Постановление Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 № 28-п

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской областиот 24.11.2014 № 464-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2016 № 28-п

г. Новосибирск

О внесении изменений впостановление Правительства

Новосибирской области от24.11.2014 № 464-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 24.11.2014№464-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»,изложив государственную программу Новосибирской области «Развитие лесногохозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 08.02.2016 № 28-п

«Государственная программаНовосибирской области

«Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах»

I . ПАСПОРТ

государственной программыНовосибирской области

«Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах»

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее – департамент)

Государственный заказчик (государственный заказчик-

координатор) государственной программы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Департамент и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО – лесхозы, ГП НСО «Лесхоз «Татарский», ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов», ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум», а также АО – лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Задачи государственной программы:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;

повышение эффективности управления лесами

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 государственной программы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».

Подпрограмма 2 государственной программы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы – 2015-2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 5 854 475,90 тыс. руб. за период 2015-2020 годов.

В том числе по годам реализации государственной программы:

2015 год – 964 786,20 тыс. руб.;

2016 год – 979 124,10 тыс. руб.;

2017 год – 977 641,40 тыс. руб.;

2018 год – 977 641,40 тыс. руб.;

2019 год – 977 641,40 тыс. руб.;

2020 год – 977 641,40 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

средства из федерального бюджета за период 2015-2020 годов – 1 648 438,20 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 242 644,90 тыс. руб.;

2016 год – 290 749,60 тыс. руб.;

2017 год – 280 925,70 тыс. руб.*;

2018 год – 278 481,20 тыс. руб.*;

2019 год – 278 112,20 тыс. руб.*;

2020 год – 277 524,60 тыс. руб.*.

*Указаны прогнозные объемы.

Областной бюджет Новосибирской области за период 2015-2020 годов – 235 411,60 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 45 131,00 тыс. руб.;

2016 год – 44 783,00 тыс. руб.;

2017 год – 36 374,40 тыс. руб.;

2018 год – 36 374,40 тыс. руб.;

2019 год – 36 374,40 тыс. руб.;

2020 год – 36 374,40 тыс. руб.

Внебюджетные источники за период 2015-2020 годов – 3 970 626,10 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 677 010,30 тыс. руб.;

2016 год – 643 591,50 тыс. руб.;

2017 год – 660 341,30 тыс. руб.;

2018 год – 662 785,80 тыс. руб.;

2019 год – 663 154,80 тыс. руб.;

2020 год – 663 742,40 тыс. руб.

Основные целевые индикаторы государственной программы

1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

2. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.

3. Лесистость территории Новосибирской области.

4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области.

5. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

6. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

7. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

8. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

9. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.

10. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

11. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

12. Площадь отвода и таксации лесосек.

13. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

14. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

15. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

16. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

17. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

18. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства.

19. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.

20. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию.

21. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате по Новосибирской области.

22. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.

23. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов.

Для повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов планируется:

сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к концу 2020 года до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (0,16%);

увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины на 6,7 процентного пункта в сравнении со значением, достигнутым в 2014 году (19,6%), или достигнуть уровня 26,3%;

сохранить к 2020 году лесистость территории Новосибирской области по сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. на уровне 26,7%;

увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 4,3 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (21,0 руб. на 1 га) или достигнуть уровня 25,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 1,5%);

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%;

обеспечить к концу 2016 года значение показателя отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 28%);

увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%;

увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 1 333,139 тыс. га;

сохранить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га;

сохранить к концу 2020 года долю площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области на уровне 19,4%;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 73,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 65,0%);

увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение – 26,7%);

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%;

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. на уровне 88,6%.

Для повышения эффективности управления лесами планируется:

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 20102014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%;

обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016-2020 годов на уровне 9,9% ежегодно;

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.dlh.nso.ru/page/462

II . Обоснованиенеобходимости реализации

государственной программы

Государственная программа определяет цель, задачи инаправления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов на территории Новосибирской области, финансовоеобеспечение и механизмы реализации мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, показатели результативности ее реализации на период 2015-2020годов.

Реализациягосударственной программы направлена на обеспечение устойчивого управлениялесами, сохранение их ресурсного потенциала, повышение вклада от эффективногоиспользования лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечениестабильного удовлетворения потребностей региона в ресурсах и услугах леса.

Всоответствии со стратегическими целями, сформулированными в постановленииГубернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474«О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской областина период до 2025 года» и постановлении Правительства Новосибирскойобласти от 30.12.2013 № 609-п «Об утверждении плана социально-экономическогоразвития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016годов», основными приоритетами в сфере реализации государственной программыразвития лесного хозяйства являются:

повышение эффективностилесовосстановительных мероприятий;

повышение эффективности ф едеральногогосударственного лесного надзора, федерального государственного пожарногонадзора в лесах на территории Новосибирской области;

улучшение породного состава лесныхнасаждений, сокращение незаконных рубок;

необходимость обеспечения устойчивогоуправления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологическогопотенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическоеразвитие Новосибирской области, в обеспечение экологической безопасности истабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса;

дальнейшее развитие рыночных иэкономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Сопоставление состояния сферы действия государственнойпрограммы Новосибирской области с состоянием аналогичной сферы в среднемпо Российской Федерации по показателям 2014 года показывает, что лесноехозяйство Новосибирской области продолжает оставаться во многом отраслью,требующей существенной модернизации основных направлений деятельности.

Отношение фактическогообъема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятиядревесины в Новосибирской области составило 19,6%, что на 13,4 процентногопункта ниже среднего значения по Российской Федерации. Низкое значение данногопоказателя связано с тем, что в Новосибирской области в основномпреобладают лиственные насаждения (береза), которые являются менеевостребованными для производства лесопродукции, всравнении с хвойными насаждениями.

Лесистость территории Новосибирской области составила26,7%, что на 19,9 процентного пункта ниже среднего значения по РоссийскойФедерации (Новосибирская область традиционно относится к малолесным регионамРоссийской Федерации).

Объем платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, врасчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области составил20,7 руб./га, что на 0,4 процентного пункта выше среднего значения поРоссийской Федерации.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первыхсуток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесныхпожаров в Новосибирской области составила 99,7%, что на 22 процентныхпункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Отношение площади ликвидированных очагов вредныхорганизмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мерборьбы с ними, в Новосибирской области составило 56,0%, что на 43процентных пункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Доля площадей земель лесного фонда, переданных варенду, в общей площади земель лесного фонда Новосибирской области составила19,4%, что на 1 процентный пункт ниже среднего значения РоссийскойФедерации.

Отношение площади искусственного лесовосстановленияк площади выбытия лесов в результате сплошных рубок в Новосибирской областисоставило 73,5%, что на 54,5 процентного пункта выше среднего значения поРоссийской Федерации.

Отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушения лесного законодательства в Новосибирской области составило93,4%, что на 13,4 процентного пункта выше среднего значения поРоссийской Федерации благодаря проведению эффективных профилактических иконтрольных мероприятий по выявлению нарушений лесного законодательства.

Площадь земель лесного фонда Новосибирской области посостоянию на 01.01.2015 составляет 6452,40 тыс. га. Экономическийпотенциал лесной отрасли региона используется недостаточно эффективно. Новосибирская область не является базой для крупных лесопромышленныхпроизводств с точки зрения обеспеченности лесосырьевыми ресурсами. Но развитиелесного хозяйства Новосибирской области играет важную социально-экономическуюроль в обеспечении лесосырьевыми ресурсами местного населения и развитиясельской инфраструктуры региона.

Использованиелесов с применением сплошных рубок высокой интенсивности, особенноприменительно к лесным насаждениям хвойных пород в отдельных районахобласти, привело к существенному сокращению площади хвойных насаждений иухудшению качественного состава лесов.

Основными причинами выбытия лесов на территорииНовосибирской области являются последствия пожаров, возникновение очаговвредных организмов и болезней леса, неблагоприятные погодные условия,почвенно-климатические факторы, к которым относится ветровал, вымокание, изменение уровня грунтовых вод, переувлажнение.

Ежегодно лесануждаются в проведении лесовосстановительных мероприятий, направленных наобеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов с целью сохранениялесосырьевого потенциала Новосибирской области.

Донастоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточнаяактуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, ихколичественных и качественных характеристиках. Давность материаловлесоустройства по некоторым лесничествам Новосибирской области составляет 20 иболее лет. Доля земель лесного фонда, имеющих актуальные материалылесоустройства, в Новосибирской области в 2014 году составила лишь 45,8%.

Имеют местонезаконные рубки лесных насаждений. Для предотвращения нелегальных рубокпланируется проведение контрольных мероприятий (рейдов, обследований,проверок), а также проверок исполнения лесного законодательства РоссийскойФедерации.

Недостатокквалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда обусловленынизким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты трудаработающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационнойподготовке рабочих кадров, специалистов. Реализация государственной программытребует укрепления и развития кадрового потенциала лесной отраслиНовосибирской области путем проведения повышения квалификации работников набазе подведомственного департаменту лесного хозяйства Новосибирской областиГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум».

Существующиев лесном хозяйстве Новосибирской области проблемы носят комплексный характер,для их решения целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющийконсолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельноерешение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различныхисточников на решение наиболее проблемных вопросов.

Реализация мероприятий государственной программыпозволит обеспечить охрану, защиту, рациональное использование ивоспроизводство лесных ресурсов на территории Новосибирской области.

III . Цели и задачи,важнейшие целевые индикаторы

государственной программы

С учетом положенийстратегических документов и приоритетных направлений государственной политики вобласти лесного хозяйства целью государственной программы является повышениеэффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,обеспечение стабильного удовлетворения потребностей в ресурсах и полезныхсвойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологическогопотенциала и глобальных функций лесов.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач,реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров,вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивногоиспользования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе ихгарантированного воспроизводства и лесоразведения;

повышение эффективности управления лесами.

Состав основных мероприятийгосударственной программы определен исходя из необходимости достижения ее целейи задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий можеткорректироваться по мере решения задач государственной программы.

Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждениядостижения целей и решения задач государственной программы и включаетвзаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственнойпрограммы.

Цели, задачи и прогнозируемые значенияцелевых индикаторов приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

При формировании указанной системыучтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность,точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность,сопоставимость, своевременность и регулярность).

Плановые значения целевых индикаторов рассчитаны наоснове прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменений за счетсовершенствования системы управления лесами в сфере использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансированиялесного хозяйства.

Ухудшение показателей может быть вызвановозникновением высокой горимости лесов, массовымразмножением вредных организмов, повреждением лесов стихийнымиметеорологическими факторами и другими факторами, определяющими возможностьпроведения мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов,сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции.

IV . Система основныхмероприятий государственной программы

Государственнаяпрограмма включает 2 подпрограммы, выделенные в соответствии с целью изадачами государственной программы:

подпрограмма 1«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»;

подпрограмма 2«Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах».

Длякаждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечиваетдостижение цели и задач государственной программы.

Переченьосновных программных мероприятий государственной программы по годам реализациипредставлен в приложении № 2 к государственной программе.

Длярешения задачи 1 государственной программы«сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, созданиеусловий для рационального и интенсивного использования лесов, повышениеих продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводстваи лесоразведения» предусмотрена реализация подпрограммы 1 государственнойпрограммы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»(приложение № 4 к государственной программе), в рамках которойзапланированы реализация мероприятий, ответственные исполнители и нормативныедокументы и стандарты.

Для решения задачи 2 государственной программы«повышение эффективности управления лесами» предусмотрена реализацияподпрограммы 2 государственной программы «Обеспечение реализациигосударственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах» (приложение № 5 к государственной программе), в рамкахкоторой запланированы реализация мероприятий, ответственные исполнители инормативные документы и стандарты.

Характеристика основных мероприятий приведена всоответствующих приложениях (приложения № 4, 5 к государственнойпрограмме).

Пообеспечению исполнения переданных полномочий департамент осуществляетгосударственные услуги в рамках реализации государственной программы:

попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участковв безвозмездное срочное пользование. Предоставление данной государственнойуслуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской областиот 23.05.2011 № 128 «Об утверждении Административного регламентадепартамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставлениягосударственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в безвозмездное срочное пользование»;

позаключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нуждграждан. Предоставление данной государственной услуги регулируетсяпостановлением Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011 № 198«Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйстваНовосибирской области предоставления государственной услуги по заключениюдоговоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан»;

попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов. Предоставлениеданной государственной услуги регулируется постановлением ГубернатораНовосибирской области от 22.07.2011 № 197 «Об утвержденииАдминистративного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирскойобласти предоставления государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов»;

попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участковв постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление даннойгосударственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от 01.07.2011 № 168 «Об утверждении Административногорегламента предоставления департаментом лесного хозяйства Новосибирской областигосударственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование»;

повыдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работне влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Предоставление даннойгосударственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от 23.06.2011 № 156 «Об утверждении Административногорегламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставлениягосударственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставлениялесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведениерубок лесных насаждений»;

попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в арендубез проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка. Предоставление данной государственной услуги регулируетсяпостановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 121«Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйстваНовосибирской области предоставления государственной услугипо предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в арендубез проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка».

Департамент является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сфере лесных отношений на территории Новосибирской области.Департамент является уполномоченным органом, осуществляющим переданныеотдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Департамент осуществляет следующие полномочия:

организациюиспользования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарнойбезопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключениемлесозащитного районирования и государственного лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,формирования федерального фонда семян лесных растений и государственногомониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечениеохраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание иэксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

предоставлениев границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключениедоговоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведениесоответствующих аукционов), принятие решений о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлениисервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда,принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельныхучастков в границах земель лесного фонда;

ведениегосударственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границахтерритории Новосибирской области;

осуществлениена землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодексаРоссийской Федерации, а также проведение на землях лесного фондалесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

полномочияглавного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирскойобласти, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных нанего полномочий;

иные полномочия в сфере деятельности департамента,предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти.

Районные подразделения ГУ МЧС России по Новосибирскойобласти, правоохранительные органы и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области непосредственно не участвуют вреализации мероприятий государственной программы.

К основным мероприятиям, реализуемым органами местного самоуправления всоответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношениилесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:

владение, пользование,распоряжение лесными участками;

установление ставок платы заединицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесногоучастка в целях его аренды;

установление ставок платы заединицу объема древесины;

разработка и утверждениелесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизыпроектов освоения лесов;

осуществление муниципальноголесного контроля в отношении таких лесных участков;

организация осуществления мер пожарной безопасности влесах;

учетдревесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенныхна лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

предоставлениеинформации в единую государственную автоматизированную информационную системуучета древесины и сделок с ней.

Органы местногосамоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственныхрегламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенныхпунктов, на которых расположены городские леса.

Органы местногосамоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями вобласти использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Департамент в период пожароопасного сезона принимаетучастие в работе следственно-оперативных групп по расследованию причин лесныхпожаров на территории Новосибирской области, обеспечивает координациюдействий отделов лесных отношений по лесничествам, взаимодействует с ГУ МЧСРоссии по Новосибирской области, правоохранительными органами и органамиместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областипо предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидациии учету лесных пожаров на территории Новосибирской области.

V . Механизмреализации и система управления государственной программы

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляетдепартамент.

Исполнителями государственной программы являются:департамент и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО – лесхозы,ГП НСО «Лесхоз «Татарский», ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охранылесов», ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум», атакже АО – лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области,арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности иорганизационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – исполнители мероприятий государственной программы).

Департамент осуществляет координацию и контроль зареализацией мероприятий государственной программы.

Исполнителимероприятий государственной программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

эффективное и целевое использование бюджетных средств,выделенных на реализацию государственной программы.

Реализация мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой, осуществляется по итогам закупки товаров, выполненияработ, оказания услуг для государственных нужд на основаниигосударственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (ГУП НСО – лесхозы, ГП НСО «Лесхоз «Татарский», АО – лесхозы, 100% акцийкоторых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другиеорганизации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемыена конкурсной основе), а также в рамках государственных заданий на выполнениеработ, доведенных департаментом (ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охранылесов», ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум»).

ГУП НСО – лесхозы, ГП НСО «Лесхоз «Татарский», АО – лесхозы, арендаторылесных участков выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесовна территории Новосибирской области на основании государственных контрактов врамках реализации отдельных полномочий, переданных субъекту РоссийскойФедерации в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации,либо в рамках договоров аренды лесных участков.

Лесаподлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия,а также защите от вредных организмов, незаконных рубок. Вырубленные, погибшие,поврежденные леса подлежат воспроизводству.

ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов» и ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» выполняют работы по охране,защите и воспроизводству лесов на территории Новосибирской области наосновании государственных заданий, заключенных с департаментом.

Департамент для управления и контроля за ходом реализации государственнойпрограммы:

ежегодно формирует календарный план (подробный планмероприятий на очередной финансовый год и укрупненный план мероприятий наплановый период) реализации государственной программы, который утверждаетсяи представляется в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области и министерство экономического развития Новосибирскойобласти;

координирует деятельность по выполнению календарного планаи представляет квартальные отчеты о выполнении календарного плана, годовыеотчеты о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценкеэффективности государственной программы в министерство экономического развитияНовосибирской области и министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области в сроки, установленные постановлением ПравительстваНовосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятиярешений о разработке государственных программ Новосибирской области, а такжеформирования и реализации указанных программ»;

ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятийгосударственной программы на основе мониторинга реализации мероприятийгосударственной программы и оценки их эффективности и достижения целевыхиндикаторов и показателей;

корректирует мероприятия государственной программы и их ресурсноеобеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленномпорядке.

В целях контроля и своевременного принятия мер поповышению эффективности реализации государственной программы и расходованиясредств на их реализацию ежегодно департаментом осуществляется оценкарезультативности и эффективности реализации государственной программы путемсоотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятийи значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственнойпрограммой.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятийгосударственной программы в полном объеме и (или) достижения целигосударственной программы.

VI . Ресурсноеобеспечение государственной программы

Реализация подпрограммных мероприятий государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области,средств из федерального бюджета бюджету Новосибирской области и внебюджетныхисточников.

Общий объем финансирования государственной программы составляет5 854 475,90 тыс. рублей, в том числе:

235 411,60 тыс. рублей – средства областного бюджетаНовосибирской области;

1 648 438,20 тыс. рублей – средства из федеральногобюджета*;

3 970 626,10 тыс. рублей – внебюджетные источники.

*Указаныпрогнозные объемы на период 2017-2020 гг.

Объем финансового обеспечения на реализацию:

подпрограммы 1 «Обеспечение использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов» – 4 763 194,80 тыс. рублей;

подпрограммы 2 «Обеспечение реализации государственной программы«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»–1 091 281,10 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты государственной программы приведены в приложении №3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение государственной программы, осуществляемоеза счет средств областного бюджета Новосибирской области, средств федерального бюджета и внебюджетных источников, носит прогнозныйхарактер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядкепри формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной годи плановый период. Прогнозные объемы внебюджетных источников обозначеныгосударственной программой на основании собственных средств, полученных от заключенных с арендаторами лесныхучастков договоров аренды и заключенных государственных контрактов по охране,защите и воспроизводству лесов с победителем по итогам ежегодногопроведения аукциона.

VII . Ожидаемые результатыреализации государственной программы

В целом социально-экономическая эффективность реализации государственнойпрограммы заключается в сохранении лесов, расположенных на землях лесногофонда на территории Новосибирской области.

Реализация государственной программы позволит достичь следующихрезультатов:

сократить долю площади лесов, выбывших из составапокрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействиемпожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к концу 2020 года доуровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земельлесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (0,16%);

увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовкидревесины к установленному объему изъятия древесины на 6,7 процентного пункта всравнении со значением, достигнутым в 2014 году (19,6%), или достигнуть уровня26,3%;

сохранить к 2020 году лесистость территории Новосибирской областипо сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. на уровне26,7%;

увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерацииот использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на4,3 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (21,0 руб. на 1 га) или достигнуть уровня25,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров,возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4%(среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количествуслучаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнеезначение 2010-2014 гг. – 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесныхпожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнеезначение 2010-2014 гг. – 1,5%);

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов наземлях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземныелесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытыхлесной растительностью, на уровне 0,41%;

обеспечить к концу 2016 года значение показателяотношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующихмер борьбы с ними, на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение2010-2014 гг. – 28%);

увеличитьотношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площадипогибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня97,8%;

увеличитьк концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесногофонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 1 333,139 тыс. га;

увеличить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отводаи таксации лесосек до 44,8 тыс. га;

сохранить кконцу 2020 года долю площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, вобщей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области науровне 19,4%;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочнымирубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 73,0% (среднемноголетнеезначение 2010-2014 гг. – 65,0%);

увеличить долю семян с улучшенными наследственнымисвойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0%(среднемноголетнее значение – 26,7%);

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня42,8%;

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетнимзначением 2010-2014 гг. на уровне 88,6%;

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаевс установленными нарушителями лесного законодательства к общему количествузарегистрированных случаев нарушений лесного законодательствана 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммывозмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумменанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешнопрошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платыпреподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате поНовосибирской области на уровне 100%;

обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедшихкурсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйствана уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016-2020 годов на уровне 9,9%ежегодно;

обеспечить прирост производительности труда в лесномсекторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволитповысить оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров, обеспечитьотносительное сокращение потерь древесины от пожаров, незаконных рубок,вредителей и болезней, тем самым значительно улучшить экологическую обстановку,улучшить количественные и качественные параметры в части сбережения лесов засчет снижения повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителейи болезней.

Снижение горимости лесов, сокращение вредителей и болезней леса,уменьшение объема древесины, пострадавшей от незаконных рубок, положительноскажется на значительном повышении качества древесины при последующей еезаготовке лесопользователями. Кроме того, этопозволит сохранить недревесные лесные ресурсы илекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществлениярекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Проведение мероприятий по лесовосстановлению земельлесного фонда Новосибирской области, реализуемых в рамках государственнойпрограммы, позволит уменьшить площадь гарей, пострадавших и погибших лесныхнасаждений, что также значительно улучшит экологическую обстановкуи в конечном итоге увеличит покрытую лесом площадь земель лесногофонда Новосибирской области.

Реализациягосударственной программы окажет существенное влияние на достижение целейгосударственной политики и развитие сопряженных секторов экономики и социальнойсферы и будет способствовать достижению целей и решению задач, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007№ 474.

Государственнаяпрограмма будет реализована в 2015-2020 годах в один этап.

Применяемыесокращения:

АО– акционерное общество;

ГАУ НСО – государственное автономное учреждениеНовосибирской области;

ГБОУ СПО НСО – государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти;

ГПНСО – государственное предприятие Новосибирской области;

ГУП НСО – государственное унитарное предприятиеНовосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах»

Цель/задачи, требующие решения

для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Еди-ница

изме-рения

Значение целевого индикатора,

в том числе по годам

Примечание

2014

(факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов

Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

1.1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области¹

0,047

0,159

0,157

0,155

0,152

0,15

0,148

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг.

0,16%

1.2. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

19,6

21,1

21,9

22,8

23,7

24,6

26,3

1.3. Лесистость территории Новосибирской области¹

26,7

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 26,7%

Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

2.1. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области¹

руб./га

20,7

22,5

23,2

23,9

24,6

24,9

25,3

Подпрограмма 1 государственной программы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

Цель 1 подпрограммы 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов

Задача 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров

1.1.1.1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров¹

56,8

56,7

56,6

56,5

56,4

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 56,8%

1.1.1.2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров¹

99,7

93,1

93,9

94,7

95,5

96,3

97,1

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 93,0%

1.1.1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров¹

0,3

1,4

1,3

1,2

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 1,5%

Задача 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов

1.1.2.1. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью

0,41

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 0,41%

1.1.2.2. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

56,0

5,17

28,0

необходимость в проведении соответствую-щих мероприятий уточняется ежегодно

1.1.2.3. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов¹

69,4

91,9

93,1

94,3

95,5

96,7

97,8

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 79,4%

Цель 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

Задача 1 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы:

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра

1.2.1.1. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства

тыс.га

86,047

125,932

143,013

500,012

478,135

Задача 2 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и эффективного использования лесов

1.2.2.1. Площадь отвода и таксации лесосек

тыс. га

30,3

44,8

1.2.2.2. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области

19,4

1.2.2.3. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины¹

72,2

68,8

71,1

71,3

71,5

72,0

73,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 65,0%

Цель 3 подпрограммы 1 государственной программы: обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов

Задача 1 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала

1.3.1.1. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

46,3

26,9

27,1

27,3

27,5

27,8

28,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 26,7%

Задача 2 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: восстановление погибших и вырубленных лесов

1.3.2.1. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок¹

73,5

36,2

37,5

38,7

40,1

41,4

42,8

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 36,0%

1.3.2.2. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области¹

88,6

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 88,6%

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Задача 1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений

2.1.1.1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства¹

93,4

93,9

94,6

95,3

96,0

96,7

97,4

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 93,2%

2.1.1.2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства¹

18,7

12,0

13,0

14,0

15,0

16,0

17,0

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 11,9%

Задача 2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

2.1.2.1. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию

2.1.2.2. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» к средней заработной плате по Новосибирской области

100

2.1.2.3. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

3,5

7,9

9,9

2.1.2.4. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году

¹ – плановыеназначения на 2015-2020 гг. установлены в соответствии с показателями,утвержденными государственной программой Российской Федерации «Развитие лесногохозяйства» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 318 .

Применяемое сокращение:

ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» – государственное бюджетноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Тогучинскийлесхоз-техникум».

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств). Исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

1.1.1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Позволит сократить к 2020 году: долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 20102014 гг. – 56,8%); долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (0,16%); увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 93,0%).

Обеспечит предотвращение распространения огня на территории земель лесного фонда и тем самым позволит сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 1,5%)

1.1.2.1. Проведение мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации вредных организмов

2015-2020 годы

Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%. Сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%; сохранить к концу 2016 года отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 28%)

Задача 1 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра

1.2.1.1. Лесоустройство

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

2015-2020 годы

Обеспечение получения достоверной информации о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве, что позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности

1.2.2.1.Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов

2015-2020 годы

Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений, а именно: проведение отвода лесосек позволит осуществлять заготовку древесины на отведенных лесных участках; создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам для осуществления лесозаготовительной деятельности.

Планируется к концу 2020 года обеспечить ежегодное проведение отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га; сохранить к 2020 году долю площади лесов, переданных в аренду, на уровне 19,4%; обеспечить сохранение экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов; увеличить заготовку древесины несплошными рубками – увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%. Позволит определить доступность к лесным насаждениям и тем самым увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 26,3%

1.2.2.2. Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»

ДЛХ НСО, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания

2015-2020 годы

Позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»

1.2.2.3. Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

2015-2016 годы

Позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживания структуру территории города Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску районов Новосибирской области, и сохранить лесопарковые и зеленые зоны в существующих объемах

1.3.1.1. Создание и содержание объектов лесного семеноводства

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа на выполнение работ, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость насаждений, что позволит сохранить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян к концу 2020 года на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 26,7%)

Задача 2 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: восстановление погибших и вырубленных лесов

1.3.2.1. Лесовосстановление и уход за лесами

2015-2020 годы

Позволит обеспечить своевременное восстановление вырубок, гарей, повысить продуктивность лесов, улучшить их породный состав, тем самым увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%; сохранить к концу 2020 года долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 88,6%, сохранить к концу 2020 года лесистость территории Новосибирской области на уровне 26,7%

Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

2.1.1.1. Обеспечение исполнения переданных полномочий

ДЛХ НСО

2015-2020 годы

Позволит увеличить к концу 2020 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 4,3 рубля на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (21 руб./га) или достигнуть уровня 25,3 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда; увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

2.1.2.1. Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования

ГБОУ СПО НСО «ТЛТ», ДЛХ НСО

2015-2020 годы

Предоставление среднего профессионального образования ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» позволит сохранить к концу 2020 года долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99% (от общего количества обучающихся);

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%

2.1.2.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

2015-2020 годы

Позволит обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 20162020 годов на уровне 9,9% ежегодно; увеличить уровень производительности труда к предыдущему году в лесном секторе Новосибирской области на 2% ежегодно

Применяемые сокращения:

ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» – государственное бюджетное образовательноеучреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум»;

ДЛХ НСО – департамент лесного хозяйства Новосибирскойобласти.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Источники и направления расходов

в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. руб.

Примеча-ние

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

5 854 475,90

1 648 438,20

235 411,60

3 970 626,10

964 786,20

242 644,90

45 131,00

677 010,30

979 124,10

290 749,60

44 783,00

643 591,50

977 641,40

280 925,70

36 374,40

660 341,30

977 641,40

278 481,20

36 374,40

662 785,80

977 641,40

278 112,20

36 374,40

663 154,80

977 641,40

277 524,60

36 374,40

663 742,40

Капитальные вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

НИОКР**,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

Прочие расходы,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

5 854 475,90

1 648 438,20

235 411,60

3 970 626,10

964 786,20

242 644,90

45 131,00

677 010,30

979 124,10

290 749,60

44 783,00

643 591,50

977 641,40

280 925,70

36 374,40

660 341,30

977 641,40

278 481,20

36 374,40

662 785,80

977 641,40

278 112,20

36 374,40

663 154,80

977 641,40

277 524,60

36 374,40

663 742,40

Капитальные вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

НИОКР**,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

Прочие расходы,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Развитие

лесногохозяйства Новосибирской

областив 2015-2020 годах»

Подпрограмма 1 « Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов » государственной программыНовосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах»

I . ПАСПОРТ

Наименование государственной программы

Наименование подпрограммы

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Основные разработчики подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Руководитель подпрограммы

Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цели:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Задачи:

повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов;

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;

восстановление погибших и вырубленных лесов

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы – 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 4 763 194,80 тыс. руб. за период 2015-2020 годов.

В том числе по годам реализации подпрограммы государственной программы:

2015 год – 781 196,00 тыс. руб.;

2016 год – 794 698,40 тыс. руб.;

2017 год – 796 825,10 тыс. руб.;

2018 год – 796 825,10 тыс. руб.;

2019 год – 796 825,10 тыс. руб.;

2020 год – 796 825,10 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

средства из федерального бюджета за период 2015-2020 годов – 726 505,80 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 89 146,30 тыс. руб.;

2016 год – 137 251,00 тыс. руб.;

2017 год – 127 191,90 тыс. руб.*;

2018 год – 124 747,40 тыс. руб.*;

2019 год – 124 378,40 тыс. руб.*;

2020 год – 123 790,80 тыс. руб.*.

*Указаны прогнозные объемы.

Областной бюджет Новосибирской области за период 2015-2020 годов – 66 062,90 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 15 039,40 тыс. руб.;

2016 год – 13 855,90 тыс. руб.;

2017 год – 9 291,90 тыс. руб.;

2018 год – 9 291,90 тыс. руб.;

2019 год – 9 291,90 тыс. руб.;

2020 год – 9 291,90 тыс. руб.

Внебюджетные источники за период 2015-2020 годов – 3 970 626,10 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 677 010,30 тыс. руб.;

2016 год – 643 591,50 тыс. руб.;

2017 год – 660 341,30 тыс. руб.;

2018 год – 662 785,80 тыс. руб.;

2019 год – 663 154,80 тыс. руб.;

2020 год – 663 742,40 тыс. руб.

Основные целевые индикаторы подпрограммы

1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

4. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

5. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.

6. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

7. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

8. Площадь отвода и таксации лесосек.

9. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

10. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

11. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

12. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

14. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Для повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров планируется:

сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 1,5%).

Для повышения эффективности защиты лесов от вредных организмов планируется:

обеспечить к концу 2016 года значение показателя «отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними», на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 28%);

Для получения актуализированной информации о лесных ресурсах и формирования на ее основе данных государственного лесного реестра планируется:

увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 1333,139 тыс. га.

Для создания условий для рационального и эффективного использования лесов планируется:

обеспечить ежегодное проведение отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га;

сохранить к концу 2020 года долю площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на уровне 19,4%;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%.

Для повышения качества семян, улучшения селекционных и генетических свойств посадочного материала:

увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение 26,7%).

Для восстановления погибших и вырубленных лесов планируется:

II . Характеристика сферыдействия подпрограммы

Подпрограмма направлена на формирование условийсоциально-экономического развития Новосибирской области в части обеспеченияэффективности использования лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров и защитыот вредных организмов, а также осуществления системы мероприятий, направленныхна развитие воспроизводства лесов на территории Новосибирской области.

Экстенсивное использование лесов Новосибирской областив течение многих десятилетий привело к существенному сокращению их площадии постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной частитерритории земель лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасовдревесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий.

При прогнозируемой на период реализациигосударственной программы расчетной лесосеке в 5700 тыс. куб.м доля ее освоения увеличится на 6,7%.

После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов длядругих целей, прежде всего целей рекреации, строительства, реконструкции иэксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а такжедля заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективепоступление платежей за использование лесов в указанных целях в бюджетнуюсистему Российской Федерации должно существенно увеличиться.

За 2012-2014годы лесоустройство проведено в полном объеме на территории Искитимского, Мошковского, Мирновского, Ордынского, Колыванского,Болотнинского, Маслянинского,Сузунского, Новосибирского лесничеств, полевые работы– на территории Чановского лесничества. В дальнейшем работы по лесоустройству лесов на территории Новосибирскойобласти будут продолжены.

Пожары и вредные организмы до настоящего времениявляются главными факторами повреждения и гибели лесов на территорииНовосибирской области.

Значительное количество лесных пожаров, происходящихежегодно на территории Новосибирскойобласти, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарнойбезопасности в лесах. Основные причины возникновения пожаров: по винелесозаготовительных организаций – 0,7%, по вине других организаций (в местахработ) – 3,8%, по вине местного населения – 56,8%, выжигание сухойрастительности – 20,2%, от гроз – 1,1%, по неустановленным причинам –17,4%.

Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровняорганизации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров ипройденная ими площадь лесов на период до 2020 года останутся на прежнем уровне(в среднем около 420 штук на площади около 4,5 тыс. га).

Значительные объемы повреждения лесов в последнеевремя были связаны с лесными пожарами и болезнями леса.

При сохранении указанных тенденций прогнозируемаяплощадь очагов вредителей и болезней на территории Новосибирской области к 2020году может достичь 20000 га.

За период 2010-2014 гг. площадь лесовосстановления на территории Новосибирской областисократилась на 3,8 тыс. га.

Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятияадекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привестик необратимым последствиям.

По данным государственного лесного реестра посостоянию на 01.01.2014 на землях лесного фонда на территории Новосибирскойобласти имеется 10,5 тыс. га гарей (0,2% от общего количества земельлесного фонда) и 5,7 тыс. га погибших древостоев (0,09%). Указанныеплощади включены в фонд лесовосстановления, требующийпроведения искусственного лесовосстановления.

В качестве приоритетных направлений развития лесногокомплекса определяется необходимость создания эффективной системывоспроизводства лесного фонда, а также улучшения породного состава лесныхнасаждений.

III . Цели и задачи,целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров,вредных организмов;

созданиеусловий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышениепродуктивности и качества лесов.

Для достижения цели «сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров,вредных организмов» подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышениеэффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышениеэффективности защиты лесов от вредных организмов.

Для достижения цели « создание условий длярационального и интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия» подпрограммы необходимо решение следующих задач:

получениеактуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основеданных государственного лесного реестра;

созданиеусловий для рационального и эффективного использования лесов.

Для достижения цели «обеспечение баланса выбытия ивосстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов» подпрограммы необходиморешение следующих задач:

повышениекачества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочногоматериала;

восстановлениепогибших и вырубленных лесов.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

1. Доля лесных пожаров, возникших по винеграждан, в общем количестве лесных пожаров.

2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течениепервых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количествелесных пожаров.

3. Доля крупных лесных пожаров в общем количествелесных пожаров.

4. Доля площади лесов на землях лесного фонда, вкоторых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования,в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

5. Отношение площади ликвидированных очаговвредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующихмер борьбы с ними.

6. Отношение площади проведенныхсанитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

7. Площадь лесов, находящихся в составеземель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

8. Площадь отвода и таксации лесосек.

9. Доля площади земель лесного фонда, переданныхв аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирскойобласти.

10. Доля объема заготовки древесины выборочнымирубками в общем объеме заготовки древесины.

11. Доля семян с улучшенными наследственнымисвойствами в общем объеме заготовленных семян.

12. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результатесплошных рубок.

13. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

IV . Характеристика мероприятийподпрограммы

Подпрограмма 1 « Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов » предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. Осуществление мер пожарной безопасности влесах. Указанное мероприятие направлено на обеспечение модернизации сил исредств пожаротушения в Новосибирской области, повышение уровня предупреждения,обнаружения и эффективности тушения лесных пожаров, противопожарноеобустройство лесов, обеспечение своевременного тушения лесных пожаров черезкоординацию работы диспетчерских служб и специализированных лесопожарныхформирований, организацию межведомственного взаимодействия при тушении лесныхпожаров и маневрирования лесопожарных формирований.

2. Проведение мероприятий по профилактикевозникновения, локализации и ликвидации вредных организмов. Указанноемероприятие направлено на улучшение лесопатологической ситуации в лесах,снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждениемлесов вредными организмами.

3. Лесоустройство. Указанное мероприятиенаправлено на получение достоверной информации о качественных и количественныххарактеристиках лесных насаждений на территории земель лесного фондаНовосибирской области с целью актуализации данных о состоянии лесов региона.Проведение в рамках мероприятия таксации лесов направлено на конкретизациюпородного, возрастного составов лесных насаждений, определение полноты, высотыдеревьев с последующим занесением всех данных в перечетнуюведомость. Проведение таксации лесных насаждений направлено на обеспечениеосуществления рационального и неистощительноголесопользования.

4. Осуществление мероприятий по обеспечениюиспользования лесов. Указанное мероприятие направлено на обеспечение подготовкилесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализациидоговоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений. Проводимый врамках мероприятия отвод лесосек направлен на выделение в натуре лесныхучастков, на которых будет осуществляться заготовка древесины. Созданиелесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователейк лесным участкам для осуществления лесозаготовительной деятельности.

5. Выполнение мероприятий по охране, организациии функционированию особо охраняемой природной территории регионального значенияНовосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологическийпарк». Указанное мероприятие позволит сохранить целостностьуникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территориирегионального значения Новосибирской области – памятника природы областногозначения «Дендрологический парк».

Выполнение мероприятий по охране, организации ифункционированию особо охраняемой природной территории регионального значенияНовосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологическийпарк» будет осуществляться ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охранылесов», подведомственным департаменту. В рамках ежегодно доводимогодепартаментом государственного задания ГАУ НСО «Новосибирская база авиационнойохраны лесов» обеспечивает проведение освещения на территории«Дендрологического парка», изготовление и установку информационных стендов,благоустройство клумбовой зоны, ремонт и содержание дорожек, проведениемероприятий по противоклещевой обработке территории парка, вывоз снега итвердых бытовых отходов, установку садовых урн и уличных диванов и др.

6. Разработка проектной документации попроектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон. Указанноемероприятие направлено на сохранение лесопарковых и зеленых зон вокруггородских территорий в существующих объемах, а также позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживанияструктуру территории г. Новосибирска и территорий, прилегающих к городуНовосибирску районов Новосибирской области.

7. Создание и содержание объектов лесногосеменоводства. Указанное мероприятие направлено на обеспечение лесногохозяйства Новосибирской области семенами с улучшенными наследственнымисвойствами.

8. Лесовосстановление и уход за лесами. Указанное мероприятиенаправлено на сохранение лесистости территории Новосибирской области, повышениекачества и продуктивности лесов.

Мероприятиябудут реализовываться: на лесных участках, переданных в аренду, –арендаторами лесных участков; на лесных участках, не переданных в аренду,– исполнителями государственных контрактов на выполнение работ по охране,защите и воспроизводству лесов, исполнителями государственных заданий. Крометого, мероприятие «тушение лесных пожаров» также будет проводиться всоответствии с мониторингом пожарной опасности в лесах (предоставление единымпунктом диспетчерского управления информационных сообщений по мониторингупожарной опасности в лесах Новосибирской области) ГАУ НСО «Новосибирская базаавиационной охраны лесов» в рамках государственного задания, доведенногоглавным распорядителем бюджетных средств – департаментом лесного хозяйстваНовосибирской области (далее – департамент).

Подпрограммаразработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Лесной план Новосибирской области,утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской областиот 31.12.2008 № 555;

лесохозяйственные регламенты лесничеств;

Закон Новосибирской области от 02.12.2010№ 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011-2015 годы»;

требования иных нормативных правовыхактов;

постановлениеГубернатора Новосибирской области от 02.11.2009 № 469 «Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйстваНовосибирской области», в соответствии с которым департамент осуществляет реализациюмер государственного регулирования, в том числе в рамках настоящейподпрограммы:

заключениедоговоров аренды лесных участков, находящихся в государственнойсобственности и в собственности Новосибирской области, в пределахполномочий, определенных в соответствии со статьями 82-83 Лесного кодексаРоссийской Федерации;

организациюиспользования, охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности влесах), защиты и воспроизводства лесов, расположенных на лесных участках,находящихся в государственной собственности Новосибирской области, иобеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных лесных участках;

организациюиспользования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарнойбезопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключениемлесозащитного районирования и государственного лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,формирования федерального фонда семян лесных растений и государственногомониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечениеохраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатациюлесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов) на указанных землях;

иные полномочия в сфере деятельности департамента, предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Качествовыполненных работ должно соответствовать требованиям следующих нормативныхдокументов и стандартов:

Правила пожарнойбезопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2007 № 417;

Ведомственныестроительные нормы. Инструкция по проектированию лесохозяйственныхавтомобильных дорог, утвержденная Гослесхозом СССР(от 15.10.1982 № 5);

ОСТ 56-103-98Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы.Критерии качества и оценка состояния, утвержденные приказом Рослесхозаот 24.02.1998 № 38;

ОСТ 56-99-93 Культуры лесные. Оценка качества;

ОСТ 56-35-96 Стандарт отрасли. Участки лесные семенные постоянныеосновных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование,утвержденный приказом Рослесхоза от 20.06.1996 № 101;

ОСТ 56-98-93. Отраслевой стандарт.Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород. Технические условия,утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства Россииот 10.12.1993;

ОСТ 56-44-80.Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общиетребования ;

ОСТ 56-97-93. Рубка ухода за лесом.Оценка качества;

Положение опожарно-химических станциях, утвержденное приказом Федеральной службы лесногохозяйства России от 19.12.1997 № 167;

приказМинприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средствпредупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности даннымисредствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения итушения лесных пожаров при использовании лесов»;

ГОСТ Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесныхпожаров»;

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защиталесов»;

Порядок организации и выполнения авиационных работ поохране и защите лесов, утвержденный приказом Федерального агентства лесногохозяйства России от 03.11.2011 № 470;

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификацияпожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утвержденнаяприказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 05.07.2011№ 287;

Рекомендации посозданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемоговыжигания сухой травы, утвержденные приказом Федеральной службы лесногохозяйства России от 24.03.1999 № 68;

Правиласанитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.06.2007 № 414;

Правила заготовкидревесины, утвержденные приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337;

Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации,утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства Россииот 15.06.1993 № 155;

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011№ 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009№ 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

приказ Федерального агентства лесного хозяйства России от 14.12.2010 № 485 «Об  утверждении Особенностейиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защитыприродных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных наособо защитных участках лесов»;

Типовые нормы выработки, нормы времени на рубки ухода за лесомв равнинных условиях, утвержденные приказом Федеральной службы лесногохозяйства России от 15.07.1999 № 148;

Типовые нормы выработки на рубки промежуточного пользования в горныхусловиях, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 22.12.2003 № 1134;

Межотраслевыетиповые нормы выработки на лесокультурные работы,выполняемые в равнинных условиях, утвержденные приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2006 № 317;

Типовые нормывыработки на лесокультурные работы, выполняемыев горных условиях, утвержденные приказом Федеральной службы лесногохозяйства России от 20.04.1993 № 100;

Единые нормывыработки и расценки на лесозаготовительные работы, утвержденныеГосударственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 29.03.1988 № 164/9-35;

Правила лесовосстановления,утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерацииот 16.07.2007 № 183;

Указания по проектированию и техническойприемке работ по лесовосстановлению ивыращиванию посадочного материала, утвержденные приказом Федеральной службылесного хозяйства России от 01.08.1997;

Правила ухода за лесами, утвержденныеприказом Министерства природных ресурсов Российской Федерацииот 16.07.2007 № 185.

Финансово-экономические показатели ресурсов на реализацию подпрограммы « Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов » разработаны в соответствии срасчетно-технологической картой по ведению лесного хозяйства влесничествах Новосибирской области, разработанной ЗАО «Росгипролес»на основании следующей нормативной правовой документации:

Наставления по выращиванию посадочного материала древесныхи кустарниковых пород в питомниках РСФСР (Минлесхоз1977);

Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденныеприказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 11.01.2000.

V . Ожидаемые и конечныерезультаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнутьследующих результатов:

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров,возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4%(среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированныхв течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общемколичестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение2010-2014 гг. – 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесныхпожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнеезначение 2010-2014 гг. – 1,5%);

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов наземлях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземныелесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытыхлесной растительностью, на уровне 0,41%;

обеспечить к концу 2016 года значение показателяотношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующихмер борьбы с ними, на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение2010-2014 гг. – 28%);

увеличить отношение площади проведенныхсанитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесовна 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%;

увеличитьк концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, накоторой проведены мероприятия лесоустройства, на 1333,139 тыс. га;

обеспечить ежегодное проведение отвода итаксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га ;

сохранить кконцу 2020 года долю площади земель лесного фонда на территорииНовосибирской области, переданных в аренду, в общей площади земель лесногофонда на уровне 19,4%;

увеличитьк концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объемезаготовки древесины на 8 процентных пунктов в сравнении со среднемноголетнимзначением 2010-2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня73,0%;

увеличить долю семян с улучшенными наследственнымисвойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0%(среднемноголетнее значение 26,7%);

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении сосреднемноголетним значением 2010-2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня42,8%;

сохранить долюплощади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением2010-2014 гг. на уровне 88,6%.

Применяемыесокращения:

ГАУ НСО –государственное автономное учреждение Новосибирской области;

ГСМ –горюче-смазочные материалы;

ЗАО – закрытоеакционерное общество.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Развитие

лесногохозяйства Новосибирской

областив 2015-2020 годах»

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации государственнойпрограммы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»государственной программы Новосибирской области «Развитие

лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020годах»

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа)

Наименование подпрограммы

Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Основные разработчики подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее – департамент)

Руководитель подпрограммы

Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цель – повышение эффективности управления лесами.

Задачи:

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений;

создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы – 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 1 091 281,10 тыс. руб. за период 2015-2020 годов.

В том числе по годам реализации подпрограммы государственной программы:

2015 год – 183 590,20 тыс. руб.;

2016 год – 184 425,70 тыс. руб.;

2017 год – 180 816,30 тыс. руб.;

2018 год – 180 816,30 тыс. руб.;

2019 год – 180 816,30 тыс. руб.;

2020 год – 180 816,30 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

средства из федерального бюджета за период 2015-2020 годов – 921 932,40 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 153 498,60 тыс. руб.;

2016 год – 153 498,60 тыс. руб.;

2017 год – 153 733,80 тыс. руб.*;

2018 год – 153 733,80 тыс. руб.*;

2019 год – 153 733,80 тыс. руб.*;

2020 год – 153 733,80 тыс. руб.*.

*Указаны прогнозные объемы.

Областной бюджет Новосибирской области за период 2015-2020 годов – 169 348,70 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 30 091,60 тыс. руб.;

2016 год – 30 927,10 тыс. руб.;

2017 год – 27 082,50 тыс. руб.;

2018 год – 27 082,50 тыс. руб.;

2019 год – 27 082,50 тыс. руб.;

2020 год – 27 082,50 тыс. руб.

Основные целевые индикаторы подпрограммы

1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.

2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.

3. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию.

4. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате по Новосибирской области.

5. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.

6. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Для обеспечения соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений планируется:

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%.

Для создания условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области планируется:

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%;

обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016-2020 годов на уровне 9,9% ежегодно;

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно

II . Характеристика сферыдействия подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение цели и задачгосударственной программы и предусматривает обеспечение реализации мероприятийгосударственной программы на региональном уровне в новых условиях лесоуправления.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились системныепроблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могутусилиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективностииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению ихпродуктивности и качества, что значительно снижает перспективы лесногокомплекса в экономике региона.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивогоуправления лесами имеет качество информации о динамике лесов и ихиспользовании, а также уровень научного и кадрового обеспечения отрасли.

Лесные отношения, созданные Лесным кодексом РоссийскойФедерации, предъявляют новые требования к системе образования, которая должнаобеспечивать подготовку кадрового состава в лесной отрасли, а такжеобеспечивать подготовку и переподготовку высококвалифицированных специалистов.

III . Цели и задачи, целевыеиндикаторы подпрограммы

Основной целью подпрограммы являетсяповышение эффективности управления лесами.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение соблюдения требований законодательства всфере лесных отношений;

создание условий для повышения уровня кадровогопотенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

1. Отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушения лесного законодательства.

2. Отношение суммы возмещенного ущерба отнарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушенийлесного законодательства.

3. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную(итоговую) аттестацию.

4. Отношение средней заработной платыпреподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате поНовосибирской области.

5. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедшихповышение квалификации, в общем количестве работников лесного хозяйства.

6. Прирост производительности труда в лесномсекторе Новосибирской области к предыдущему году.

IV . Характеристикамероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующихмероприятий:

обеспечение исполнения переданных полномочий;

реализация основных профессиональных образовательныхпрограмм среднего профессионального образования – программ подготовкиспециалистов среднего звена на базе основного общего образовании;

подготовка, переподготовка и повышение квалификациикадров лесного хозяйства.

Обеспечение исполнения департаментом отдельныхпереданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений натерритории Новосибирской области:

осуществлениена землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны);

выдача разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесногоучастка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесныхнасаждений;

проведение аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков,договоров купли-продажи лесных насаждений;

использование лесов на условиях аренды с целью выполнения работ по  геологическому изучению недр, разработкеместорождений полезных ископаемых, осуществления рекреационной деятельности,строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, иные видыиспользования;

осуществление мероприятий по администрированию платежей (поступление платыза использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации);

осуществление мероприятий по государственной экспертизе (выдача заключенийпо итогам проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов).

Мероприятие по обеспечению исполнения переданныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений будетреализовываться департаментом на основании постановления ГубернатораНовосибирской области   от05.10.2009№415 «О создании департамента лесного хозяйства Новосибирской области,передаче отдельных полномочий, возложенных на департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Новосибирской области». Департамент является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере лесныхотношений на территории Новосибирской области. Департамент являетсяуполномоченным органом, осуществляющим переданные отдельные полномочия РоссийскойФедерации в области лесных отношений.

Реализация основных профессиональных образовательныхпрограмм среднего профессионального образования – программ подготовкиспециалистов среднего звена на базе основного общего образования будетосуществляться ГБОУ СПО НСО «Тогучинскийлесхоз-техникум», подведомственным департаменту в рамках государственногозадания.

Мероприятие по подготовке,переподготовке и повышению квалификации кадров лесного хозяйства будетреализовываться департаментом совместно с организациями, выбранными порезультатам размещения государственного заказа.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесногохозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Положениеоб осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007№ 394;

Закон Новосибирской области   от02.12.2010№10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011-2015 годы»;

постановление Губернатора Новосибирской области   от31.12.2008№555 «Об утверждении Лесного плана Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области   от02.11.2009№469 «Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйстваНовосибирской области», в соответствии с которым департамент осуществляетреализацию мер государственного регулирования, в том числе в рамках настоящейподпрограммы:

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесногофонда;

полномочияглавного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирскойобласти, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных нанего полномочий;

иные полномочия в сфере деятельности департамента, предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

В целях осуществления мероприятий подпрограммы, достижения ее целейи получения ожидаемых результатов департаментом предусмотрен ряд предупредительныхмер:

обеспечение департаментомпредоставления государственной услуги в соответствии с административнымирегламентами департамента лесного хозяйства Новосибирской областипредоставления государственной услуги по:

заключению договоровкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан(постановление Губернатора Новосибирской области   от22.07.2011№198 «Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйстваНовосибирской области предоставления государственной услуги по заключениюдоговоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан»);

проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов (постановлениеГубернатора Новосибирской области   от22.07.2011№197 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услугипо проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов»);

предоставлению в пределахземель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона попродаже права на заключение договора аренды лесного участка (постановление Губернатора Новосибирской области   от13.05.2011№121 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду безпроведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка»);

предоставлению в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в безвозмездное срочное пользование (постановление ГубернатораНовосибирской области   от23.05.2011№128 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездноесрочное пользование»);

предоставлению в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование (постановление ГубернатораНовосибирской области   от01.07.2011№168 «Об утверждении Административного регламента предоставлениядепартаментом лесного хозяйства Новосибирской области государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование»);

выдаче разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесногоучастка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесныхнасаждений (постановление Губернатора Новосибирской области от23.06.2011№156 «Об утверждении Административного регламента департамента лесногохозяйства Новосибирской области предоставления государственной услугипо выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недрна землях лесного фонда без предоставления лесного участка, есливыполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений»).

V . Ожидаемые и конечныерезультаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнутьследующих результатов:

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаевс установленными нарушителями лесного законодательства к общему количествузарегистрированных случаев нарушений лесного законодательствана 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением2010-2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммывозмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумменанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг.(11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешнопрошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платыпреподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к средней заработной плате поНовосибирской области на уровне 100%;

обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедшихкурсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйствана уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016-2020 годов на уровне 9,9%ежегодно;

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирскойобласти к предыдущему году на 2% ежегодно.

Применяемое сокращение:

ГБОУ СПО НСО – государственное бюджетное образовательное учреждениесреднего профессионального образования Новосибирской области.

_________».

Главная

Постановления

2016

Февраль

8

Постановление Правительства Новосибирской области от 08.02.2016 № 28-п