Постановление Правительства Новосибирской области от 13.12.2019 № 474-п
Об утверждении региональной программы Новосибирской области «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2020-2022 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.12.2019 № 474-п
г. Новосибирск
Об утверждении региональной программы Новосибирскойобласти
«Формирование и совершенствование системы комплекснойреабилитации
и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, на 2020-2022 годы»
Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональнуюпрограмму Новосибирской области «Формирование и совершенствование системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, на 2020-2022 годы».
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской областиНелюбова С.А.
И.о . ГубернатораНовосибирской области В.М. Знатков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 13.12.2019 № 474-п
Региональная программа Новосибирской области
«Формирование и совершенствованиесистемы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов,
на 2020-2022 годы»
I . Паспорт
региональной программы Новосибирскойобласти
| Наименование региональной программы | Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2020-2022 годы (далее – региональная программа) |
| Основания разработки региональной программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р «Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р «Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р «Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 № 872н «Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)»; постановление Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 № 398-рп «О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» |
| Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство труда и социального развития Новосибирской области |
| Соисполнители региональной программы | Министерство культуры Новосибирской области; министерство физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство цифрового развития и связи Новосибирской области; министерство образования Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству труда и социального развития Новосибирской области; государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области; социально ориентированные некоммерческие организации |
| Цель региональной программы | Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области |
| Задачи региональной программы | 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Новосибирской области. 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области. 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Новосибирской области. 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Новосибирской области |
| Целевые показатели (индикаторы) региональной программы | 1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Новосибирской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые). 2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети). 3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Новосибирской области, нуждающихся в получении таких услуг. 4. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Новосибирской области. 5. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста. 6. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Новосибирской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Новосибирской области в отчетный период. 7. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области. 8. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Новосибирской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области. 9. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Новосибирской области. 10. Доля семей Новосибирской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи. 11. Доля специалистов Новосибирской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Новосибирской области |
| Сроки и этапы реализации региональной программы | 2020-2022 годы |
| Объемы и источники финансирования региональной программы | Общий объем финансирования составляет 291 539,9 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 101 190,6 тыс. рублей; в 2021 году – 95 299,3 тыс. рублей; в 2022 году – 95 050,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования из федерального бюджета составляет 58 484,6 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 19 559,7 тыс. рублей; в 2021 году – 19 559,7 тыс. рублей; в 2022 году – 19 365,2 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 17 174,7 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 5 789,7 тыс. рублей; в 2021 году – 5 789,7 тыс. рублей; в 2022 году – 5 595,2 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 14 753,4 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 4 917,8 тыс. рублей; в 2021 году – 4 917,8 тыс. рублей; в 2022 году – 4 917,8 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 8 852,1 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 2 950,7 тыс. рублей; в 2021 году – 2 950,7 тыс. рублей; в 2022 году – 2 950,7 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 17 704,4 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 5 901,5 тыс. рублей; в 2021 году – 5 901,5 тыс. рублей; в 2022 году – 5 901,5 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета Новосибирской области составляет 227 164,0 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 75 739,6 тыс. рублей; в 2021 году – 75 739,6 тыс. рублей; в 2022 году – 75 684,8 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников составляет 5 891,3 тыс. рублей, из них: в 2020 году – 5 891,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации региональной программы | Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Новосибирской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), с 70,9% в 2019 году до 73,9% в 2022 году. 2. Увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Новосибирской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), с 72,8% в 2019 году до 75,8% в 2022 году. 3. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Новосибирской области, нуждающихся в получении таких услуг, с 46,0% в 2019 году до 48,6% в 2022 году. 4. Увеличение доли детей-инвалидов, выпускников 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Новосибирской области, с 95,0% в 2019 году до 100% в 2022 году. 5. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста с 37,6% в 2019 году до 44,7% в 2022 году. 6. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Новосибирской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Новосибирской области в отчетный период, с 46,0% в 2019 году до 48,0% в 2022 году. 7. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области, с 60,0% в 2019 году до 68,0% в 2022 году. 8. Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области с 55,0% в 2019 году до 59,0% в 2022 году. 9. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, с 30% в 2019 году до 84% в 2022 году. 10. Увеличение доли семей Новосибирской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, с 90% в 2019 году до 95% в 2022 году. 11. Увеличение доли специалистов Новосибирской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Новосибирской области с 60,0% в 2019 году до 95,0% в 2022 году |
I I. Характеристика проблемы и обоснованиенеобходимости
решения ее программными методами
Российская Федерация в 2012 годуратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006, подтверждая этимвсеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех правчеловека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидамполное пользование ими без дискриминации.
Чтобы наделить инвалидов возможностьювести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни,государства-участники Концепции о правах инвалидов должны принимать надлежащиемеры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическомуокружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационныетехнологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым илипредоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Этимеры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающихдоступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорти другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинскиеучреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другиеслужбы, включая электронные службы и экстренные службы.
По состоянию на 01.01.2019 в Новосибирскойобласти проживает 193,0 тыс. инвалидов, что составляет 6,9% от общейчисленности населения области (по данным Отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (государственное учреждение) по Новосибирской области), из нихинвалиды 1 группы – 21530 человек, 2 группы - 76353 человека, 3 группы – 85694человека, дети-инвалиды - 9422 человека.
В целом в регионе отмечается ежегодноеуменьшение общей численности инвалидов старше 18 лет, но значительный рост инвалидизации среди детей-инвалидов.
Среди заболеваний, обусловившихвозникновение первичной инвалидности у лиц, старше 18 лет, ведущее местозанимают следующие заболевания (по убыванию): злокачественныеновообразования, болезни системы кровообращения, психические расстройства,болезни костно-мышечной системы, туберкулез.
Мероприятия,направленные на обеспечение реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в сфересоциального обслуживания
На территории Новосибирской области свою деятельностьпо предоставлению социальных услуг осуществляют 33 комплексных центрасоциального обслуживания населения муниципальных районов и городских округовНовосибирской области (далее – КЦСОН), из них в 31 КЦСОН имеются лицензии наосуществление медицинской деятельности, в том числе при оказании первичнойдоврачебной медицинской помощи, медико-санитарной помощи в амбулаторныхусловиях по лечебной физкультуре (групповой либо индивидуальной) и спортивноймедицине, медицинскому массажу (классический либо сегментальный), сестринскомуделу, терапии, диетологии, физиотерапии, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).
Оказание социальных услуг гражданампожилого возраста и инвалидам и детям-инвалидам (в том числе по реализациимероприятий индивидуальных программ реабилитации или абилитацииинвалидов) осуществляется на базе 42 стационарных организаций социальногообслуживания населения, из них: 2 областных реабилитационных учреждения и41 отделение социальной реабилитации инвалидов при КЦСОН (из них: 8 отделенийдля инвалидов старше 18 лет, 10 отделений для детей-инвалидов, 23 общихотделения, в которых оказываются реабилитационные услуги инвалидам идетям-инвалидам).
В 2017 году в областных реабилитационныхучреждениях и в 15 отделениях, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам (в3 районах города и 12 районах области), имеются лицензии на осуществлениемедицинской деятельности.
В Государственном автономном учреждениисоциального обслуживания Новосибирской области «Областной комплексный центрсоциальной реабилитации «Надежда» (далее – центр «Надежда») функционируют2 отделения:
1) отделение полустационарногосоциального обслуживания, в котором оказываются услуги в условиях дневногопребывания;
2) отделение стационарногосоциального обслуживания.
В центре «Надежда» получают услугиинвалиды 2 и 3 группы по соматическим заболеваниям в возрасте от 18 лет,проживающие в Новосибирской области (в том числе в г. Новосибирске), атакже инвалиды 1 группы по зрению.
В государственном автономном учрежденииНовосибирской области «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» (далее– КЦСАИ) обслуживаются дети-инвалиды в возрасте от 7 до 18 лет, инвалиды ввозрасте от 18 до 55 лет (женщины), от 18 до 60 лет (мужчины).
КЦСАИ является уникальным учреждением,поскольку в комплексе реализуется три вида реабилитации: социально-медицинская,социально-психологическая и профессиональная, в том числе в соответствии стребованиями индивидуальной программы реабилитации или абилитацииинвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитацииребенка-инвалида, выдаваемыми федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы (далее – ИПРА).
В КЦСАИ интегрированы возможности врачейразличных специальностей, педагогов, дефектологов, психологов, логопедов, чтопозволяет эффективно использовать такие технологии как создание здоровьесберегающего пространства, осуществление принципакомандной работы специалистов, позволяет расширять сферу влияния на детей и ихродителей, обучать их умению поддерживать свое здоровье, вести здоровый образжизни.
В рамках индивидуальной программыпредоставления социальных услуг в КЦСАИ проводится обучение доступнымпрофессиональным навыкам по направлениям: швейное дело, обувное дело, плетениеиз лозы, вышивка (ручная и машинная), рабочий зеленого хозяйства, пользовательперсонального компьютера, социальный работник (уход).
В 2018 году в КЦСАИ в рамкахиндивидуальной программы получателей социальных услуг прошли социальнуюреабилитацию посредством обучения доступным профессиональным навыкам 160человек.
КЦСАИ ведет активную работу по социальномусопровождению инвалидов в части расширения и получения информации дляполучателей социальных услуг по вопросам дальнейшего профессионального обученияи самостоятельного трудоустройства.
В 2018 году для инвалидов и их родителейпроведены ознакомительные экскурсии в семи образовательных организацияхпрофессионального обучения, в отделах занятости населения трех районовгорода Новосибирска, в центрах развития профессиональной карьеры.
Кроме того, в КЦСАИ за указанный периодпроводились:
обучающие семинары и практические занятиядля инвалидов («Успешное резюме», «Уверенное собеседование», «Секреты успехапри диалоге с работодателем»; «Проект по трудоустройству «Успешный старт»для инвалидов от 18 до 44 лет»; «Что помогает найти хорошую работу»; «Профессия– сурдопереводчик»; «Абилимпикс– 2018»);
организованы и проведены практическиезанятия по следующим направлениям: обувное дело (в ФГУП «Московскоепротезно-ортопедическое предприятие», ИП Третьякова Н.А.), социальноеобслуживание населения (в ОО «Ленинская местная организацияВсероссийского общества инвалидов»), озеленение территории и ландшафтный дизайн(в ООО «Лидер-Ленд», группа компаний «Дом и Сад»).
В 2018 году по итогам работы КЦСАИтрудоустроено 27 человек (2 человека работают рядом с родителями,осуществляя подготовку документов, материалов для работы, 16 человектрудоустроились самостоятельно, 3 человека трудоустроены по профилю,полученному в группах профессиональной направленности, 6 человек продолжилиобразование, поступив в профессиональные училища, колледжи).
Ежегодно в двух областных реабилитационныхцентрах, предоставляющих в рамках государственных заданий реабилитационныеуслуги инвалидам старше 18 лет, проходят курс комплексной реабилитации встационарной и полустационарной формах 1915 инвалидов. В 2018 году социальныеуслуги в центре «Надежда» получили 791 человек в полустационарной формесоциального обслуживания, 546 инвалидов – в стационарной форме социальногообслуживания, в КЦСАИ – 213 инвалидов в полустационарной форме социальногообслуживания, 365 инвалидов – в стационарной форме социального обслуживания.
Среднесписочная численность специалистовстационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возрастаи инвалидов по итогам 2018 года составляла 3001,3 единицы, из них:
специалистов по социальной работе – 74,7единицы;
специалистов по реабилитационной работе всоциальной сфере – 34,0 единицы;
психолог в социальной сфере – 13,7единицы;
социальный работник – 25,2 единицы;
должности медицинских работников(врач-психиатр, невролог, окулист, стоматолог, оториноларинголог,хирург, гериатр, психотерапевт, физиотерапевт, педиатр, врач по лечебнойфизкультуре) – 518,4 единицы;
средний медицинский персонал (инструкторпо лечебной физкультуре, инструктор-методист по лечебной физкультуре, фельдшер,медицинский дезинфектор, лаборант, медицинская сестра, в том числе по массажу,процедурная, физиотерапии, старшая медицинская сестра) – 349,3 единицы;
должности педагогических работников(воспитатель, инструктор по труду, логопед, музыкальный руководитель,педагог-библиотекарь, педагог-организатор, педагог-психолог, социальныйпедагог, педагог-дефектолог, учитель-логопед) – 40,2 единицы.
Для улучшения качества оказания реабилитационныхуслуг инвалидам необходимо оснащение областных реабилитационных учрежденийсовременным реабилитационным оборудованием: физиоаппаратурой(спортивный комплекс, адаптированный для инвалидов-колясочников,физиотерапевтические аппараты, аппарат для миостимуляции,тонусные столы, аппарат для лазеротерапии, аппаратдля лимфодренажа), техническими средствамиреабилитации для передвижения инвалидов и ориентации в пространстве,оборудованием для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре испорту, оборудованием для проведения спелеотерапии(соляная пещера), оборудованием для сенсорной комнаты, микшерским пунктом срадиомикрофонами и активными колонками, жилыми модулями для социально-бытовойреабилитации инвалидов и др.
В целях увеличения доли специалистовНовосибирской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, существуетпотребность в проведении обучения специалистов как муниципальных, так иобластных реабилитационных центров по программам повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки, в том числе по применению методик пореабилитации и абилитации инвалидов.
Общая численность получателей социальныхуслуг из числа инвалидов в стационарных учреждениях социальногообслуживания населения по итогам 2018 года составила 4415 человек(I группа инвалидности – 1247 человек, II группа – 2930 человек, IIIгруппа – 238 человек), из которых подлежат обучению 89 человек.
Количество получателей социальных услугстарше 60 лет, являющихся инвалидами, во всех формах социального обслуживанияза 2018 год составила 14846 граждан, из них 2479 инвалидов 1 группы, 6662инвалида 2 группы, 5705 инвалидов 3 группы.
Численность граждан пожилого возраста иинвалидов, которые могут работать (заниматься) по заключению врача, – 1218человек, из них работают 1138 человек (в лечебно-производственных трудовыхмастерских, подсобных сельских хозяйствах при организациях).
В 2018 году прослеживается снижениечисленности инвалидов, прошедших курс реабилитации в государственных имуниципальных учреждениях в сфере социального обслуживания населения.
Причинами снижения численности инвалидов,прошедших курс реабилитации в государственных и муниципальных учрежденияхсоциального обслуживания населения, являются:
размещение областных реабилитационныхучреждений в зданиях, построенных ранее для иных целей использования (бывшиедетские сады);
недостаток площадей для проведениямероприятий по комплексной реабилитации инвалидов;
нехватка современного реабилитационногооборудования, необходимого для проведения мероприятий по комплекснойреабилитации инвалидов старше 18 лет;
отсутствие программного обеспечения дляпроведения диагностических и коррекционных занятий;
нехватка квалифицированных специалистов(логопед, дефектолог, врач ЛФК, инструктор ЛФК, специалист по адаптивнойфизической культуре);
отсутствие финансовых возможностей длянаправления специалистов учреждений на обучение по программам повышенияквалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе поприменению методик по комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов.
К числу основных проблем в сниженииколичества инвалидов, прошедших курс реабилитации в областных центрахреабилитации инвалидов и отделениях социальной реабилитации инвалидов, такжеотносятся: удаленность места жительства до учреждений, оказывающихреабилитационные услуги; отсутствие транспортного сообщения и его доступностидля инвалидов; низкая мотивация инвалидов к прохождению курса реабилитации;низкий уровень информированности инвалидов об отличии деятельности психологов,психиатров и психотерапевтов.
Для решения названных проблем поорганизации предоставления инвалидам услуг по реабилитации и абилитации возникает потребность в развитии на территорииНовосибирской области технологий «сопровождаемого проживания инвалидов старше18 лет» как на дому, так и в стационарной (полустационарной) формах.
Проект «сопровождаемое проживание»реализуется в регионе на базе двух государственных учреждений стационарногосоциального обслуживания (государственное автономное стационарное учреждениесоциального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологическийинтернат» (далее – Обской ПНИ), государственное автономное учреждениесоциального обслуживания Новосибирской области «Областной комплексный центрсоциальной адаптации граждан» (далее – ОКЦСАГ). Реализация проекта«сопровождаемое проживание» осуществляется в три этапа (подготовительный,учебный (тренировочный) и сопровождаемое проживание) в рамках деятельностиОбского ПНИ и ОКЦСАГ, принимают участие более 30 человек.
Проект «сопровождаемое проживание» создаетусловия для увеличения числа молодых инвалидов, способных проживатьсамостоятельно, для устранения причин, порождающих их социальное иждивенчество,оптимизации адаптации и интеграции их в общество.
Финансирование мероприятий проекта«сопровождаемое проживание» осуществляется в рамках выполнения государственныхзаданий государственных учреждений Новосибирской области.
Для развития технологий «сопровождаемогопроживания инвалидов» в Новосибирской области имеются следующие ресурсы.
На территории города Новосибирскаразвивается социальная услуга «реабилитационная квартира». Жилые модули ужеоткрыты в четырех районах города Новосибирска и Центральном округе городаНовосибирска. В реабилитационных квартирах собраны вспомогательныеприспособления и реабилитационные средства, с которыми может ознакомитьсякаждый инвалид, специалисты КЦСОН обучают инвалидов пользоватьсявспомогательными приспособлениями и техническими средствами, получитьнеобходимые в жизни навыки, а также оказывают помощь в приобретении необходимыхсредств и приспособлений. Все оборудование, представленное в «реабилитационныхквартирах», российского производства.
В конце 2017 года в Новосибирске открыласьединственная в Сибирском федеральном округе бесплатная автошкола для людей сограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ).
Автошкола входит в структуру ОКЦСАГ.
В автопарке школы 5 машин, две из которыхс ручным управлением и предназначены для маломобильных граждан. На территорииавтошколы расположен профессиональный автодром площадью 2500 кв.м. Обучение в учреждении ведется на русском языке ина языке жестов для слабослышаших и глухонемых.
Форма обучения – очно-заочная. Обучение вавтошколе бесплатное, по окончанию обучения инвалиды получают водительскиеудостоверения категории «В». Ежегодно в автошколе могут проходить обучение неменее 65 человек.
На территории города Новосибирска на баземуниципального бюджетного учреждения города Новосибирска по обслуживанию лицпожилого возраста и инвалидов «Ветеран» организована работа службы социальногосопровождения, которой предоставляется в том числе транспортная услуга«социальное такси» легковым и специализированным транспортом.
Поездка на «социальном такси» обходитсяжителям города Новосибирска в 25% рыночной стоимости проезда в обычномтакси.
Для инвалидов, проживающих на территорииНовосибирской области, предоставление услуги «социальное такси» ежегодноорганизуется в рамках реализации плана мероприятий государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения иулучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013№ 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшениесоциального положения семей с детьми в Новосибирской области» (далее –государственная программа Новосибирской области).
Услуга «социальное такси» оказывается отжелезнодорожных станций вокзалов, расположенных на территории городаНовосибирска, автовокзала, по линиям станций метро, а также в радиусе не более50 км от границ города Новосибирска.
Одной из проблем обеспечения условий длякомплексной реабилитации инвалидов является обеспечение техническими средствамиреабилитации (далее – ТСР) инвалидов (до получения ТСР в территориальныхотделениях Фонда социального страхования Российской Федерации), а также лиц, неимеющих группы инвалидности, после получения травм и в послеоперационныйпериод.
В целях оказания содействия инвалидам ималомобильным гражданам, нуждающимся в ТСР, в Новосибирской области создано 28пунктов проката ТСР, размещенных на территории муниципальных районов игородских округов Новосибирской области, где ТСР можно получить бесплатно вовременное пользование на срок от 3 до 6 месяцев с возможностью продления срокапользования, в том числе:
15 пунктов проката ТСР действуют на базегосударственных и муниципальных учреждений социального обслуживания;
13 пунктов проката на базе местныхорганизаций Всероссийского общества инвалидов.
Пункты проката ТСР включают организациювыдачи технических средств реабилитации инвалидам, семьям с детьми-инвалидами,ветеранам Великой Отечественной войны, иным категориям граждан, нуждающимся вТСР, на безвозмездной основе во временное пользование.
Пополнение пунктов проката ТСРосуществляется за счет безвозмездной передачи населением ТСР в пункты проката,приобретения ТСР за счет привлеченных средств, а также за счет средств областногобюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программыНовосибирской области.
В рамках государственной программыНовосибирской области оказывалась государственная поддержка на приобретение ТСРдвум местным организациям Всероссийского общества инвалидов.
Информация о пунктах проката ТСР,созданных на базе государственных и муниципальных учреждений Новосибирскойобласти и местных организаций Всероссийского общества инвалидов, размещена ипостоянно обновляется на официальном сайте министерства труда и социальногоразвития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: https://mtsr.nso.ru/page/1442.
Открытие пунктов проката ТСР позволяетинвалидам и ветеранам, нуждающимся в ТСР в связи с заболеваниями или травмами,решать проблему беспрепятственного передвижения и самообслуживания до получениянеобходимых им ТСР в филиалах Фонда социального страхования.
Одним из важнейших направленийгосударственной социальной политики по улучшению положения детей в РоссийскойФедерации является процесс поэтапного создания системы всесторонней поддержкисемей, имеющих детей-инвалидов (медико-социальной, социальной, правовой,психологической, педагогической, профориентационной идр.).
По состоянию на 01.01.2019 численностьдетей-инвалидов в возрасте до 18 лет составляла 9 422 ребенка(на 01.01.2018 – 8 886 детей, на 01.01.2017 – 8 335 детей), в томчисле состоящих на учете в комплексных центрах социального обслуживаниянаселения, – 8 142 ребенка (на 01.01.2018 – 7 642 ребенка,на 01.01.2017 – 6 637 детей).
Возрастной состав детей-инвалидов можнопредставить следующим образом: от 0-3 лет – 11,2%, 4-7 лет – 24%, 8-18 лет –64,8%.
Данная категория семей наиболее подверженаизолированности от общества по сравнению с другими семьями, находящимися втрудной жизненной ситуации, в силу как психологических аспектов, так иматериальных трудностей. Ребенок-инвалид ограничен в свободе и социальнойзначимости. У него очень высока степень зависимости от семьи, ограничены навыкивзаимодействия в социуме. Проблема воспитания и развития «особого» ребенкастановится непосильной для семьи, родители оказываются в психологически сложнойситуации.
Также к числу основных проблем семей,имеющих детей-инвалидов, относятся: тяжелое материальное положение; низкийуровень информированности о деятельности реабилитационных, образовательныхорганизаций для детей-инвалидов, детей с ОВЗ, а также о работе социальныхслужб; низкая правовая самостоятельность семьи, имеющей ребенка-инвалида.
Для семей с детьми раннего возраста,имеющими проблемы в здоровье, существует острая потребность в своевременномполучении услуг междисциплинарной команды специалистов (врачей, психологов,логопедов). Объективные трудности, существующие при создании служб раннейпомощи, диктуют необходимость развития услуг ранней помощи на базе учрежденийразличной ведомственной принадлежности, а также некоммерческих организаций, срасчетом максимального приближения их к местам проживания семей.
Для семей, воспитывающих детей-инвалидов,детей с ОВЗ существует проблема обеспечения непрерывного процесса реабилитацииребенка, неограниченного сроками существующих государственных стандартов.Особенно это касается подростков в возрасте от 14 до 18 лет, а также молодыхинвалидов. Кроме того, существует потребность в создании условий для совмещениятрудовой деятельности родителей и воспитания особенного ребенка.
Таким образом, особую актуальностьприобретает ранняя медико-социальная помощь детям-инвалидам и детям с ОВЗ икомплексная социальная помощь семьям с такими детьми. Созданные службы пооказанию ранней помощи подтвердили свою востребованность, существуетнеобходимость их расширения и развития.
Эффективность комплексного социальногообслуживания и сопровождения детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их семейосновывается на систематическом выявлении, развитии и поддержке детей с ОВЗ,обеспечении их личной и социальной самореализации.
В реализации данных задач и решениипроблем детей-инвалидов и детей с ОВЗ особенно важно обеспечитьэффективное взаимодействие специалистов учреждений системы здравоохранения,образования, социальной защиты, общественных организаций.
Обучение детей с ОВЗ в образовательныхорганизациях, находящихся по месту жительства ребенка и его родителей,позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатноеучреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, а такжеобеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми, чтоспособствует эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции.Кроме того, это создает условия для получения родителями свободного времени.
Количество общеобразовательных школ,реализующих инклюзивное образование, составило 113, в них обучалось в 2018 году2 790 детей с ОВЗ.
На базе государственного бюджетного общеобразовательногоучреждения Новосибирской области «Областной центр образования» функционируетдистанционная школа для детей с ОВЗ, детей с инвалидностью, реализующаяпрограммы дополнительного образования детей с использованием дистанционныхтехнологий, направленные в том числе на развитие талантов и способностей.
В Новосибирской области функционируют 29специальных (коррекционных) образовательных организаций. В общеобразовательныхорганизациях открыты 115 классов коррекционно-развивающего и компенсирующегообучения.
В рамках реализации государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» на условиях софинансирования из федерального бюджета специализированнымоборудованием оснащены 53 школы: приобретено компьютерное оборудование,специализированная мебель для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата,аппаратно-программные комплексы для детей с нарушением зрения, слуха,реабилитационное оборудование, диагностические методики, дидактическиекомплекты для детей, имеющих различные отклонения в развитии.
Кроме того, в настоящее время вНовосибирской области развивается Служба психолого-педагогического,медико-социального и правового сопровождения образования, осуществляющаякомплексную диагностику и психолого-педагогическую реабилитацию детей целевойгруппы и включающая в себя образовательные учреждения,психолого-педагогические и медико-социальные центры (далее – ППМСЦ),психолого-медико-педагогические комиссии (далее – ПМПК), консультативныепункты:
государственное бюджетное учреждениеНовосибирской области – Центр психолого-педагогической, медицинской исоциальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования» (далее– ГБУ НСО «ОЦДК») и 11 консультативных пунктов для родителей (законныхпредставителей), обеспечивающих получение детьми дошкольного образования всемье;
муниципальное казенное учреждениедополнительного профессионального образования города Новосибирска «Городскойцентр образования и здоровья «Магистр» (территориальная ПМПК, профилактикаснижения уровня здоровья участников образовательного процесса);
муниципальное казенное образовательноеучреждение дополнительного образования детей города Новосибирска «Детскийоздоровительно-образовательный (социально-педагогический) центрА.И. Бороздина» (реабилитационная помощь детям с ОВЗ раннего возраста идетям-инвалидам);
муниципальное казенное общеобразовательноеучреждение города Новосибирска «Специальная (коррекционная) начальная школа №60 «Сибирский лучик» (реабилитация детей-инвалидов дошкольного возраста);
247 дошкольных образовательных организаций(более 900 групп комбинированной и компенсирующей направленности);
10 филиалов ГБУ НСО «ОЦДК» вмуниципальных районах Новосибирской области (Барабинский,Карасукский, Каргатский, Куйбышевский, Купинский, Мошковский, Ордынский,Сузунский, Татарский, Тогучинскийрайоны);
6 ППМСЦ в муниципальных образованиях НСО(г. Бердск, г. Обь, г. Новосибирск, Болотнинский,Новосибирский и Чулымский районы);
территориальные ПМПК.
Указанные организации оказывают родителямдетей-инвалидов и детей с ОВЗ необходимую консультационную помощь.
В системе здравоохранения реализуетсякомплекс мероприятий, направленных на оздоровление детей, профилактику,диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение,медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническимизаболеваниями, санаторно-курортное лечение детей.
С цельюснижения детской инвалидности, улучшения качества жизни детей-инвалидов вмедицинских организациях г. Новосибирска и муниципальных районов Новосибирской областивсем детям-инвалидам проводятся восстановительные медицинские мероприятия,реконструктивная хирургия, протезирование. Обеспечено консультированиеродителей по профилю заболевания детей, по вопросам организации лечения.
Система организаций социальногообслуживания, оказывающих реабилитационные услуги детям-инвалидам вНовосибирской области, с 2018 года представлена 50 организациями, в том числе:
1) государственными учреждениями:
3 центра социальной помощи семье и детям;
1 центр помощи детям, оставшимся безпопечения родителей;
1 реабилитационный центр для детей иподростков с ограниченными возможностями;
1 детский дом-интернат для умственноотсталых детей;
2) муниципальными учреждениями:
1 городской центр социальной помощи семьеи детям (г. Новосибирск);
2 городских центра реабилитации детей иподростков с ограниченными возможностями (г. Новосибирск);
33 комплексных центра социальногообслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти;
8 комплексных центров социальногообслуживания населения города Новосибирска.
Министерством труда и социального развитияНовосибирской области обеспечена информационная поддержка всех мероприятий,направленных на организацию занятости родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов.
Активное участие в предоставленииреабилитационных услуг, востребованных различными категориями семей сдетьми-инвалидами, принимают негосударственные (немуниципальные) организации.Это не только услуги, предоставляемые непосредственно детям-инвалидам. Вреабилитационный процесс активно включаются родители – через обучение, участиев совместной досуговой деятельности, направленной на создание здоровогопсихологического климата в семье, воспитывающей особенного ребенка, условий дляее социализации.
На территории Новосибирской областиформируется новая модель оказания помощи и поддержки детям с ОВЗ, в рамкахкоторой дети и родители выступают в качестве равноправных партнеров вреализации коррекционно-развивающих программ.
Развитие эффективнойсистемы помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числеуслуг ранней помощи, осуществляется в рамках программной и проектнойдеятельности министерства труда и социального развития Новосибирский области, втом числе при поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, с 2009 года.
За 10-летний период в регионе:
открыты службы ранней междисциплинарноймедико-психолого-педагогической и социальной помощи семьям и детям, в практикуучреждений здравоохранения и социальной защиты внедрены новые диагностическиеметоды и инструментарии, современные формы работы с детьми-инвалидами и детьмис ОВЗ, такие как лекотека и психологическаягостиная;
на базе федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирскийгосударственный педагогический университет» внедрена программа курсов повышенияквалификации по теме «Ранняя помощь детям с особыми потребностями здоровья и ихсемьям». Слушателям выдаются свидетельства о повышении квалификациигосударственного образца;
в 33 муниципальных образованияхНовосибирской области на базе комплексных центров социального обслуживаниянаселения созданы участковые социальные службы и выездные мобильные бригады,которые обеспечили доступность помощи семьям с детьми, в том числедетьми-инвалидами и детьми с ОВЗ. Все мобильные бригады обеспеченыавтомобилями, позволившими оперативно и своевременно оказывать помощь семьям сдетьми, в том числе семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
созданы две службы ранней помощи, службадомашнего визитирования для детей с генетическиминарушениями от 0 до 1,5 лет, надомная служба для детей с сочетанными имножественными нарушениями в развитии и маломобильных детей в возрасте от 1,5до 3-х лет, два отделения альтернативной коммуникации;
внедрены технологии «Социальноесопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья», созданы в муниципальных районах Новосибирскойобласти реабилитационно-игровые комнаты для работы с детьми-инвалидами и детьмис ОВЗ с возможностью предоставления семьям во временное пользование игрового иразвивающего оборудования для проведения реабилитации в домашних условиях;
обеспечена разработка и реализациямежведомственного плана действий по оказанию комплексной помощи детям срасстройствами аутистического спектра (далее – РАС);
утверждена Модельная программа социальногосопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области (приказминистерства социального развития Новосибирской области от 29.12.2016№ 1098 «Об утверждении модельной программы»), обеспечивающая условия дляэффективных изменений в системе социального сопровождения семей с детьми,в том числе и семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Комплекс мер по развитию эффективныхпрактик активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей сОВЗ, обеспечил создание условий для преодоления социальной исключенностисемей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, профилактики социального сиротства.
Большое вниманиеуделяется в Новосибирской области развитию системы ранней помощи длядетей-инвалидов и детей с ОВЗ. Данная работа строится в соответствии сконцепцией развития системы ранней помощи в Новосибирской области на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.05.2017№ 163-рп «Об утверждении Плана мероприятий по развитию системы раннейпомощи в Новосибирской области на период до 2020 года».
С цельюпривлечения внебюджетных источников на развитие системы ранней помощиразработан Комплекс мер по формированию современной инфраструктуры служб раннейпомощи на территории Новосибирской области (приказ министерства труда исоциального развития Новосибирской области от 14.12.2017 № 81 «Обутверждении Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры службранней помощи на территории Новосибирской области»), который по результатамконкурсного отбора получил грант Фонда поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации.
В целяхраспространения эффективных технологий и методик оказания услуг ранней помощиприказом министерства социального развития Новосибирской области от 16.08.2017№ 714 «О присвоении статуса ресурсного и стажировочногоцентра» государственное автономное учреждение социального обслуживанияНовосибирской области «Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физическогоразвития) определено ресурсным и стажировочнымцентром по оказанию услуг ранней помощи.
На базе данного учреждения оказываетсяпомощь детям, начиная с раннего возраста, и их родителям. Действует Службаранней помощи (работа в которой осуществляется по программам раннеговмешательства и пролонгированного сопровождения), отделение альтернативной идополнительной коммуникации. С целью вовлечения членов семей, имеющихдетей-инвалидов, в реабилитационный процесс организовано обучение (в томчисле дистанционное по средствам видеосвязи) родителей детей-инвалидов основамзнаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
Реабилитационным кластером Новосибирскойобласти для детей-инвалидов и их родителей является и государственноеавтономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирскойобласти «Ояшинский детский дом-интернат для умственноотсталых детей» – региональная инновационная площадка по организацииреабилитационных программ для детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 18лет с аномалиями умственного развития и адаптации молодых инвалидов старше 18лет. В учреждении созданы уникальные условия для реабилитации, способствующиелечению заболеваний и отклонений на начальных этапах. Имеется необходимаясовременная реабилитационная база.
Одним из востребованных направлений работыучреждения является семейная реабилитация для детей-инвалидов – проект «Яркиймир», направленный на прохождение курса многопрофильной реабилитации детейс 1 года совместно с одним из родителей, сроком до двух месяцев врамках временного стационара, рассчитанного на 25 мест, и проект «Могу житьсамостоятельно», в рамках которого действует отделение социальной реабилитациина 110 мест для молодых инвалидов, обеспечивается их сопровождаемое проживание.
С целью внедрения технологии«сопровождаемое проживание» учреждением в жилом доме создана учебная(тренировочная квартира) для молодых инвалидов от 18 лет и старше с умственнойотсталостью. Обеспечена разработка и реализация программы по профессиональнойориентации и предпрофессиональной подготовке воспитанников.
Кроме того, с целью подготовки детей синвалидностью к самостоятельной жизни в муниципальном казенномобщеобразовательном учреждении Куйбышевского района «Чумаковскаяшкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сограниченными возможностями здоровья», муниципальном казенномобщеобразовательном учреждении «Купинская специальная(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Новосибирскойобласти» созданы тренировочные площадки по приобретению навыковсамостоятельного проживания, предпрофессиональной ориентации.
Министерством труда и социального развитияНовосибирской области и Новосибирской межрегиональной общественной организациейинвалидов «Ассоциация «ИНТЕГРАЦИЯ» Общероссийской общественной организацииинвалидов – Российского союза инвалидов реализуется совместный проект поразвитию альтернативных услуг для детей и молодежи с психофизическиминарушениями, в рамках которого апробируется технология «сопровождаемоепроживание» для людей с особенностями здоровья, проживающих в семьях.В настоящее время услуги на базе тренировочной квартиры получают 15человек.
Важным элементом системы социальнойреабилитации детей с ОВЗ и их родителей является государственное автономноеучреждение Новосибирской области «Областной центр социальной помощи семье идетям «Морской залив», где оказывается социальная помощь семьям, воспитывающимдетей с редкими генетическими заболеваниями. В учреждении организованыоздоровительные заезды родителей с детьми, больными целиакией,фенилкетонурией и другими генетическимизаболеваниями, заезды для семей, воспитывающих детей, перенесших онкологическиезаболевания (в том числе раннего возраста), детей с сахарным диабетом,нарушением слуха, челюстно-лицевой патологией, семей, воспитывающих детейсоциального и биологического риска. Реабилитационные заезды организованы длядетей в сопровождении родителей. Во время прохождения курса реабилитацииродители получают необходимую консультационную помощь по вопросам воспитания иреабилитации детей, а также проходят курс оздоровительных процедур.
Социализацию и реабилитацию подростков имолодых инвалидов осуществляет государственное автономное учреждениеНовосибирской области «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов». Центрпомогает подросткам и молодым инвалидам научиться адаптироваться в обществе ибыть самостоятельными. Организовано обучение социальным навыкам,удовлетворяющим все жизненные потребности человека (социально-бытовая,социально-средовая адаптация, медицинская и психологическая реабилитация);правовое просвещение (юридическая и правовая помощь, консультирование);профессиональная реабилитация. Имеется возможность размещения ребенка вовременном стационаре для прохождения курса комплексной реабилитации.
На территории города Новосибирскадействуют два реабилитационных центра и центр помощи семье и детям, гдеродители и их дети могут получить комплекс услуг. На базе трех муниципальныхучреждений (муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска Центрреабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Олеся»;муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска Центр реабилитации детейи подростков с ограниченными возможностями «Надежда»; муниципальное бюджетноеучреждение города Новосибирска Городской центр помощи семье и детям «Заря») действуютгруппы кратковременного пребывания, временный стационар «мать и дитя».
В муниципальном бюджетном учреждении«Центр социальной помощи семье и детям «Юнона» (г. Бердск) осуществляетсякомплексная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическимивозможностями (дневной стационар, выезд на дом), профилактика хронизации заболеваний, предупреждение инвалидизациидетей, оказание комплексной помощи родителям, беременным женщинам, ожидающимрождение ребенка с пороками развития. Кроме того, организовано стационарноеотделение для детей-инвалидов, обеспечено внедрение новых технологий и формреабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, имеющих нарушенияопорно-двигательного аппарата (кинезотерапия,механотерапия, вибротерапия, магнитотерапия,электростимуляция и др.).
Полустационарные услуги детям-инвалидамоказываются в отделениях социальной реабилитации детей-инвалидов (инвалидов) в41 комплексном центре социального обслуживания населения Новосибирской области,что позволяет приблизить реабилитационные услуги к непосредственному меступроживания ребенка-инвалида, ребенка с ОВЗ.
В государственном автономном учрежденииНовосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» открытпункт проката реабилитационного и развивающего оборудования для детей-инвалидови детей с ОВЗ раннего возраста, действует служба ранней помощи.Организация обладает необходимыми ресурсами для внедрения новых направленийработы.
Государственное бюджетное учреждениеНовосибирской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей«Рассвет» имеет многолетний опыт работы по комплексной реабилитации детей синвалидностью. В учреждении имеются необходимые условия (физиотерапевтическаябаза, водолечебница, квалифицированный кадровый состав) для развития на их базестационарной и полустационарной реабилитационной площадки для комплекснойреабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ. На базе учреждения реализуетсякомплексная программа «Передышка» по работе с детьми-инвалидами и детьмис ОВЗ, нуждающимися в посторонней помощи и уходе, в возрасте от 3 до 8лет, создана службы ранней помощи.
На базе двух организаций социальногообслуживания (муниципальное казенное учреждение Сузунскогорайона «Комплексный центр социального развития населения», государственноебюджетное учреждение Новосибирской области «Областной центр социальной помощисемье и детям «Радуга») созданы школы развитиядля детей раннего возраста, имеющих отклонения в состоянии здоровья и детейгруппы биологического или социального риска.
Финансовая поддержка внедрения новых форми технологий работы в названныхорганизациях обеспечит создание новых реабилитационных площадок для семей,воспитывающих детей с особенностями здоровья, обеспечит доступность помощи,увеличит число семей, получающих комплексную помощь, создаст условия дляинтеграции и социализации таких семей.
Несмотря наположительные моменты, достигнутые в Новосибирской области в сфере развитиясистемы реабилитации и абилитации детей-инвалидов идетей с ОВЗ, требуется решение следующих задач: внедрение инновационныхтехнологий, методик реабилитации и абилитациидетей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе стационарозамещающих;повышение качества и доступности социальных услуг и реабилитационной помощидетям-инвалидам и детям с ОВЗ и родителям, их воспитывающим; созданиеусловий для преодоления их социальной исключенности;дальнейшее развитие системы своевременного выявления и оказания ранней помощидетям-инвалидам, детям с ОВЗ и семьям, их воспитывающим; создание новых иразвитие деятельности ранее созданных служб ранней помощи на базе организацийразличной ведомственной принадлежности; организация межведомственного ивнутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающего деятельность по реабилитациии абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ;привлечение некоммерческих организаций, социально ориентированного бизнеса,волонтеров к оказанию услуг детям-инвалидам и детям с ОВЗ, их семьям; отработкаединого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вНовосибирской области; отработка единого подхода к осуществлению программыранней помощи; внедрение принципа «раннего вмешательства», направленного напредупреждение развития инвалидности, в том числе у детей, перенесших тяжелыесостояния перинатального периода и тяжелые травмы; апробация и внедрениеметодических, методологических, технических, нормативных документов,направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;отработка методов и способов межведомственного взаимодействия в сферахздравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культурыи спорта, культуры, занятости населения; выявление факторов (проблем),препятствующих формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,ранней помощи, а также выработка предложений по минимизации и (или)устранению таких факторов (проблем); формирование и совершенствование системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, в Новосибирской области.
Мероприятия, направленные на обеспечениереабилитации
и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов,
в сфере здравоохранения
В соответствии с приказом министерстваздравоохранения Новосибирской области от 19.06.2017 № 1411 «Оборганизации медицинской помощи по профилю «медицинская реабилитация» натерритории Новосибирской области» медицинская помощь в рамках обязательногомедицинского страхования осуществляется в государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной клиническийкардиологический диспансер», государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница№ 19», государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирскойобласти «Городской Новосибирский областной клинический госпиталь ветерановвойн», государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирскойобласти «Городская клиническая больница № 2», государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Новосибирской области «Новосибирская клиническая районнаябольница № 1», государственном бюджетном учреждении здравоохраненияНовосибирской области «Городская клиническая больница № 16», закрытомакционерном обществе «Курорт-отель «Сосновка» (далее – ЗАО«Курорт-отель «Сосновка»), акционерном обществе «Санаторий Краснозерский»(далее – АО «Санаторий «Краснозерский»),открытом акционерном обществе «Санаторий Доволенский»(далее – ОАО «Санаторий «Доволенский»),негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница настанции Новосибирск-Главный открытого акционерного общества «Российскиежелезные дороги» (далее – НУЗ «ДГКБ на ст. Новосибирск-ГлавныйОАО «РЖД»), негосударственном учреждении здравоохранения «Узловая больница настанции Карасук открытого акционерного общества «Российские железные дороги»(далее – НУЗ «Узловая больница ст. Карасук ОАО «РЖД»),государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области«Детская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», автономнойнекоммерческой организации «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургииНИИТО» по следующим профилям: медицинская реабилитация по соматическойпатологии и медицинская кардиореабилитация,медицинская нейрореабилитация, медицинскаяреабилитация после перенесенных травм и операций на опорно-двигательнойсистеме.
Медицинская реабилитация инвалидовосуществляется по ИПРА. Ежегодно курс восстановительной терапии проходят более65 тыс. человек, реконструктивное хирургическое лечение получаютпочти 2 тыс. человек, протезирование – около 1,5 тыс. человек,на санаторно-курортное лечение направляется более 4,5 тыс. человек.
Доля пациентов с ИПРА, получившихмедицинскую реабилитацию, составляет порядка 97% к общей численности пациентовс ИПРА.
В целях реализации концепции ранней помощидетям в Российской Федерации в соответствии с приказом министерстваздравоохранения Новосибирской области от 16.11.2016 № 3045 «Об организацииотделений ранней помощи (медицинской реабилитации) детям» с января 2017 годаоткрыты отделения ранней помощи (медицинской реабилитации) в условияхкруглосуточного или дневного стационара в государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Новосибирской области «Специализированный дом ребенка № 1»(10 коек круглосуточного стационара, 14 коек дневного стационара),государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области«Специализированный дом ребенка № 2» (30 коек дневного стационара),государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области«Куйбышевский специализированный дом ребенка» (20 коек круглосуточногостационара). За 2018 год реабилитацию в данныхмедицинских организациях прошел 941 ребенок.
Оплата услугранней помощи (медицинской реабилитации) проводится за счет средств фондаобязательного медицинского страхования.
В отделенияхранней помощи проводится междисциплинарная медико-психолого-педагогическаяреабилитация детей, проживающих в семьях.
Медицинскаяреабилитация включает в себя медикаментозное лечение, различные методывосстановительного лечения (физиотерапевтические процедуры, массаж, ЛФК),которые сопровождаются занятиями с логопедами, психологами,педагогами-дефектологами.
На базе ОАО «Санаторий «Доволенский» проводятся курсы медицинской реабилитациидетям с соматической патологией, с последствиями травм верхних и нижнихконечностей, переломов позвоночника, на базе АО «Санаторий «Краснозерский»организована медицинская реабилитация детям с заболеваниями периферическойнервной системы и опорно-двигательного аппарата, последствиями травм верхних инижних конечностей, переломов позвоночника, с диагнозом детскийцеребральный паралич за счет средств Федерального фонда обязательногомедицинского страхования.
Мероприятия, направленные на обеспечение реабилитациии абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,в сфере образования
В образовательных организациях высшего образования, расположенныхна территории Новосибирской области, систематически ведется работа посовершенствованию качества специальных условий для студентовс инвалидностью и ОВЗ.
В образовательных организациях высшего образования, расположенныхна территории Новосибирской области, созданы структурные подразделениялибо в штате назначены ответственныеза организацию сопровождения и оказания помощи инвалидам и лицам с ОВЗ;проводятся инструктажи сотрудников, контактирующих с инвалидами по вопросам,связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфереобразования. Ответственные сотрудники проходят курсы повышения квалификации попрограммам инклюзивного образования.
Ведущим центром в Новосибирской области,обеспечивающим условия для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ, действующим на базеИнститута социальных технологий и реабилитации Новосибирского государственноготехнического университета, является Ресурсный учебно-методический центр пообучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья(далее – РУМЦ НГТУ).
Деятельность РУМЦ НГТУ реализуется внаправлении проведения профориентационной работысреди обучающихся с инвалидностью и ОВЗ, а также сопровождения в рамкахобразовательного процесса и содействия трудоустройству выпускников синвалидностью.
РУМЦ НГТУ предоставляет практическую иконсультативную помощь по трудоустройству выпускникам с инвалидностью и ОВЗ длядальнейшей их адаптации к профессиональной деятельности, предоставляетобразовательные услуги для инвалидов и лиц с ОВЗ в благоприятной обстановке.
В целях создания условий для обеспечениявозможности получения инвалидами среднего профессионального, дополнительногопрофессионального и высшего образования в специальном учебном корпусе Институтасоциальных технологий и реабилитации Новосибирского государственноготехнического университета (далее – ИСТР НГТУ) созданыматериально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственногодоступа для инвалидов и лиц с ОВЗ в учебный корпус, аудитории и другиепомещения, а также их пребывания в указанных помещениях.
ИСТР НГТУ реализует обучение более чем по15 образовательным программам на всех уровнях образования – бакалавриат,магистратура, аспирантура, среднее профессиональное и дополнительноепрофессиональное образование в очной, очно-заочной и заочной формах.
Образовательные программы, реализуемые вИСТР НГТУ, объединяет практическая направленность, которая обеспечивается черезразработку, обучение, внедрение и распространение социальных технологий.Профили образовательных программ задаются в рамках задач и направленийсоциальной политики.
В ИСТР НГТУ формируются специальные(реабилитационно-интегративные) группы для студентов с инвалидностью и ОВЗ, приэтом обеспечивается выбор, в какой форме обучаться: инклюзивной, специальной(реабилитационно-интегративной), дистанционно-интегративной. При выборе любойформы лицам с инвалидностью и ОВЗ обеспечивается специальное сопровождение – ассистивное (оборудование, программное обеспечение,образовательные технологии) и социально-психологическое сопровождение.
В федеральномгосударственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования«Новосибирский государственный педагогический университет» (далее – НГПУ) врамках мероприятий по созданию доступной среды для лиц с ОВЗ созданресурсный центр сопровождения обучающихся с ОВЗ. Оборудование,расположенное в центре, предоставляет ресурс, способствующий эффективномувзаимодействию студента с ОВЗ с образовательной средой ВУЗа.
Для лиц снарушением слуха организована зона для обучения, включающая оборудование:слуховой тренажер, аудио класс, индукционную переносную систему со встроеннымплеером, радиокласс.
Для лиц снарушением зрения организована зона для обучения, включающая оборудование:считывающую-читающую машину, универсальную электронную лупу, принтер, монитор19, Braile Box V 4, устройство создания тактильной графики.
Для лиц снарушением опорно-двигательного аппарата организована зона для обучения,включающая оборудование: выносные компьютерные кнопки, компьютерный джойстик,являющийся альтернативой компьютерной мыши, лестничный подъемник для инвалидов Vimec N 09 Roby PPP ,который помогает создать условия для беспрепятственного подъема человека винвалидной коляске по лестнице вместе с сопровождающим, а также облегченныеинвалидные коляски для подъемника с заднеприводнымибольшими колесами.
Ресурсный центрсопровождения обучающихся с ОВЗ обеспечен следующей документацией: планомработы по профессиональной ориентации и созданию условий для инклюзивногообразования в НГПУ, включением в План работы дополнительных мероприятий,Дорожной картой по повышению значений показателей доступности для инвалидовНГПУ, Положением о ситуационной помощи инвалидам в ФГБОУ ВО «НГПУ». В НГПУпроводились работы по созданию доступности среды, в которой были использованыдля слабовидящих лиц: информационное табло с контрастным текстом, наклейки светонакопительные «путь к эвакуационному выходу»; дляслепых: тактильные таблички «кнопка вызова», «уровень доступности», «вход ивыход из здания», «выход на лестницу», «информация», мнемосхема прилегающейтерритории на металлический забор, мнемосхема 1 этажа и санузла,тактильные таблички с дублированием по Брайлю с названием кабинетов,тактильные пути (желтая полоса), тактильная плитка; для слабослышащих: звуковыемаяки.
Доступная среда,организованная в НГПУ, прошла проверку общественной организацией «Всероссийскоеобщество инвалидов» и имеет соответствующий паспорт доступности.
В части мониторинга трудоустройства лиц синвалидностью и ОВЗ в образовательных организациях высшего образования,расположенных на территории Новосибирской области, проводятся мероприятия,направленные на оказание содействия в трудоустройстве обучающихся синвалидностью и ОВЗ.
В федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего образования «Сибирский государственныйуниверситет геосистем и технологий» (далее – СГУГиТ) действует программа содействия трудоустройствувыпускников с ОВЗ и инвалидностью, в рамках которой реализуются следующиемероприятия: формирование и оперативное обновление информации в базе данныхобучающихся с ОВЗ и инвалидов; организация совместно с Центром занятостинаселения города Новосибирска и Новосибирской области оповещения выпускников –инвалидов и лиц с ОВЗ о возможностях участия в специальных программах центровзанятости населения; поиск и предложение соответствующих вакансий, в том числев рамках квот; помощь в продолжении образовательной траектории (магистратура,аспирантура); проведение информационных семинаров о программах содействиятрудоустройству инвалидов, которые реализует Центр содействия занятостиучащейся молодежи и трудоустройства выпускников СГУГиТ;привлечение студентов и выпускников с инвалидностью и ОВЗ к мероприятиям,проводимым Центром содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройствавыпускников СГУГиТ (ярмарки вакансий, презентациикомпаний-работодателей, «карьерные» семинары).
В федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственныйархитектурно-строительный университет (Сибстрин)»(далее – НГАСУ (Сибстрин) инвалиды по общимзаболеваниям опорно-двигательного аппарата и другие лица с ОВЗтрудоустраиваются университетом в приоритетном порядке в проектные организациигорода Новосибирска в соответствии с существующими договорами: ОАО «Сибпроектэлектро», ООО ПИ «Сибмашпроект»,ЗАО «Сибирские строительные системы», ОАО «СибЗНИИЭП»,ООО «Генинжпроект», ОАО «12 Военпроект»,ОАО ПИ «Новосибирскгражданпроект» и другиеорганизации. Центр трудоустройства, занятости и производственных практик НГАСУ(Сибстрин) оказывает таким студентам приоритетноесодействие при направлении их на практики и дальнейшее трудоустройство.
В федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственныйаграрный университет» (далее – НГАУ) проходит ярмарка вакансий 35.03.03.«Агрохимия и агропочвоведение», целью которойявляется предварительное трудоустройство. Также проходят собеседованиявыпускников с потенциальными работодателями, ведется постдипломноесопровождение карьеры молодого специалиста.
В Новосибирском государственномуниверситете (далее – НГУ) специалисты ведут учет базы данных обучающихся синвалидностью, выпускников с инвалидностью; организуют прохождениепроизводственной практики студентов с инвалидностью и ОВЗ, экскурсии ворганизации и на предприятия компаний-работодателей; осуществляютвзаимодействие с председателем Новосибирского представительства Советабизнеса по вопросам инвалидности о содействии участию обучающихся и выпускниковс инвалидностью в конкурсе «Путь к карьере».
Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственныйуниверситет экономики и управления» (далее – НГУЭУ) реализует программупостдипломного сопровождения выпускников с ОВЗ и инвалидностью.
С целью содействия трудоустройствувыпускников с инвалидностью в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственныймедицинский университет» Минздрава России (далее – НГМУ) проводятся ярмаркивакансий и регулярные встречи с работодателями – главными врачами организаций здравоохраненияНСО и города Новосибирска.
Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственныйуниверситет архитектуры, дизайна и искусств» (далее – НГУАДИ) оказываетвсестороннюю поддержку обучающимся по вопросам трудоустройства, в том числе длялиц с ОВЗ. В НГУАДИ структурное подразделение Центр развития карьерыпроводит мероприятия по вопросам профессиональной ориентации и трудоустройства:тренинги «Техника трудоустройства» и «Собеседование без проблем», мастер-класс«Мастерская по составлению резюме», практикум «Планирование профессиональнойкарьеры». Также руководством НГУАДИ заключено соглашение с РУМЦ НГТУ осотрудничестве, включая оказание содействия в сфере трудоустройствавыпускников с ОВЗ.
Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственныйуниверситет путей сообщения» организует лекции и мастер-классы специалистов поподбору персонала компаний города Новосибирска, информирует студентов обактуальных вакансиях, возможности прохождения стажировки, дополнительногообучения, приглашениях об участии в мероприятиях, организует встречивыпускников и студентов старших курсов с потенциальными работодателями,формирует «Банк вакансий и предприятий», организует участие студентовв Ярмарках вакансий.
По вопросу профессиональной ориентации иполучения услуг высшего образования для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ:
на базе СГУГиТпроводится профориентационное консультирование(дистанционно, очное собеседование, консультации по телефону) для инвалидови лиц с ОВЗ.
В НГАСУ (Сибстрин)в рамках реализации образовательных семинаров для школьников реализуется форсайт-проект «Доступная среда» (3-D модель конструктора«Треугольник на крыше») со школьниками. Результатом проекта стал разработанныйдетьми конструктор жилого дома для юных инженеров со слабым зрением; силами«Лаборатории универсальной архитектуры НГАСУ (Сибстрин)»осуществляются экспертный консалтинг, регулярные семинары по вопросам организациии проектирования доступной среды, получения услуг высшего образования,проводятся обучающие семинары с проректорами, деканами университета,административно-хозяйственными службами университета, организована работагорячей линии по вопросам приема в профессиональные образовательные иобразовательные организации высшего образования инвалидов и лиц с ОВЗ;проведено обучение специалистов НГАСУ (Сибстрин) вРоссийском Международном олимпийском университете (город Москва); проведенысеминарские встречи по обмену опытом с ответственными лицами за организациюдоступной среды в университете и работу с обучающимися с инвалидностью иОВЗ следующих учебных заведений: НГПУ, НГТУ (Институт социальной реабилитации),НГУ. ФГБОУ ВО – НГАСУ (Сибстрин) разработан курс повышенияквалификации «Доступная среда» (72 часа) для педагогических работников иучебно-вспомогательного персонала профессиональных образовательных организацийвысшего образования.
В НГУ организованы курсы повышенияквалификации с применением дистанционных технологий на виртуальнойобразовательной платформе Moodle: «Инклюзивное образование в вузе: мировая практика, технологии,сопровождение обучения», консультирование по вопросам профессиональнойориентации и получения услуг среднего профессионального и высшего образованиядля обучающихся с инвалидностью по телефонам и электронной почте приемнойкомиссии, а также подразделений НГУ, осуществляющих комплексное сопровождениеобучающихся с инвалидностью (социального управления, ресурсного центра длястудентов с нарушением зрения), в социальных сетях, при проведении личныхвстреч.
Департаментом воспитательной и социальнойработы НГМУ регулярно проводятся профориентационныемероприятия для выпускников школ города Новосибирска и Новосибирской области, втом числе с инвалидностью и ОВЗ. В мероприятиях принимают участие родителии педагогические работники. Абитуриенты с инвалидностью (категории«ребенок-инвалид», «инвалидность с детства») ежегодно обращаются вприемную комиссию НГМУ и имеют возможность воспользоваться квотами на обучение.В настоящее время для лиц, имеющих особые образовательные потребности, такжедоступно получение образования по направлению подготовки 39.03.02 – Социальнаяработа (бакалавриат) с применением дистанционныхобразовательных технологий.
НГУАДИ проводит психологическое профориентационное тестирование абитуриентов, консультациидля родителей абитуриентов. На базе НГУАДИ организованы заочная и каникулярнаяшколы по подготовке к вступительным испытаниях для абитуриентов (на базеНаучно-образовательного центра «Дополнительное образование детей и молодежи –НОЦ НГУАДИ). Для профессорско-преподавательского состава и административногосостава регулярно проводятся семинары по основам инклюзивного образования.
В рамках профориентационногомероприятия «День открытых дверей в СГУПС» приемная комиссия проводитсеминары для поступающих, их родителей и законных представителей,преподавателей вуза и учителей других образовательных учреждений на тему«Получение услуг высшего образования для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ».Семинары проходят под руководством ответственного секретаря приемной комиссииСГУПС.
Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственныйуниверситет телекоммуникаций и информатики» организует повышение квалификациипедагогических работников по программам: «Внедрение модели обучения ииндивидуального социально-психологического сопровождения» для обучающихся снарушением слуха по программам бакалавриата: «Наукиоб обществе», «Образование и педагогические науки» и «Гуманитарные науки».
Ресурсный центр сопровождения обучающихсяс ОВЗ (совместно с кафедрой коррекционной педагогики и психологии) НГПУпроводит серию профориентационных мероприятий:семинары и экскурсии для выпускников специальных школ с нарушением слуха,зрения, опорно-двигательного аппарата, для выпускников инклюзивных школ, атакже для выпускников ИСТР НГТУ, которые могут продолжить в НГПУ обучение; практиориентированные семинары совместно со службойзанятости; эвристический проект День дефектологии в рамках международногофорума «Пространство равных возможностей» совместно с НГТУ, конкурсы «Путь ккарьере» совместно с ОООИ «Ассоциация «Интеграция».
III . Цели, задачи и целевые показатели(индикаторы) региональной программы
Цельрегиональной программы:
повышениеуровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационнымии абилитационными услугами, ранней помощью, а такжеуровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов,в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области.
Задачирегиональной программы:
1. Определение потребности инвалидов, втом числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационныхуслугах, услугах ранней помощи в Новосибирской области.
2. Формирование условий для повышенияуровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемоесодействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирскойобласти.
3. Формирование и поддержание вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организациисистемы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Новосибирскойобласти.
4. Формирование условий для развитиясистемы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощив Новосибирской области.
Целевые показатели(индикаторы) программы:
1. Доля инвалидов, в отношении которыхосуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации,в общей численности инвалидов Новосибирской области, имеющих такие рекомендациив индивидуальной программе реабилитации или абилитации(взрослые).
2. Доля инвалидов, в отношении которыхосуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации,в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальнойпрограмме реабилитации или абилитации (дети).
3. Доля детей целевой группы,получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Новосибирскойобласти, нуждающихся в получении таких услуг.
4. Доля выпускников-инвалидов, 9 и 11классов, охваченных профориентационной работой, вобщей численности выпускников-инвалидов Новосибирской области.
5. Доля занятых инвалидовтрудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособноговозраста.
6. Доля трудоустроенных инвалидов вобщей численности инвалидов Новосибирской области, нуждающихся втрудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальныхпрограмм реабилитации или абилитации инвалидовпредставлены в органы службы занятости Новосибирской области в отчетныйпериод.
7. Доля трудоустроенных инвалидов вобщей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательныхорганизаций, обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области.
8. Доля трудоустроенных инвалидов вобщей численности граждан Новосибирской области, впервые признанных инвалидамии обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области.
9. Доля реабилитационных организаций,подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области, в общем числереабилитационных организаций, расположенных на территории Новосибирскойобласти.
10. Доля семей Новосибирской области,включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг раннейпомощи.
11. Доля специалистовНовосибирской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числедетям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методикпо реабилитации и абилитации инвалидов, в общейчисленности таких специалистов Новосибирской области.
Сведения оцелевых показателях (индикаторах) региональной программы, применяемые дляоценки результатов достижения поставленной цели и задач региональной программы,а также значения целевых показателей (индикаторов) региональной программыпредставлены в приложении № 1 к региональной программе.
Значения целевыхпоказателей (индикаторов) региональной программы, представленных в приложении№ 1 к региональной программе, определяются в долях от общегоколичества и рассчитываются по формуле:
, где:
Кп –общее количество;
К –значение показателя, достигаемое в ходе реализации региональной программы.
IV . Срокии этапы реализации региональной программы
Реализациярегиональной программы будет осуществляться в течение 2020-2022 годов.
Финансовоеобеспечение мероприятий предусмотрено в рамках государственных программ:
государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержкинаселения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013№ 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социальногоположения семей с детьми в Новосибирской области»;
государственнойпрограммы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от23.04.2013 № 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Содействие занятости населения».
Переченьмероприятий региональной программы представлен в приложении № 2 крегиональной программе.
Общий объемфинансирования составляет 291 539,9 тыс. рублей, из них:
в 2020 году –101 190,6 тыс. рублей;
в 2021 году –95 299,3 тыс. рублей;
в 2022 году –95 050,0 тыс. рублей.
Общий объемфинансирования из федерального бюджета составляет 58 484,6 тыс. рублей, изних:
в 2020 году –19 559,7 тыс. рублей;
в 2021 году –19 559,7 тыс. рублей;
в 2022 году –19 365,2 тыс. рублей.
Объем средствфедерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфередеятельности Минтруда России (прогноз), составляет 17 174,7 тыс. рублей,из них:
в 2020 году –5 789,7 тыс. рублей;
в 2021 году –5 789,7 тыс. рублей;
в 2022 году –5 595,2 тыс. рублей.
Объем средствфедерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфередеятельности Минспорта России (прогноз), составляет14 753,4 тыс. рублей, из них:
в 2020 году –4 917,8 тыс. рублей;
в 2021 году –4 917,8 тыс. рублей;
в 2022 году –4 917,8 тыс. рублей.
Объем средствфедерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфередеятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 8 852,1 тыс. рублей,из них:
в 2020 году –2 950,7 тыс. рублей;
в 2021 году –2 950,7 тыс. рублей;
в 2022 году –2 950,7 тыс. рублей.
Объем средствфедерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфередеятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет17 704,4 тыс. рублей, из них:
в 2020 году –5 901,5 тыс. рублей;
в 2021 году –5 901,5 тыс. рублей;
в 2022 году –5 901,5 тыс. рублей.
Объем средствобластного бюджета Новосибирской области составляет 227 164,0 тыс. рублей,из них:
в 2020 году –75 739,6 тыс. рублей;
в 2021 году –75 739,6 тыс. рублей;
в 2022 году –75 684,8 тыс. рублей.
Объем средствиз внебюджетных источников составляет 5 891,3 тыс. рублей, из них:
в 2020 году –5 891,3 тыс. рублей.
Сводныефинансовые затраты региональной программы и источники финансированиярегиональной программы в разрезе ведомственной структуры расходов областногобюджета представлены в приложении № 3 к региональной программе.
V . Управление иконтроль реализации региональной программы
Реализациярегиональной программы будет осуществляться ответственным исполнителем вовзаимодействии с областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Новосибирской области, государственными и муниципальнымиорганизациями, общественными организациями и иными организациями, оказывающимипомощь инвалидам, в том числе детям-инвалидам.
Системууправления реализацией региональной программы формирует ответственныйисполнитель во взаимодействии с соисполнителями. Ответственный исполнитель впределах компетенции выполняет следующие функции:
организацияисполнения мероприятий региональной программы;
контрольза ходом реализации региональной программы (в том числе проведениеоценки достижения целевых показателей (индикаторов) региональной программы);
обеспечениецелевого и эффективного освоения средств федерального бюджета;
обеспечениевзаимодействия органов и организаций, являющихся соисполнителями мероприятийрегиональной программы;
сбори анализ информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий региональнойпрограммы с оценкой результативности и эффективности их выполнения;
осуществлениеинформирования населения о ходе реализации региональной программы.
Ответственныйисполнитель региональной программы разрабатывает в пределах своейкомпетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации региональнойпрограммы.
Для обеспеченияуправления региональной программой, контроля и оценки ее реализации может бытьсоздан координирующий рабочий орган, формируемый из представителей областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления, участвующих в реализации региональной программы, и общественных организаций инвалидов.
Областныеисполнительные органы государственной власти Новосибирской области, являющиесясоисполнителями региональной программы, организуют исполнение мероприятийрегиональной программы, в установленные сроки представляют информацию об ихисполнении ответственному исполнителю региональной программы, а также принеобходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий,источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценкиэффективности региональной программы).
Организацияисполнения мероприятий соисполнителями региональной программы осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В случаеэкономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной(максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсныхпроцедур на право заключения государственного контракта, денежные средстварасходуются в размере не менее 10% и не более 20% на одно направлениереабилитации или абилитации (социальная защита, труди занятость, физическая культура и спорт, культура, информация и связь)инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи от общегообъема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Для оперативногоконтроля (мониторинга) исполнения региональной программы соисполнителирегиональной программы представляют информацию о выполнении мероприятийрегиональной программы ответственному исполнителю региональной программы вустановленный им срок.
Ответственныйисполнитель региональной программы ежеквартально представляет в Министерствотруда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию обисполнении мероприятий региональной программы с указанием сведений овыполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показателии описание выполнения или о невыполнении мероприятий;
отчет обосуществлении расходов областного бюджета Новосибирской области (местныхбюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия изфедерального бюджета бюджету Новосибирской области на софинансированиерасходов по реализации мероприятий, включенных в региональную программу.
Отчеты обисполнении региональной программы готовятся ответственным исполнителем вовзаимодействии с соисполнителями мероприятий региональной программы всоответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
Соисполнителимероприятий региональной программы представляют ответственному исполнителюинформацию об исполнении мероприятий региональной программы с указаниемсведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественныепоказатели и описание выполнения или о невыполнении мероприятий, ежеквартальнодо 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно по итогам годадо 20 января года, следующего за отчетным.
Внесениеизменений в перечень мероприятий, в сроки реализации региональной программы,объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетныхассигнований на реализацию региональной программы осуществляется посогласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации впорядке, установленном для разработки и реализации региональных программ в субъектеРоссийской Федерации, в соответствии с приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875 «Об утверждении методикиразработки и реализации региональной программы по формированию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)».
В целяхобеспечения информационной открытости итоги реализации региональной программыразмещаются ежеквартально на официальных сайтах Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, министерства (www.m t sr . n so.ru), в средствах массовой информации.
Мероприятия,направленные на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, натерритории Новосибирской области содержатся:
в сфересоциального обслуживания – в государственной программе Новосибирской области«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социальногоположения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 31.07.2013№ 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социальногоположения семей с детьми в Новосибирской области»;
в сфере труда изанятости (в части оборудования (оснащения) или создания рабочих мест дляинвалидов) – в государственной программе Новосибирской области «Содействиезанятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от23.04.2013 № 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Содействие занятости населения»;
в сферепрофессионального образования (в части создания условий для обучения инвалидовв профессиональных образовательных организациях и проживания в общежитиях лиц сОВЗ) – в государственной программе Новосибирской области «Региональнаяпрограмма развития среднего профессионального образования Новосибирскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013№ 380-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Региональная программа развития среднего профессионального образованияНовосибирской области»;
в сфереобразования – в государственной программе Новосибирской области «Развитиеобразования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи вНовосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие образования, создание условий для социализации детей иучащейся молодежи в Новосибирской области»;
в сферекультуры – в государственной программе Новосибирской области «КультураНовосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирскойобласти от03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Культура Новосибирской области»;
в сферефизической культуры и спорта – в государственной программе Новосибирскойобласти «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от23.01.2015 № 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области»;
в сфере информатизациии связи – в государственной программе Новосибирской области «Развитиеинфраструктуры информационного общества Новосибирской области», утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от04.03.2015 № 70-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирскойобласти»;
в сферездравоохранения – в государственной программе Новосибирской области «Развитиездравоохранения Новосибирской области», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от07.05.2013 № 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитиездравоохранения Новосибирской области».
Сводныефинансовые затраты региональной программы и источники финансированиярегиональной программы в разрезе ведомственной структуры расходов областногобюджета с учетом государственных программ Новосибирской области, содержащихмероприятия, направленные на формирование системы комплексной реабилитациии абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,представлены в приложении № 4 к региональной программе.
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
крегиональной программе Новосибирской
области«Формирование системы комплексной
реабилитациии абилитации инвалидов, в том
числедетей-инвалидов, на 2020-2022 годы»
Сведения о целевых показателях(индикаторах) региональной программы Новосибирской области «Формированиесистемы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов,
на 2020-2022 годы»
| Задачи региональной программы Новосибирской области | Целевые показатели (индикаторы) | Единица измерения целевого показателя (индикатора) | Фактическое значение целевого показателя (индикатора) на момент разработки региональной программы (2019 год) | Изменение значения целевого показателя (индикатора) по годам (в процентах) | ||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I. Задачи региональной программы: | ||||||
| 1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Новосибирской области | 1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Новосибирской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | процент | 70,9 | 71,9 | 72,9 | 73,9 |
| 1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Новосибирской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | процент | 72,8 | 73,8 | 74,8 | 75,8 | |
| 1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Новосибирской области, нуждающихся в получении таких услуг | процент | 46,0 | 48,0 | 48,6 | 48,6 | |
| 1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области | 1.2.1. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов | процент | 95,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Новосибирской области | процент | 33,0 | 33,1 | 33,2 | 33,23 | |
| 1.2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Новосибирской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Новосибирской области в отчетный период | процент | 46,0 | 47,0 | 48,0 | 48,0 | |
| 1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области | процент | 60,0 | 65,0 | 68,0 | 68,0 | |
| 1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Новосибирской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Новосибирской области | процент | 55,0 | 57,0 | 59,0 | 59,0 | |
| 1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Новосибирской области | 1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Новосибирской области в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Новосибирской области | процент | 30,0 | 48,0 | 66,0 | 84,0 |
| 1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Новосибирской области | 1.4.1. Доля семей Новосибирской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи | процент | 90,0 | 93,0 | 95,0 | 95,0 |
| 1.4.2. Доля специалистов Новосибирской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Новосибирской области | процент | 60,0 | 90,0 | 95,0 | 95,0 | |
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к региональной программе Новосибирской
области «Формирование системы комплексной
реабилитации и абилитацииинвалидов, в том
числе детей-инвалидов, на 2020-2022 годы»
Перечень мероприятий региональнойпрограммы
Новосибирской области «Формированиесистемы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, на2020-2022 годы»
| Наименование мероприятия | Срок реализа-ции меро-приятия | Исполнители мероприятия | Ожидаемый результат реализации мероприятия | Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей) на 2020 год | Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей) на 2021 год | Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей) на 2022 год | Номер целевого показателя (индикатора) региональной программы, на достижение которого направлены мероприятия | ||||||||
| всего | средства феде-рального бюджета | средства бюджета Новоси-бирской области | объем средств местных бюдже-тов | средства из внебюд-жетных источ-ников | всего | средства феде-рального бюджета | средства бюджета Новоси-бирской области | всего | средства феде-рального бюджета | средства бюджета Новоси-бирской области | |||||
| 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Новосибирской области | |||||||||||||||
| 1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах | 7 566,0 | 5 901,5 | 1 664,5 | 0,0 | 0,0 | 7 566,0 | 5 901,5 | 1 664,5 | 7566,0 | 5 901,5 | 1 664,5 | ||||
| 1.1.1. Ведение статистического учета количества инвалидов, достигших возраста 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации | 2020-2022 | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.2. Ведение статистического учета количества детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации | 2020-2022 | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.3. Ведение статистического учета детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших услуги по реабилитации и абилитации, и нуждающихся в такой помощи | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования НСО, Минздрав НСО | Формирование актуальных данных о численности | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.4. Выявление существующего запроса родительских сообществ на оказание помощи в воспитании и развитии детей-инвалидов и детей с ОВЗ | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО | Анализ деятельности родительских сообществ, выявление их потребностей, принятие управленческих решений | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.5. Организация встреч родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со специалистами исполнительных органов государственной власти и организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования НСО, Минздрав НСО во взаимодействии с ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России, СО НКО | Повышение информированности родителей об услугах ранней помощи, мониторинг существующих проблем, принятие решений по их устранению. Ежегодно мероприятием будет охвачено не менее 200 родителей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.6. Разработка и внедрение технологий комплексной диагностики ребенка, имеющего особенности развития | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО | Создание условий для выявления детей с ограниченными возможностями здоровья на основе применения своевременных и эффективных методов диагностики, определение потребности в проведении мероприятий по реабилитации и абилитации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.7. Организация своевременного выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, включение их в процесс реабилитации и абилитации | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования НСО, Минздрав НСО, во взаимодействии с организациями социального обслуживания, образовательными организациями и организациями здравоохранения, СО НКО | Создание условий для выявления детей с особенностями здоровья, включения их в процесс реабилитации и абилитации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.2 |
| 1.1.8. Создание, эксплуатация и развитие (доработка) единой информационной системы автоматизации процесса предоставления услуг в сфере социальной защиты и обслуживания граждан в Новосибирской области, содержащей в том числе сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, реестра реабилитационных организаций | 2020-2022 | Минцифра НСО, СО НКО | Улучшение качества услуг для лиц с ОВЗ и инвалидов, в том числе детей инвалидов | 7 566,0 | 5 901,5 | 1 664,5 | 0,0 | 0,0 | 7 566,0 | 5 901,5 | 1 664,5 | 7 566,0 | 5 901,5 | 1 664,5 | 1.1.2 |
| 1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 1.2.1. Проведение систематического мониторинга потребностей семей в услугах ранней помощи | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и СО НКО | Сбор, обобщение и анализ информации о потребностях семей в услугах ранней помощи, актуальных проблем для данной категории семей, формирование предложений по развитию системы ранней помощи на территории Новосибирской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.3 |
| 1.2.2. Организация и проведение мониторинга развития системы ранней помощи на территории Новосибирской области | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобразования НСО во взаимодействии с СО НКО | Получение данных, характеризующих состояние системы ранней помощи. Проведение оценки эффективности принимаемых мер по формированию системы ранней помощи на территории Новосибирской области. Определение потребности в услугах ранней помощи в Новосибирской области. Оценка деятельности действующих служб ранней помощи, выявление проблем и путей их решения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.3 |
| 1.2.3. Организация встреч родителей, воспитывающих детей от 0 до 3 лет с ограничениями жизнедеятельности, со специалистами исполнительных органов государственной власти и организаций, обеспечивающих предоставление услуги ранней помощи | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования НСО, Минздрав НСО во взаимодействии с ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России, | Повышение информированности родителей об услугах ранней помощи, мониторинг существующих проблем, принятие решений по их устранению. Ежегодно мероприятием будет охвачено не менее 200 родителей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.3 |
| 1.2.4. Разработка и внедрение технологий комплексной диагностики ребенка в раннем возрасте | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО | Создание условий для раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья на основе применения своевременных и эффективных методов диагностики | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.3 |
| 1.2.5. Организация своевременного выявления детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, Минобразования НСО, Минздрав НСО, организации социального обслуживания, образовательные организации и организации здравоохранения во взаимодействии с СО НКО | Создание условий для своевременного выявления детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья и детей с риском развития инвалидности, оказания им необходимой помощи | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.1.3 |
| 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Новосибирской области | |||||||||||||||
| 2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 3 369,0 | 0,0 | 3 369,0 | 0,0 | 0,0 | 3 369,0 | 0,0 | 3 369,0 | 3 369,0 | 0,0 | 3 369,0 | ||||
| 2.1.1. Информирование родителей инвалидов молодого возраста о возможных формах их трудоустройства и профессионального обучения | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, ГКУ НСО ЦЗН, СО НКО | Повышение уровня информированности родителей инвалидов молодого возраста о возможных формах их трудоустройства и профессионального обучения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.2.1 |
| 2.1.2. Организация проведения тренингов для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по социальной адаптации и оказанию психологической помощи, по повышению трудовой мотивации, приобретению навыков самопрезентации, успешного прохождения собеседований с работодателями | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, ГКУ НСО ЦЗН, ГАУ НСО «ЦРПК» | Получение инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, навыков поведения на рынке труда (в образовательных организациях – на этапе выпуска, в ГКУ НСО ЦЗН – при обращении) | 1 003,0 | 0,0 | 1 003,0 | 0,0 | 0,0 | 1 003,0 | 0,0 | 1 003,0 | 1 003,0 | 0,0 | 1 003,0 | 1.2.2 |
| 2.1.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с целью их дальнейшего трудоустройства или социальной занятости | 2 366,0 | 0,0 | 2 366,0 | 0,0 | 0,0 | 2 366,0 | 0,0 | 2 366,0 | 2 366,0 | 0,0 | 2 366,0 | 1.2.1 |
| 2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 15 896,7 | 0,0 | 15 896,7 | 0,0 | 0,0 | 15 896,7 | 0,0 | 15 896,7 | 15 896,7 | 0,0 | 15 896,7 | ||||
| 2.2.1. Проведение процедуры конкурсного отбора организации-исполнителя услуги по сопровождению инвалидов, инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития | Определение на конкурсной основе организации-исполнителя услуги по сопровождению инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1.2.2 |
| 2.2.2. Оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, организация-исполнитель, | Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве организацией-исполнителем, в течение 3-х месяцев (стоимость услуг сопровождения 1 инвалида – 12,0 тыс. руб.) | 638,1 | 0,0 | 638,1 | 0,0 | 0,0 | 638,1 | 0,0 | 638,1 | 638,1 | 0,0 | 638,1 | 1.2.2 |
| 2.2.3. Организация временного трудоустройства инвалидов молодого возраста в рамках реализации проекта «Успешный старт» | 2020-2022 | Минтруда и соцразвития НСО, | Временная занятость инвалидов молодого возраста с целью дальнейшего закрепления на рабочем месте | 3 998,6 | 0,0 | 3 998,6 | 0,0 | ||||||||