и первый год планового периода
14. Показатели проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению
по сравнению с показателями планового периода утвержденного
областного бюджета, за исключением следующих случаев:
1) в случае изменения основных базовых макроэкономических
показателей (валовой региональный продукт, объем промышленного
производства, реальные располагаемые денежные доходы населения,
численность населения, численность занятых в экономике и т.д.),
показателей социально-экономического развития Новосибирской области
(грузооборот предприятий транспорта, инвестиции в основной капитал и
т.д.), налогового законодательства Российской Федерации, налогового
законодательства Новосибирской области, структуры налогооблагаемой
базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета, приводящих к уменьшению доходной части областного бюджета,
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
вносит предложения о сокращении общих объемов ассигнований по
каждому главному распорядителю средств областного бюджета на
рассмотрение заседания Правительства Новосибирской области;
2) в случае изменения основных базовых макроэкономических
показателей, показателей социально-экономического развития
Новосибирской области, налогового законодательства Российской
Федерации, налогового законодательства Новосибирской области,
структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета, приводящих к увеличению
доходной части областного бюджета, министерство финансов и налоговой
политики Новосибирской области вносит предложения о распределении
дополнительных ассигнований (принимаемых обязательств) из областного
бюджета на рассмотрение заседания Правительства Новосибирской
области;
3) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на
очередной финансовый год и первый год планового периода министерство
финансов и налоговой политики Новосибирской области вносит (на
основании предложений главных распорядителей средств областного
бюджета) распределение условно утверждаемых расходов областного
бюджета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого
областного бюджета Новосибирской области, на рассмотрение заседания
Правительства Новосибирской области;
4) в случае принятия на заседании Правительства Новосибирской
области решений об увеличении ассигнований на условно утверждаемые
расходы областного бюджета на первый год планового периода
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
вносит изменения в расходы областного бюджета на первый год
планового периода;
5) в случае недостаточности ассигнований на исполнение
публичных нормативных обязательств или превышения ассигнований на
исполнение публичных нормативных обязательств над потребностью
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
вносит изменения в расходы областного бюджета на первый год
планового периода.
6) в случае принятия соответствующих нормативных правовых
актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и
увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам,
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
вносит изменения в расходы областного бюджета на очередной
финансовый год и первый год планового периода;
7) в случае принятия Губернатором (Правительством)
Новосибирской области решений, приводящих к изменениям по ранее
действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь
принимаемым обязательствам, министерство финансов и налоговой
политики Новосибирской области вносит изменения в расходы областного
бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода.
15. Вносимые главными распорядителями средств областного
бюджета изменения по ранее действующим обязательствам и по вновь
принимаемым обязательствам должны соответствовать целям, задачам
и планируемым результатам, обозначенным в Стратегии социально-
экономического развития Новосибирской области на период
до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства
Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п (далее – Стратегия
социально-экономического развития Новосибирской области
на период до 2030 года), прогнозе социально-экономического развития
Новосибирской области на 2016-2030 годы, утвержденном
постановлением Правительства Новосибирской области
от 27.12.2016 № 450-п (далее – прогноз социально-экономического
развития Новосибирской области на 2016-2030 годы), Схеме
территориального планирования Новосибирской области, утвержденной
постановлением администрации Новосибирской области от 07.09.2009 №
339-па
(далее – Схема территориального планирования Новосибирской
области) и других планово-прогнозных документах Новосибирской
области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
Изменения не принимаются, если главным распорядителем средств
областного бюджета не уточнен реестр расходных обязательств. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
Формирование проекта областного бюджета на второй год
планового периода
16. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода
осуществляется на основании:
1) действующего законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах,
а также их предполагаемых изменений;
2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в
областной бюджет;
3) федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период или проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
иной информации от федеральных органов государственной власти -
главных распорядителей средств федерального бюджета об объемах
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
17. Разработка проекта расходной части областного бюджета на
второй год планового периода осуществляется на основании:
показателей прогноза социально-экономического развития
Новосибирской области на среднесрочный период и информации
об исполнении государственных заданий государственными учреждениями;
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
действующих и вновь принимаемых расходных обязательств
областного бюджета.
Разработка предельного объема расходов областного бюджета на
второй год планового периода осуществляется следующим образом:
1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования
дефицита областного бюджета рассчитывается общий объем ожидаемых
расходов областного бюджета в условиях действующего налогового и
бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых
изменений;
2) на основании данных реестра расходных обязательств
определяется объем действующих обязательств;
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 26.08.2019 г. № 343-п)
4) оценивается объем ресурсов для формирования бюджета
принимаемых обязательств.
В случае если объем бюджета действующих обязательств
превышает планируемый объем доходов и источников финансирования
дефицита областного бюджета, действующие расходные обязательства
подлежат пересмотру. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 26.08.2019 г. № 343-п)
При составлении прогноза доходов и основных показателей
расходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых в
областной бюджет из федерального бюджета межбюджетных трансфертов
для осуществления федеральных государственных полномочий. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до
главных распорядителей средств областного бюджета.
Главные распорядители средств областного бюджета, исходя из
целей и планируемых результатов государственной политики,
представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения
эффективности, в бюджет принимаемых обязательств.
Предложения должны соответствовать целям, задачам и планируемым
результатам, обозначенным в Стратегии социально-экономического
развития Новосибирской области на период до 2030 года, прогнозе
социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030
годы, Схеме территориального планирования Новосибирской области и
других планово-прогнозных документах Новосибирской области; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
5) если объем доходов областного бюджета превышает объем
бюджета действующих обязательств, то оставшаяся часть доходов
областного бюджета направляется на формирование бюджета принимаемых
обязательств и (или) сокращение долговых обязательств; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
6) бюджет принимаемых обязательств распределяется министерством
финансов и налоговой политики Новосибирской области между главными
распорядителями средств областного бюджета в соответствии с
решениями, принятыми Правительством Новосибирской области.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке исроках
составления проектаобластного
бюджета Новосибирскойобласти
на очереднойфинансовый год
и плановый период ипорядке
подготовки документов иматериалов,
представляемых вЗаконодательное
Собрание Новосибирскойобласти
одновременно с проектомобластного
бюджета Новосибирскойобласти
ПЛАН-ГРАФИК
мероприятий по составлению проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период, представления
сведений, необходимых для составления проекта областного
бюджета, а также работы над документами и материалами,
представляемыми в Законодательное Собрание
Новосибирской области одновременно с проектом
областного бюджета
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 26.08.2019 г. № 343-п)
| № п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Получатель информации |
| 1 | Представить реестры расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета | ГРБС | не позднее 20 мая | МФ и НП |
| 2 | Сформировать реестр расходных обязательств Новосибирской области | МФ и НП | не позднее 30 мая | МФ и НП |
| 3 | Направить формы сбора исходных данных, необходимых для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | МФ и НП | до 1 июня | ОМС МР и ГО |
| 4 | Представить предложения к основным направлениям бюджетной, налоговой и долговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период по курируемым направлениям | ГРБС | до 5 июня | МФ и НП |
| 5 | Направить формы расчета прогноза доходной части консолидированного бюджета Новосибирской области в разрезе муниципальных районов и городских округов по доходным источникам | МФ и НП | до 5 июня | ОМС МР и ГО |
| 6 | Направить формы расчета прогноза доходной части областного бюджета Новосибирской области в разрезе неналоговых доходов и государственной пошлины | МФ и НП | до 5 июня | ГАД |
| 7 | Представить основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период и приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период, одобренные Правительством Новосибирской области | МЭР | в течение 3 рабочих дней после одобрения Правительством Новосибирской области | МФ и НП |
| 8 | Направить формы для согласования исходных данных, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ГРБС | до 10 июня | ОМС МР и ГО |
| 9 | Представить исходные данные, необходимые для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | ОМС МР и ГО | до 15 июня | МФ и НП |
| 10 | Представить на согласование расчеты по прогнозируемым объемам доходов консолидированного бюджета Новосибирской области и областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | ГАД | до 25 июня | МФ и НП |
| 11 | Представить на согласование расчеты прогноза доходной части консолидированного бюджета Новосибирской области в разрезе муниципальных районов и городских округов по доходным источникам | ОМС МР и ГО | до 25 июня | МФ и НП |
| 12 | Представить на согласование исходные данные, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ОМС МР и ГО | не позднее 25 июня | ГРБС |
| 13 | Представить на согласование расчеты: | Минздрав совместно с ТФОМС | до 1 июля | МФ и НП |
| 1) | годового объема бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения | |||
| 2) | платежа на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования | |||
| 14 | Представить прогноз поступления источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | ГАИ | до 1 июля | МФ и НП |
| 15 | Представить решения представительных органов местного самоуправления о замене полностью или частично дотации дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц | ОМС МР и ГО | до 1 июля | МФ и НП |
| 16 | Сформировать и довести общие показатели прогноза доходной части консолидированного бюджета в разрезе муниципальных районов и городских округов, направить формы для разбивки прогноза доходной части консолидированного бюджета Новосибирской области в разрезе поселений | МФ и НП | до 8 июля | ОМС МР и ГО |
| 17 | Представить прогноз доходной части консолидированного бюджета Новосибирской области в разрезе поселений | ОМС МР и ГО | до 10 июля | МФ и НП |
| 18 | Представить перечень утвержденных и планируемых к утверждению государственных программ (проектов государственных программ, проектов изменений государственных программ) Новосибирской области и реестр ведомственных целевых программ (проектов ведомственных целевых программ, проектов изменений ведомственных целевых программ), предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде | МЭР | до 15 июля | МФ и НП |
| 19 | Произвести расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов | МФ и НП | до 26 июля |
|
| 20 | Направить проекты протоколов согласования с исходными данными, принятыми для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ГРБС | не позднее 15 августа | ОМС МР и ГО |
| 21 | Представить уточненный перечень утвержденных государственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых программ | МЭР | до 25 августа | МФ и НП |
| 22 | Довести основные расчетные показатели областного бюджета для формирования местных бюджетов в части полномочий по вопросам местного значения | МФ и НП | до 1 сентября | ОМС МР и ГО |
| 23 | Сформировать и довести показатели прогноза доходной части консолидированного бюджета Новосибирской области в разрезе муниципальных районов и городских округов с учетом принятых решений о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц | МФ и НП | до 1 сентября | ОМС МР и ГО |
| 24 | Довести до ГРБС подходы, предельные объемы бюджетных ассигнований, формы расчетов и обоснований для формирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период | МФ и НП | не позднее 2 сентября | ГРБС |
| 25 | Представить подписанные главой МР (ГО) и согласованные с управлениями финансов и налоговой политики муниципальных районов (финансовыми органами городских округов) протоколы согласования исходных данных, в том числе содержащие объемы софинансирования ОМС | ОМС МР и ГО | до 10 сентября | ГРБС |
| 26 | Представить объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по формам расчетов и обоснований, направленным МФ и НП | ГРБС | не позднее 10 сентября | МФ и НП |
| 27 | Представить на рассмотрение основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период | МФ и НП | до 15 сентября | Прави-тельство Новоси-бирской области |
| 28 | Произвести и представить оценку ожидаемого исполнения доходной части местного бюджета за текущий финансовый год (по итогам исполнения за 8 месяцев текущего финансового года) в разрезе поселений | ОМС МР и ГО | до 15 сентября | МФ и НП |
| 29 | Представить информацию о расходной части местных бюджетов по вопросам местного значения по разделам классификации расходов бюджетов | ОМС МР и ГО | до 15 сентября | МФ и НП |
| 30 | Разработать и представить на рассмотрение: | МФ и НП совместно с ГРБС, ОМС МР и ГО | до 15 сентября | Прави-тельство Новоси-бирской области |
| 1) | прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год | |||
| 2) | основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | |||
| 31 | Представить прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период | МЭР | в течение 3 рабочих дней после рассмотрения и утверждения Правительством Новосибирской области | МФ и НП |
| 32 | Представить паспорта (проекты паспортов) государственных программ Новосибирской области, проекты изменений указанных паспортов | ОИОГВ | не позднее 15 октября | МФ и НП |
| 33 | Подготовить и представить документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | ГРБС, ГАД, ГАИ | до 18 октября | МФ и НП |
| 34 | Подготовка письма о направлении на заключение в Министерство финансов Российской Федерации проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | МФ и НП | за 10 рабочих дней до рассмотрения на заседании Правительства Новосибирской области | Минфин России |
| 35 | Сформировать и представить на рассмотрение прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год и проект закона Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | МФ и НП совместно с ГРБС, ОМС МР и ГО | не позднее 21 октября | Прави-тельство Новоси-бирской области |
| 36 | Направить на рассмотрение проект закона Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Новосибирской области с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно части 1 статьи 18 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области» | МФ и НП | не позднее 25 октября | Законода-тельное Собрание Новоси-бирской области |
| 37 | Направить на рассмотрение документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание Новосибирской области с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно части 2 статьи 18 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области» | МФ и НП | не позднее 31 октября | Законода-тельное Собрание Новоси-бирской области |
Применяемые сокращения:
ГАД – главные администраторы доходов областного бюджета
Новосибирской области;
ГАИ – главные администраторы источников финансированиядефицита
областного бюджета Новосибирской области;
ГРБС – главные распорядители средств областного бюджета
Новосибирской области;
Минздрав – министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;
МФ и НП – министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области;
МЭР – министерство экономического развития Новосибирской
области;
ОИОГВ – областные исполнительные органы государственнойвласти
Новосибирской области;
ОМС МР и ГО – органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Новосибирской области;
ТФОМС – Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Новосибирской области.
__________