Постановление Правительства Новосибирской области от 26.08.2019 № 341-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2019 № 341-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирскойобласти

от 24.11.2014 № 464-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от 24.11.2014 № 464-п «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – постановление) следующиеизменения:

1. Внаименовании слова «в 2015-2020 годах» исключить.

2. Преамбулуизложить в следующей редакции:

«В соответствии с распоряжением ПравительстваНовосибирской области от 21.08.2018 №310-рп «О перечнегосударственных программ Новосибирской области» Правительство Новосибирскойобласти постановляет:».

3. В пунктах 1, 2 слова «в 2015-2020годах» исключить.

4. В пункте 5 слова «Дубовицкого А.В.»заменить словами «Ярманова В.В.».

5. В государственной программе Новосибирскойобласти «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»(далее – государственная программа):

1) внаименовании государственной программы слова «в 2015-2020 годах» исключить;

2) в разделе I «Паспорт государственной программыНовосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах»:

а) в наименовании раздела слова «в 2015-2020годах» исключить;

б) позицию «Наименование государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:

в) в позиции « Перечень подпрограмм государственной программы » в наименованииПодпрограммы 2 государственной программы слова «в 2015-2020 годах» исключить;

г) позицию « Сроки (этапы) реализации государственной программы » изложить вследующей редакции:

д) позицию «Объемы финансирования государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:

е) позицию «Основные целевые индикаторыгосударственной программы» дополнить пунктом 4 в следующей редакции:

«4. Отношение площади лесовосстановленияк площади вырубленных и погибших лесных насаждений.»;

ж) позицию «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»изложить в следующей редакции:

3) в разделе II «Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы»:

а) в абзаце первом цифры «2020» заменить цифрами«2021»;

б) в абзаце третьем слова «постановленииГубернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года» заменить словами «постановленииПравительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2030 года»;

4) раздел IV «Система основныхмероприятий государственной программы»:

а) перед абзацем первым дополнить абзацамиследующего содержания:

«На достижение цели государственной программынаправлено общепрограммное мероприятие «Региональныйпроект «Сохранение лесов», реализуемое с 2019 года.

Региональный проект «Сохранение лесов» направлен надостижение задач, результатов и показателей федерального проекта «Сохранениелесов» национального проекта «Экология» во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В рамках данного мероприятия предусмотрено:

увеличение площади лесовосстановления(выполнение работ по искусственному лесовосстановлению,а также содействию естественному возобновлению);

оснащение учреждений, выполняющих мероприятия повоспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой иоборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлениюи лесоразведению;

оснащение специализированных учреждений органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарнойтехникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесовот пожаров.»;

б) в абзаце третьем слова «в2015-2020 годах» исключить;

в) абзац пятый изложить в следующейредакции:

«Перечень основных программных мероприятийгосударственной программы, реализуемых в 2015-2018 годах, представлен вприложении № 2 к государственной программе, перечень основныхмероприятий, реализуемых с 2019 года, по годам реализации государственнойпрограммы приведен в приложении № 2.1 к государственной программе.»;

г) в абзаце седьмом слова «в2015-2020 годах» исключить;

д) абзац восемнадцатый изложить вследующей редакции:

«осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (втом числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров,за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидациилесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадковв целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитногорайонирования и государственного лесопатологического мониторинга),воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формированияфедерального фонда семян лесных растений и государственного мониторингавоспроизводства лесов), лесоразведения;»;

е) абзац девятнадцатый изложить вследующей редакции:

«предоставление лесных участков, расположенных вграницах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация ипроведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционовна право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; установлениесервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесногофонда; проектирование лесных участков на землях лесного фонда; выдачаразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда; разработка лесного плана Новосибирской области, разработка иутверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов; учет древесины, заготовленной гражданамидля собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;»;

5) в разделе V «Механизм реализации и системауправления государственной программы» абзац десятый изложить в следующейредакции:

«ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охранылесов», ГАУ НСО «Тогучинский лесхоз» и ГАУНСО «Татарский лесхоз» выполняют работы по охране, защите и воспроизводствулесов на территории Новосибирской области на основании государственных заданий,заключенных с министерством.»;

6) раздел VI «Ресурсное обеспечениегосударственной программы» изложить в следующей редакции:

«VI. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

Общий объемфинансирования государственной программы составляет 6 004 377,2тыс. рублей, в том числе:

481 508,9тыс. рублей – средства областного бюджета;

1 252 763,2тыс. рублей – средства из федерального бюджета;

4 270 105,1тыс. рублей – внебюджетные источники.»;

7) в разделе VII«Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

а) абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

«увеличить к концу2021 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленномуобъему изъятия древесины до уровня 23,3% (среднемноголетнее значение 2014-2018гг. – 20,1%);»;

б) абзац пятыйизложить в следующей редакции:

«сохранить к 2021году лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%;»;

в) абзац шестойизложить в следующей редакции:

«увеличить к концу2021 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 52,3 руб.на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области (среднемноголетнее значение2010-2014 гг. – 21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014-2018гг. – 28,4 руб./га);

г) после абзацашестого дополнить абзацем следующего содержания:

«обеспечить в течение2019-2021 гг. отношение площади лесовосстановления кплощади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне не менее 100%.»;

8)  приложение № 1 к государственной программе«Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

9) приложение№ 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению;

10) государственнуюпрограмму дополнить приложением № 2.1 «Основные мероприятиягосударственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области» с 2019 года» согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению;

11) приложение№ 3 к государственной программе «Сводные финансовые затратыгосударственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласноприложению № 4 к настоящему постановлению;

12) в приложении№ 4 к государственной программе «Подпрограмма 1 « Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов » государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирскойобласти в 2015-2020 годах»:

а) внаименовании слова «в 2015-2020 годах» исключить;

б) в разделе I«Паспорт»:

позицию «Наименованиегосударственной программы» изложить в следующей редакции:

позицию « Цели и задачи подпрограммы » изложить в следующей редакции:

позицию « Сроки (этапы) реализации подпрограммы » изложитьв следующей редакции:

позицию «Объемы финансирования подпрограммы» изложитьв следующей редакции:

позицию «Основные целевые индикаторы подпрограммы»изложить в следующей редакции:

позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы,выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в редакции:

в) раздел III«Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы»:

перед абзацем первымдополнить абзацем следующего содержания:

«Подраздел 1. Цели и задачи, целевые индикаторыподпрограммы в 2015-2018 гг.»;

после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацамиследующего содержания:

«Подраздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторыподпрограммы с 2019 года.

Целью подпрограммыявляются:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров,вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивногоиспользования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе ихгарантированного воспроизводства и лесоразведения.

Для достижения целинеобходимо решение следующих задач:

повышениеэффективности предупреждения и сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров ивредных организмов;

создание условий длярационального и интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия;

повышение качествасемян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала,восстановление погибших и вырубленных лесов.

Основные целевыеиндикаторы подпрограммы:

1. Доля лесныхпожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

2. Доля лесныхпожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, вобщем количестве лесных пожаров.

3. Доля площадипогибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий позащите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями.

4. Площадьлесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведенымероприятия лесоустройства.

5. Площадьотвода и таксации лесосек.

6. Доля площадиземель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесногофонда на территории Новосибирской области.

7. Доля объемазаготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

8. Доля семян сулучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.»;

г) в разделе IV«Характеристика мероприятий подпрограммы»:

абзац первый изложитьв редакции:

«Подраздел 1. Краткая характеристика основныхмероприятий подпрограммы 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов» предусматривает реализацию следующих основныхмероприятий, реализуемых в 2015-2018 годах:»;

после второго абзаца пункта 8 дополнить абзацамиследующего содержания:

«Подраздел 2. Краткая характеристика основныхмероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года.

На решение задачи«повышение эффективности предупреждения и сокращения потерь лесного хозяйстваот пожаров и вредных организмов» направлено основное мероприятие:

«Осуществление мер пожарной безопасности в лесах изащиты лесов от вредных организмов».

Указанное мероприятие предусматривает обеспечениемодернизации сил и средств пожаротушения в Новосибирской области, повышениеуровня предупреждения, обнаружения и эффективности тушения лесных пожаров,противопожарное обустройство лесов, обеспечение своевременного тушения лесныхпожаров через координацию работы диспетчерских служб и специализированных лесопожарных формирований, организацию межведомственноговзаимодействия при тушении лесных пожаров и маневрирования лесопожарныхформирований, а также обеспечение улучшения лесопатологической ситуации влесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных сповреждением лесов вредными организмами.

На решение задачи «создание условий для рациональногои интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций ибиологического разнообразия» направлены основные мероприятия:

«Лесоустройство».

Указанное мероприятие предусматривает получение достовернойинформации о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений натерритории земель лесного фонда Новосибирской области с целью актуализацииданных о состоянии лесов региона. В рамках мероприятия производится выявление,учет и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

«Осуществление мероприятий по обеспечениюиспользования лесов».

Указанное мероприятие предусматривает обеспечениеподготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины приреализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений.Проводимый в рамках мероприятия отвод лесосек направлен на выделениев натуре лесных участков, на которых будет осуществляться заготовкадревесины. Создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам для осуществлениялесозаготовительной деятельности.

«Выполнение мероприятий по охране, организации ифункционированию особо охраняемой природной территории регионального значенияНовосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологическийпарк».

Указанное мероприятие позволит сохранить целостностьуникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территориирегионального значения Новосибирской области – памятника природы областногозначения «Дендрологический парк».

«Разработка проектной документации по проектированию(изменению) границ лесопарковых и зеленых зон».

Указанное мероприятие предусматривает сохранениелесопарковых и зеленых зон вокруг городских территорий в существующих объемах,а также позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживанияструктуру территории г. Новосибирска и территорий, прилегающих к городуНовосибирску, районов Новосибирской области.

На решение задачи «повышение качества семян, улучшениеселекционных и генетических свойств посадочного материала, восстановлениепогибших и вырубленных лесов» направлено основное мероприятие:

«Осуществление мероприятий по воспроизводству лесов».

Указанное мероприятие предусматривает обеспечениелесного хозяйства Новосибирской области семенами лесных растений, в том числе сулучшенными наследственными свойствами, восстановление лесов, улучшениепородного состава лесных насаждений, сохранение лесистости территорииНовосибирской области.»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Лесной план Новосибирской области, утвержденныйпостановлением Губернатора Новосибирской области от 10.01.2019 № 4 ;»;

абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«приказ Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 25.03.2019 № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления,состава проекта лесовосстановления, порядкаразработки проекта лесовосстановления и внесения внего изменений»;

д) раздел V«Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«V. Ожидаемые и конечные результатыподпрограммы

В результатереализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть следующихрезультатов:

сократить к концу2021 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количествелесных пожаров до уровня 37,60% (среднемноголетнее значение за 2010-2014 гг. –56,8%, за 2012-2016 гг. – 39,62%, 2014-2018 гг. – 37,74%);

обеспечить в период 2019-2021 гг. долю лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров на уровне 99,95% (среднемноголетнее значение за2010-2014 гг. – 88,16%, за 2012-2016 гг. – 95,67%, за 2014-2018 гг. – 99,94%);

снизить к концу 2021года долю площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетомпроведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда,занятых лесными насаждениями, до уровня 1,8%;

увеличить к концу2018 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которойпроведены мероприятия лесоустройства, на 294,942 тыс. га;

обеспечить в период2019-2021 годов площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек науровне 43,4 тыс. га;

обеспечить, начиная с2018 года, долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общейплощади земель лесного фонда на территории Новосибирской области на уровне неменее 29,5% ежегодно;

увеличить к концу2021 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объемезаготовки древесины до уровня 71,6% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. –65%, за 2012-2016 гг. – 70,6%, за 2014-2018 – 70,4%);

обеспечить к концу2021 года долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объемезаготовленных семян на уровне 19,9% (среднемноголетнее значение за 2010-2014гг. – 26,7%, за 2012-2016 гг. – 20,4%, за 2014-2019 гг. – 19,6%).»;

13) в приложении№ 5 к государственной программе «Подпрограмма 2 «Обеспечение реализациигосударственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в2015-2020 годах» государственной программы Новосибирской области «Развитиелесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»:

а) внаименовании слова «в 2015-2020 годах» исключить;

б) в разделе I«Паспорт»:

позицию «Наименование государственной программы»изложить в следующей редакции:

позицию « Сроки (этапы) реализации подпрограммы » изложитьв следующей редакции:

позицию «Объемы финансирования подпрограммы» изложитьв следующей редакции:

позицию «Основные целевые индикаторы подпрограммы»изложить в следующей редакции:

позицию «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»изложить в следующей редакции:

в) в разделе IV «Характеристика мероприятий подпрограммы»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Мероприятие по обеспечению исполнения переданныхполномочий направлено на осуществление отдельных переданных полномочийРоссийской Федерацией в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесногокодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологииНовосибирской области».»;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующегосодержания:

«В рамках данногомероприятия предусматривается:»;

абзац двенадцатыйпризнать утратившим силу;

в абзаце пятнадцатом слова «в 2015-2020 годах»исключить;

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«постановление Губернатора Новосибирской области от 10.01.2019 № 4 «Об утверждении Лесного плана Новосибирскойобласти»;»;

г) раздел V «Ожидаемые и конечные результатыподпрограммы» изложить в следующей редакции:

«V. Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммыпланируется достигнуть следующих результатов:

обеспечить в период 2019-2021 гг. динамикупредотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющихвред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года на уровне 5%ежегодно;

обеспечить в период 2019-2021 гг. среднюю численностьдолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда на уровне 1,7 чел.;

обеспечить в период 2019-2021 гг. долю выписок,предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в министерствоприродных ресурсов и экологии Новосибирской области за получениемгосударственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесногореестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление даннойуслуги на уровне 90% ежегодно;

сохранить к 2021 году долю обучающихся, успешнопрошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2021 года отношение среднейзаработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБПОУНСО «Тогучинский лесхоз-техникум» к среднейзаработной плате по Новосибирской области на уровне 100%;

обеспечить к концу 2021 года долю специалистов лесногохозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численностиработников лесного хозяйства на уровне не менее 9,9%;

обеспечить прирост производительности труда в лесномсекторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно.».

6. В приложении «Порядок финансированиямероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»к постановлению:

1) в наименовании слова «в 2015-2020годах» исключить;

2) в пункте 1 слова «в 2015-2020годах» исключить.

ГубернаторНовосибирской области                                    А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 26.08.2019 № 341-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирскойобласти

«Развитие лесного хозяйстваНовосибирской области»